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新興國家應如何融入全球供應鏈

彼得森國際經濟研究所《新興市場的外商投資和供應鏈：反復出現的問題及被證明的解決方案》（12月4日）

當前的全球市場中，80%商品和服務的跨境轉移通過跨國公司實現。大型跨國公司利用世界各地的分支機構及供應商建立起全球供應鏈體系，逐步形成全球貿易新準則。對發展中國家而言，盡管這些國家可以通過生產和產品出口的多樣化戰略實現自身的快速增長，但在全球供應鏈體系中，由于信息不對稱和市場失靈等原因，發展中國家始終無法將國內經濟鏈條與全球供應鏈對接起來，并在這一體系中占有一席之地。

為了解決這一難題，發展中國家也都進行了各種嘗試與努力，可將其歸為這么幾類：利用外商直接投資升級國內的產業和 港口進而提升本國的外貿水平;在市場失靈的情況下，直接引進技術密集型的外商企業進行投資;改革產業政策，加強外國投資者同本國公司之間的合作，深化供應商網絡與本國經濟的融合程度。

這些策略有的行之有效，有些則無法實現，但共同點在于，對待當前困境，發展中國家決不能守株待兔，等待全球供應鏈體系的拓展在國內緩慢推進。公共部門應積極“支持”并充分利用國際市場的力量，共同建設有效的投資促進機構和工業園區，完善國內基礎設施建設，以國際標準對國內的職業培訓課程進行改造升級。

此外，對待市場失靈等問題，新興國家可以與世界銀行、區域開發銀行或其他多邊金融機構進行合作，提高國內市場的運行效率，從而更好地利用外資進行發展。

中東歐國家經濟融合前景堪憂

布魯塞爾歐洲與全球經濟實驗室《中歐與東歐：經濟融合的前景并不明朗》（12月8日）

用收斂性分析對中東歐各國的人均GDP、平價購買力水平等指標進行分析可知，從2000～2010年間，各國經濟積極溫和地增長，但自2008年金融危機后，經濟融合并沒有明顯進展。

當前，中東歐各國還面臨著投資低迷、低儲蓄率陷阱、改革停滯等一系列的問題。短期投資熱潮導致經常性賬戶失衡，同時外國直接投資的規模大幅縮小，如果對短期資本流入過度依賴則會加深宏觀經濟的外部脆弱性，2008-2009年的金融危機就是一個教訓。此外，以新古典增長理論的角度看，由于適齡勞動人口數量的不斷下降，未來經濟衰退會更加明顯。

這些國家還將面臨各種政策挑戰。首先是勞動人口短缺的問題，這也涉及重新制定移民政策及福利政策等一系列的問題。其次是產業結構的調整，中東歐各國在制造業和服務業方面的發展面臨著新興市場的沖擊。

在歐盟層面，統一市場，完善銀行業聯盟，加強財政和宏觀經濟紀律將有助于改善整個歐洲大陸，包括中、東歐的增長前景。

總之，如果歐洲各部門在貿易自由化、金融部門改革和氣候政策方面無法協調，未來則會更加不確定。

中國加速實現信用消費

卡耐基國際和平基金會《先付錢的做法快過時了》（12月5日）

當前中國很多賣家習慣在提供產品或服務以前要求買家付錢。這是當代中國商業文化的一個明顯特征。預付款實際上是由買家向賣家提供的一種貸款，而這種方式對消費者的傷害遠大于對生產者提供的幫助。

一般來說，如果貸款從資金盈余的一方流向資金短缺的一方，閑置資金是得到有效的利用，然而中國的預付費制度全然不是這種情況。收預付款的商業組織往往不是資金短缺的市場參與者。居于壟斷地位的移動運營商、電力公司等也都身在其中。

可喜的是，這種先付錢的做法正在逐步得到改善，大型商業機構開始向個體消費者提供信貸賬戶等福利，商家不再從消費者身上借錢，而是將錢借給消費者。這一積極進展源于銀行業的逐步自由化和信用卡市場的擴張。此外，像京東、阿里巴巴這樣擁有國際資本的電商則更進一步，不僅不收預付費，還允許顧客開白條。

基于此，國際銀行、股權基金和跨國公司應幫助中國完成從預付到信用的轉變。對石油業、銀行業等高度監管的壟斷型國企進行股權調整也有助于信用文化的形成。對存款利率和信用卡利率的限制也應解除，這樣預付和信用的真實成本和效益才一目了然。

市場把過剩的資源引向有需要的地方，預付的習俗是從普通消費者身上斂財的習俗，終止這種習俗才能使資金流向正確的方向。

為何“福利大國”無法戰勝貧困

美國企業研究所《美國：世界第二大福利國——福利為誰提供》（12月1日）

福利覆蓋的是失業保險、傷殘保險、養老救助、政府提供的醫療保險、家庭津貼等。僅通過這一標準來衡量，美國政府社會支出僅在全球排名23位。但政府還通過渠道支付給私人公司鼓勵資金、規范資金和政府津貼。當這些都算入政府的直接支付后，美國福利支出躍居全球第二。

美國是一個多元化的福利國家，部分由政府運營，部分外包給私人市場。美國擁有充滿活力的企業文化，中產階級在美國占有較大比例。對美國稅收前十名的流向進行分析可知，美國通過稅收和私營企業所運作的福利政策主要對富人有利。

然而，歐洲國家的貧困水平和不平等水平比美國更低。究其原因，是由美國人的反政府情緒所導致，這就產生了“小政府”，以至于不能重新分配收入或照顧窮人的需要。但是研究發現，實際上，美國政府卻是以“大政府”的姿態進行管理。

另一方面，美國發展是基于政府資助的抵押貸款的消費經濟—— 一種“抵押貸款的凱恩斯主義”。也許，“增加消費”就是這一問題的另一答案。

解決烏克蘭危機需多方妥協

美國卡托研究所《烏克蘭之役：美俄必須開辟破僵之路》（12月1日）

當前烏克蘭危機持續發酵，但并沒有侵犯美國的國家利益，只是給歐洲國家造成了困擾。

今天的俄羅斯要求得到尊重、確保邊境安全。然而美歐視烏克蘭為地緣政治的競爭之地，這一切無不忽視并威脅俄羅斯的國家利益。因此，發生經濟政治僵局，甚至是軍事對抗的風險也便不難理解了。

美歐的制裁措施已使俄羅斯經濟元氣大傷，盧布狂貶、油價下跌。然而加緊制裁，除了打擊俄羅斯經濟，在改變俄羅斯政策方面不會有任何良效。俄羅斯作為歐洲第三大經濟伙伴，此等制裁無疑是殺敵一千、自損八百。而美歐實際上并沒有確保勝利的政治路線，如果任由僵局發展，沒有誰能全身而退，因此美俄必須改變現狀、尋找出路。

烏克蘭正演變成一個由沖突釀成的悲劇，所有牽扯其中的國家都將為自己的行為付出代價，無法獨善其身。美歐應制定切實可行的協定，以期與俄羅斯在重大問題上進行合作。各國政府應承認彼此利益、謹慎制定政策。多方讓步妥協才是上乘之選。