“微刺激”平衡術(shù)

一系列經(jīng)濟(jì)開始放緩的信號(hào)，讓“要做一個(gè)樂觀的中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家越來越難”——2014年一季度中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.4%，盡管仍高于市場(chǎng)普遍預(yù)測(cè)的7.3%，但值得注意的是，固定資產(chǎn)投資與工業(yè)增加值雙雙出現(xiàn)回落。

相比數(shù)字變化，經(jīng)濟(jì)通過數(shù)據(jù)體現(xiàn)的方向變化更值得關(guān)注——中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩已成趨勢(shì)，未來的政策方向該如何部署？

在“刺激”在中國(guó)逐漸被妖魔化，大規(guī)模全行業(yè)的經(jīng)濟(jì)刺激帶來眾多非議之時(shí)，“微刺激”逐漸進(jìn)入人們視野。

“增之一分則太長(zhǎng)，減之一分則太短”，中央政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)控上權(quán)衡左右，既要平衡內(nèi)部改革，又要防止投機(jī)者添亂，在繼續(xù)刺激經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，亦要避免帶來新一輪產(chǎn)能過剩。

“微刺激”升溫

早在2013年上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩之時(shí)，李克強(qiáng)就對(duì)中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)做出了判斷——中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間，要發(fā)揮調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的積極作用。并頒布了三項(xiàng)政策：暫免征收小微企業(yè)營(yíng)業(yè)稅和增值稅；減少出口企業(yè)負(fù)擔(dān)；籌措資金加快鐵路建設(shè)。

這個(gè)被《金融時(shí)報(bào)》解讀為“微刺激”的經(jīng)濟(jì)方案，相較于往屆政府在面臨經(jīng)濟(jì)下行之時(shí)，靠大規(guī)模行業(yè)刺激來刺激經(jīng)濟(jì)、保就業(yè)目標(biāo)，其方案針對(duì)性更強(qiáng)，且不容易造成產(chǎn)能過剩。

從會(huì)議內(nèi)容可以看出，中央政府的定調(diào)是處于“合理區(qū)間”，既然處于“合理區(qū)間”，自然也不需要大規(guī)模救市，但是面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速下滑，還是要“穩(wěn)增長(zhǎng)”，如何“穩(wěn)增長(zhǎng)”，就采取了“微刺激”，而主要手段是通過“調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”，比如減稅、放權(quán)、開放國(guó)營(yíng)領(lǐng)域給民營(yíng)資本。……