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成立”金磚銀行“僅是一小步

卡耐基國際和平基金會《金磚銀行將迎來最艱難的時刻》（7月18日）

世界杯剛剛結束，金磚五國領導人即在巴西發(fā)表《福塔萊薩宣言》，宣布成立金磚國家開發(fā)銀行，初始資本為1000億美元，啟動資金為500億美元，由中國、俄羅斯、印度、巴西和南非5個創(chuàng)始成員國平均出資，總部設在中國上海。

金磚國家開發(fā)銀行還另行建立了應急儲備基金，該儲備基金的資金規(guī)模也將達到1000億美元。金磚五國將不僅僅是金磚國家開發(fā)銀行和儲備基金的創(chuàng)始人，也是首批成員，之后，會員資格將開放給其他新興經(jīng)濟體。

金磚國家開發(fā)銀行的建立標志著“南南合作”進入了一個新的階段，發(fā)展中國家有了一種新的途徑推動各國地區(qū)性與全球性戰(zhàn)略，并有了一種新的投資工具。

金磚國家開發(fā)銀行的年貸款規(guī)模可能達到340億美元，與當前世界銀行的貸款規(guī)模相當，這些資金主要用于支持發(fā)展中國家的基礎設施建設。據(jù)估計，這些發(fā)展中國家的年增長潛力約為5%-7%。伴隨著城市化進程的迅速推進，運輸和能源基礎設施建設已成為其發(fā)展瓶頸。在這個領域，投資需求巨大。

雖然成立金磚國家開發(fā)銀行將為發(fā)展中國家?guī)硇碌陌l(fā)展機遇，但同時也面臨著多方挑戰(zhàn)。首先，金磚國家開發(fā)銀行需要承接高質量的項目，要求項目所在國有健全的法律體系且社會安定。其次，新的銀行需要與其他銀行開展多邊合作，這意味著應建立一個監(jiān)管框架。最后，為保持低成本運營，金磚國家開發(fā)銀行需要保持良好的信用評級，并建立自己的研究和管理團隊。

土地問題制約印度發(fā)展

彼得森國際經(jīng)濟研究所《印度：土地桎梏》（7月20日）

長期以來，土地制度和供給一直困擾著印度政府。

通過對1960年之后的土地供給數(shù)據(jù)進行分析可知，相對于大多數(shù)國家，印度一直處于土地稀缺的狀態(tài)，且這種狀況不斷惡化。以美國為例，相同面積的土地，印度供養(yǎng)的人口數(shù)量是美國的三倍。

不斷加劇的土地稀缺給印度造成嚴重不利影響。一方面，土地作為一種生產(chǎn)要素，使用成本將大幅上升，由此帶來所有土地密集型的生產(chǎn)活動，包括制造業(yè)的競爭力下降；另一方面，土地的稀缺將加劇“尋租效應”，腐敗和欺詐將影響印度的政治經(jīng)濟。此外，扭曲的土地市場很可能會阻礙城鎮(zhèn)化進程，降低農(nóng)村人口向城市遷移的數(shù)量。

征兆已經(jīng)顯現(xiàn)，“過早的去工業(yè)化”讓印度各邦的制造業(yè)疲軟，發(fā)展低迷。

要解決印度土地問題需要進行徹底的政策改革。首先是要解決土地利用中的腐敗問題，政府應對各類項目建設嚴格監(jiān)管；其次是土地集約利用，對城市建設的樓高進行限制，避免土地浪費；再次是稅法改革，同時改善城市財產(chǎn)稅的征收方法。

此外，印度還需要一系列的技術更新，如土地估價、評價和征收方法的設計，以提高土地的利用效率。

減少碳排放需因地制宜

布魯金斯學會《氣候變化與四大經(jīng)濟體：印度、中國、歐盟和美國》（7月22日）

中國、印度、美國和歐盟是世界上最大的能源需求地與碳排放地，這四個經(jīng)濟體的能源需求總量占到全球的2/3，碳排放量占到全球排放總量的2/3，同時，這四個國家還擁有全球2/3的核電站。

