在冬天里迎接法治的春天

2014年11月6日-8日，中國北方霧霾嚴重，深圳的天氣也灰沉沉，似霧似霾。半個月前，中共十八屆四中全會落幕，會議審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，給現實的中國帶來了曙光，讓公眾對改革又充滿了希望，也引起學界和實踐領域的廣泛關注和討論。在這樣的背景下，首屆大梅沙中國創新論壇（下稱“大梅沙論壇”）召開了。

據悉，本次論壇由深圳創新發展研究院創立并主辦，深圳創新發展研究院是一家年輕的非盈利性社會智庫，是在“加強中國特色新型智庫建設”的號召下成立的，院長周志興在論壇前的一次采訪中介紹，所謂新型智庫，就是要有創新，而且要有民間力量的參與，“我們就是順應這樣一個形勢，建立了一個創新發展研究院，實際上是想作為一個智庫來出現”。

本屆大梅沙論壇順應了“天時”“地利”“人和”的大勢。

本屆論壇選擇了一個非常好的時機——中共十八屆三中全會召開一周年，又適逢四中全會剛剛結束。在中國經濟體制改革研究會會長彭森看來，這次論壇“既是解放思想、匯聚各方專家共話中國改革創新的一個盛會，也是大家共同學習三中全會、四中全會的一個學習會、動員會”。

經過三十多年的發展，深圳經濟特區已由一個小漁村變成了國際化大都市。“論壇選擇在深圳舉辦也具有特殊的歷史意義和現實意義”，中共深圳市委常委張思平在論壇開幕式致辭中說，“既能吸收深圳改革創新的新經驗，又能夠促進深圳在新時期改革開放中繼續勇立潮頭，為中國的改革開放做出新的貢獻”。

本次論壇嘉賓覆蓋政界、商界、學界精英，政界如最高人民法院原院長肖揚、全國政協原副主席張梅穎、銀監會原主席劉明康、中共深圳市委常委張思平等;商界如招商局原董事長秦曉、香港交易所集團總裁李小加、宇業集團董事局主席周旭洲等;學界的就更多了，中國政法大學原校長江平、人民日報原副總編輯周瑞金、著名經濟學家張五常、中共中央黨校教授王長江、中國紀檢監察學院原副院長李永忠、北京大學國際戰略研究院院長王緝思等百余位。

嘉賓規模之大，規格之高，可以說是史無前例，代表了中國這些領域研究的最高水平。部分參加論壇的嘉賓會后感慨，這次論壇堪稱新時期的莫干山會議。30年前的莫干山會議，由一眾青年經濟學者發起，深刻影響了中國的變革，推動了上世紀八十年代的改革進程。本屆大梅沙論壇，參與的嘉賓有老、中、青三代，甚至有當年莫干山會議的參與者，但論壇的議題遠遠超出了當年莫干山會議的討論范圍，直指全面深化改革和國家治理現代化，涵蓋了政治、經濟、社會、文化、科技等各個方面。

一年前召開的中共十八屆三中全會明確了全面深化改革的總目標是推動國家治理體系和治理能力的現代化，并做了全面部署，吹響了新的歷史時期改革的集結號，拉開了新一輪中國改革的大幕。但是，新一輪的改革進程并不平坦，還面臨許多的考驗和挑戰。改革的方向和要求有了，旗幟也頗為鮮明，但是社會上總是還有一些噪音，用封閉教條主義的東西進行質疑和干擾。

在這樣的背景下，大梅沙論壇將主題定為國家治理現代化，針對全面深化改革的有關問題進行深入研討。

本次會議設置了十余個分論壇，包括“全球視角下的中國經濟”“司法體制改革與法治中國建設”“新時期反腐與黨建”“中國政治改革與國家治理現代化”“混合所有制與國企改革”“互聯網與國家治理”“特區與新區：新時期改革創新的地位與作用”“變革時代的金融創新”“傳統文化與現代文明的融合”“科技創新活力何在”等。值得一提的是，或許是因為論壇開幕前十八屆四中全會剛剛落幕，論壇開閉幕式上幾位演講嘉賓不約而同地聚焦在“依法治國”上。

肖揚在演講中對十八屆四中全會全面推進依法治國的決定興奮不已，稱這次全會“點燃了全黨和全國人民心中的圣火”，“在冬天里迎來了一個法治的春天”。

全國政協原副主席張梅穎做了題為《撥亂反正，依憲治國，開創新的政治文明》的演講，她的建議是：克服憲法虛無主義傾向，樹立憲法的絕對權威;摒棄“權大于法”的封建理念，營造獨立司法、公正司法的執法環境;革除階級斗爭的革命思維和唯GDP的經濟思維，用法治凝聚改革共識;重塑律師職業尊嚴，糾正冤假錯案，并依法追責。她的這四點建議，極具現實針對性。

中共中央統戰部原部長胡德平在閉幕式上也分享了他學習十八屆四中全會《決定》的體會，他認為，四中全會《決定》是對國家和公民關系的重大調整，“如果我們是人民真正當家做主的，共產黨領導人民把我們的法立好，執法也搞得好，行政也搞得好，人民也守法，我們完全可以用這種方法來處理我們的各種矛盾”。

原國家體改委副主任高尚全則明確了在推進依法治國中，黨的領導與法治的關系——“黨是依法治國的倡導者，黨領導人民制定憲法和法律，黨又必須自覺地在憲法和法律規定的范圍內活動”。這一對關系也是中國政治改革、法治建設的根本問題，在這次論壇中被廣泛討論。