私人物業公共空間：紐約與香港經驗

摘要：從公共空間的理論定義出發，對美國紐約和香港的“私人物業公共空間”（POSPD）的形成和管理機制進行回顧，同時介紹東莞地塊包裝在開發地塊內留讓公共空間的探索和嘗試，倡導對城市公共空間實施嚴格精密的規劃控制，加強空間建后監管。

關鍵詞：私人物業公共空間；地塊包裝；東莞市

中圖分類號：TU984.11+3

文獻標識碼：B

文章編號：1008-0422（2014）03-0081-04

1、概念

何謂公共空間？過往一直強調其物質屬性，即開敞空間（Open Space），有學者則強調其物權屬性，即公眾可達空間（PUblicAccessible Space）。其實公共空間有更豐富的涵義，最早將“公共空間”術語引入城市研究領域的雅各布（Jacebs，1964）在《美國大城市的死與生》中指出，公共空間是城市開發和社區建設中促進良好社會交往，恢復城市活力的關鍵要素。1970年代后的城市理論發展，普遍強調公共空間作為生活和社會交往場所的重要性（陳竹、葉珉，2009）。理想狀態下，公共空間是公共部門提供、管理，對公眾開放，容納多元化公共用途的空間場所；但在現實中，公共空間也可以由私人（企業）興建并管理，在香港稱為POSPD（PUblicOpen Space in Private Development），在美國則稱為POPS（PrivatelyOwnedPublic Space）。

近年來，由于經濟發展與城市蔓延，東莞的城市建設用地日見緊張；中央商圈、中央商務區的建設以及軌道交通出現而提倡的TOD模式要求高強度開發，在高密度城市開發地塊內留讓公共空間是大勢所趨；生活水平的提高對公共空間的品質要求也越來越高。因此，有必要對私人物業的公共空間深入探討（由于中國城市土地的公有制，國內所謂的私人物權通常指使用權、管理權，據此英文名字應為Public Open Space in PrivateDevelopment，下簡稱POSPD更為合適）?！?br>