過去20多年里，中國和印度已承諾在本國可負擔的范圍內，盡可能多地與美國、歐盟在發(fā)展可持續(xù)能源和節(jié)能減排等方面開展廣泛、深入的合作。

相對美國和歐盟，中國和印度作為最大的兩個發(fā)展中國家，在控制碳排放同時還需兼顧本國經(jīng)濟發(fā)展。因此，這兩個國家所承諾的減排計劃是否能夠實現(xiàn)，對全球減排計劃的推進至關重要。

減排是一個全球性的挑戰(zhàn)，需要多方面共同努力。過去幾十年的經(jīng)驗告訴我們，節(jié)能減排需要“自下而上”的推進，沒有所謂的統(tǒng)一“解決方案”。一些重要省份和一些重要國家間的摩擦都可能關系到減排的成敗。只有各國甚至各地區(qū)的領導人采取適合本區(qū)域的方法，因地制宜，才能離共同的目標越來越近。

美國仍需推進福利和教育改革

傳統(tǒng)基金會《2014年美國文化與機會指數(shù)》（7月）

文化與機會指數(shù)旨在告訴人們社會和經(jīng)濟因素是如何影響到個人的成功以及機會和自由，該指數(shù)反映了美國社會一些關鍵性功能的狀態(tài)并影響著美國下一代的發(fā)展。

該指數(shù)由三部分構成：文化指標，包括家庭數(shù)據(jù)、宗教習俗；貧困與經(jīng)濟依賴度，包括勞動參與度、福利支出和貧困度；一般機會指標，包括教育、就業(yè)機會和經(jīng)濟自由等。

Ⅰ文化

數(shù)據(jù)顯示自2001年至2010年，美國千人未婚女性的結婚率僅為22.8%，下降了10.3個百分點，該項數(shù)據(jù)與1960年相比下降了一半以上；美國每10萬人的暴力犯罪數(shù)減少了107.5。

Ⅱ貧困與經(jīng)濟依賴程度

2003年到2013年，美國未婚生育率上漲了6.7個百分點；成年人的勞動參與率下降了2個百分點；接受現(xiàn)金救濟的人數(shù)下降了5個百分點，因拒絕參加工作而掙扎在貧困線上的人數(shù)增加了2.9個百分點。

Ⅲ一般機會

2001年至2011年，美國學生的人均貸款額增加了4612美元，現(xiàn)在學生的人均貸款總額為26500美元；美國人在創(chuàng)業(yè)公司工作的比例下降了0.4個百分點。

社會和經(jīng)濟因素孕育出機會，文化與機會指數(shù)反映了美國未來的發(fā)展?jié)摿Α８鶕?jù)以上數(shù)據(jù)，美國在以后的政策制定上應有所側重，推進福利改革，鼓勵人民自給自足；倡導以學生為中心的高等教育改革，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；降低稅收負擔并進行監(jiān)管改革。

教育質量也許比數(shù)量更重要

英國亞當·斯密研究所 《教育對經(jīng)濟增長的影響》（7月29日）

人力資本通常被認為是推動一國經(jīng)濟發(fā)展的關鍵指標，教育則是提高社會整體人力資本水平的核心方法。因此，教育制度改革成為促進經(jīng)濟長期增長的重要戰(zhàn)略。

過去，國家往往通過擴大教育覆蓋面提高人民的受教育水平。而最新研究發(fā)現(xiàn)，教育質量比教育數(shù)量更直接影響到經(jīng)濟增長。

一國的教育質量好與壞取決于該國教育在世界范圍內的水平。以1995年的數(shù)據(jù)為基準，統(tǒng)計英國學生在國際考試中的成績可以發(fā)現(xiàn)，考試成績每提高10%則英國的年均增長率增加0.85個百分點，且民辦院校在國際測試中的競爭力更強。

因此，政府在進行下一步教育改革的過程中，不能簡單依靠增加教育投入或增加公辦學校的數(shù)量，而應鼓勵更多的民辦學校加入到教育競爭中，以擴大國民的選擇范圍，優(yōu)化教育效率。