嘉定：政府助推下的產業轉型

城市化建設的步伐在中國從未停止。

在最近幾年，上千座新城拔地而起，無論是北京、天津、廣州、重慶抑或鄭州、合肥、蘭州……各個一二線城市一副不甘人后的架勢，讓中國成為世界上最大規模的制造廠。

然而，如何做好城市的產業規劃？城市如何做到產城融合？作為中國著名的汽車之城以及現在的互聯網文化產業集中地與金融創新之城，上海嘉定區的發展也許值得我們借鑒。

在11月6日召開的為期三天的“大梅沙中國創新論壇”中，記者采訪了上海市嘉定區政府的相關領導，共同把脈城市的發展與轉型。

“政策固然重要，亦要理解產業”

上世紀八十年代，中國第一代轎車在嘉定批量生產。現如今，除了大眾汽車，沃爾沃汽車也落戶上海嘉定。

圍繞著汽車產業，上海嘉定區發展出一整套汽車上下游企業聚集的產業鏈，從汽車研發中心到汽車零部件廠商——現在的上海嘉定區有著全中國最完善的汽車產業鏈。以大眾為例，除了整車，其前端的研發、設計，后端的零部件廠商都落戶嘉定。

2013年，嘉定區的汽車產業銷售額超過了3000億人民幣，今年估計會達到4000億。

圍繞著某一優勢產業做大最強的城市產業發展思路值得借鑒，但依賴汽車發展的成功模式并不可復制，因為“大眾整車產業在嘉定”這一吸引國內與汽車相關企業來上海嘉定落戶的先天條件無法復制。

但在過去十年的發展中，在產業轉型上，嘉定區亦做到了“全市率先”，無論是繼續做大做強汽車高端制造業還是以新型產業為主體的高科技產業，抑或現代服務業，嘉定區的轉型之道值得深思。

國際電動汽車示范區落戶嘉定，電動汽車試乘試駕中心在嘉定落成運營，上海物聯網中心在嘉定正式啟用……在城市轉型的背后，是上海市嘉定區政府對服務企業的重視。

在采訪中了解到，嘉定區一直強調“政府政策固然重要，但并不是促進產業發展中最主要的，最主要的還是要給予產業充分的理解”。

“如果對產業不理解，就無法與企業創業者、投資人交流，自然在政府制定政策時就無法真正做到為企業服務。”

以互聯網企業為例，現如今，京東、阿里巴巴已在嘉定落戶，以其為代表的第三產業服務業已經占嘉定區GDP的38.9%。值得注意的是，嘉定區的支柱性產業汽車產業在GDP中的份額是60.8%——在短短幾年時間里，第三產業就已經達到嘉定汽車產業產值的一半以上。

事實上，嘉定區政府在理解產業時，并非一蹴而就。

“走訪互聯網企業時，嘉定區政府團隊有三個看不懂。第一，看不懂這樣的企業為什么會掙錢？這樣的商業模式看不懂;第二，看不懂為什么創業者都如此年輕;第三，看不懂為什么企業發展這么迅速。不同于傳統的汽車制造行業，互聯網企業只要找對模式，其成長速度是其二十倍甚至三十倍。”

這也逼迫政府向創業者學習，慢慢政府理解互聯網企業的商業模式與企業文化以及企業的價值定位，在政府政策與配套上，嘉定區政府就會做出相應的調整。

據了解，為了契合互聯網企業的發展特點，嘉定區在做產業園規劃時，就做出了相應的調整。

在互聯網企業發展初期，可能辦公室只需要不到100平方米，其是輕資產模式，在成長后，人數可能會急劇增加——根據互聯網企業不同階段的發展模式，嘉定區政府建設了不同的產業園區，這樣就會使得企業在嘉定孵化成功之后還能繼續留在嘉定。

政府職責就是要搭建平臺

作為一個服務性政府，除卻理解產業并依此制定政策與配套，對嘉定區政府來說，其亦是一個平臺，即將科技、資本、人才與產業融合在一起。

“將平臺搭建好，并出臺適合嘉定產業發展的政策，產業就會被盤活。”這個平臺包括資本與產業的平臺，人才與企業的平臺等等。

其中最令人矚目的自然是2010年嘉定區成立了創投基金，這讓倚重實體經濟的嘉定區跨入資本與產業的交融地帶。

“嘉定創投第一期資金是5億，第二期則增加到12億。在整個盤子里差不多有200億資金。”

同時，嘉定創投亦吸引了1000多家國際國內的投資企業落戶嘉定。

在嘉定區政府看來，投資人之于嘉定，不只是帶來資金，同時，還能在企業內部經營的規范、經營者整體能力的提升，以及企業資源嫁接等諸多方面做出建樹。

事實上也確實如此。在近十年的發展中，除了支柱性產業，無論是互聯網企業還是金融服務業都是在這十年中慢慢培養起來的。至于其銷售規模，據公開資料顯示，2013年創投資本帶動下的文化和信息等戰略性新興產業，已經擁有超過600億元的營收。

“做環境、做平臺、做服務”是嘉定區政府一直在扮演的角色。除了大力發展產業，嘉定區政府極力營造優良的生活環境，引進市中心最好的醫院、小學、中學，興建大劇院、圖書館、體育中心等。在此之外，政府亦會出臺適用于嘉定區產業相關科技人才的其他政策，如在吸引海外人才上可能會更多考慮國外的一些環境政策。

人才并不僅僅是能為企業工作的人，亦包括其今后可能創業的打算，對嘉定區政府來說，人才需要與整個區域的定位融為一體，“政府需要做的就是為人才營造良好的工作環境”。

編者按

作為一個人，我問心無愧;作為一個企業家，我太不職業了。”10月22日，一貫以狂狷形象示人的羅永浩難得在微博上說了句“軟話”。

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尤其是在科技領域、創業企業中，環境簡直在鼓勵那些深信自己愿景并樂意承擔風險的人，“要的就是那些想要按照自己的想法來改造世界的人”。例如羅永浩，他對工匠精神的推崇，對擬物化設計的執著，對“干干凈凈地掙錢”的許諾，讓很多人期待看到他的成功。

然而堅持與固執伴生，自信與自負不遠，老羅相信自己“再次被時代選中了”，相信自己是喬布斯的后繼者，于是他壟斷了Smartisan手機的宣傳工作，讓自己成為了大眾對于錘子科技的全部感知來源——據稱在MIUI"V5發布時，他禁止團隊中的其他人代表錘子科技發聲。因此即便團隊中有人對營銷方式有不同意見，也無法進行制衡。接著，攻擊友商，與網民對罵，羅永浩的自戀人格引來了眾多沒有利益瓜葛卻樂見其失敗的看客，也讓Smartisan失去不少輾轉騰挪的余地。

老羅陷入了困境，然而他想要模仿的人——同是自戀型管理者的喬布斯卻是在輝煌中退出了舞臺。排擠同僚、竊取成果，并不影響喬幫主將蘋果帶向巔峰，并成為眾多果粉心目中的“教主”。究竟自戀型管理者對一個公司而言意味著光明還是黑暗？中外管理學研究者不乏討論。吉姆·柯林斯出版了《強者何以失敗？》，麥克·麥考比寫下了《自戀式的領導：打造領導者的成功性格》，我們也請澳大利亞麥考瑞大學研究生管理學院院長Alex"Frino，寫下了他帶領的團隊近期的發現。