政府如何正確地應對媒體？

摘 要：現代社會由于新媒介技術的不斷發展，尤其是網絡上的各種諸如博客、微博等新的信息傳播和交流平臺的產生和普及，信息的傳播速度、廣度、深度呈現前所未有的景象。近年來各種網絡上的輿論熱點事件都對政府的執政能力提出了新的挑戰，尤其是面對媒體的狂轟濫炸，政府在應對上有時候顯得力不從心，這就不得不使我們思考這樣的問題，當突發事件產生的時候，政府應該如何應對媒體的質疑和反問，并思考如何正確的解決好政府與媒體的關系問題。

關鍵詞：政府；媒體； 應對

[中圖分類號]：G206.2 [文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139（2014）-03--01

在進行問題的分析之前，筆者認為有必要對政府的概念進行界定。政府有廣義和狹義之分，廣義的政府包括立法機關、行政機關、司法機關、軍事機關。狹義的政府僅指行政機關。一個國家的政府又可分為中央政府和地方政府。在本文的論述中，政府指的是俠義的政府。政府作為一個國家的領導和統治機構，具有多重職能，其中一項重要的職能就是維持社會的穩定和安定團結。現階段隨著廣播、電視、報紙、網絡等傳播媒介的并不斷發展和完善，尤其是網絡互動媒介在中國的不斷推廣和普及，信息的傳播已經變得非常迅速和廣泛。進而當突發事件發生的時候社會公眾獲得信息的渠道不再僅僅是道聽途說或者寄希望于報紙、廣播、電視，而是通過網絡互動媒介很快獲得信息。雖然網絡信息的傳播時效性很強，但真假難辨，這就產生了信息的甄別問題。所以突發事件發生以后，政府應該如何正確應對媒體？通過最權威的渠道對社會大眾關心的事件作出解釋，這是就成為政府不可避免的問題。

文章下文的分析將以新浪新聞對“7.23事件”的報道為依據展開分析和論述。

一、對“7.23事件”的陳述和分析

1. “7.23事件”的報道

新華網快訊：2011年7月23日20點34分，一輛杭州往溫州方向的動車行駛途中，兩節車廂脫軌掉落橋下，目前死傷情況不明。

新華網溫州7月25日電 （記者 張和平、李亞彪、崔峰） 綜合溫州市政府相關部門信息，到25日中午13時，“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故已造成38人遇難。

據溫州市有關方面介紹，最近的3具遇難者遺體是在現場發現的。這個數字加上此前視頻：溫州動車追尾事故已有38人遇難來源：東方衛視《東方新聞》鐵路部門與地方上公布的35人死亡人數，遇難者總人數達38人，但這并不是最后的遇難者數字。此前，24日晚，鐵道部在溫州召開的新聞發布會上，據鐵道部新聞發言人王勇平介紹，已確認有35人死亡，192人受傷。

按照新浪官方的報道，“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故造成40人死亡。

2.媒體和受眾對事件的反應及分析

截止2011年10月26日，新浪新聞“7.23事件”專題報道中的“最新消息”共714條，從事故發生到事故的進一步發展都給與關注。事故發生后媒體和公眾對事故發生時間、原因、死傷人數、救援過程等存在諸多疑問，這些疑問在網絡上持續發酵，有待媒體和相關職能部門進一步發掘、調查真相。只有清楚地了解了這些問題之后，才能真正像鐵道部新聞發言人昨晚所說的那樣，“讓老百姓放心”。

疑問1 ：事故到底發生在何時？

疑問2： 雷擊到底破壞了什么設備？

疑問3： 追尾時“自動閉塞系統”在哪？

疑問4： D301為何會行駛在D3115后面？

疑問5： 為何事故未處理完就趕通車？

……共計10個主要疑問

面對媒體和公眾提出的諸多疑問，政府應該如何應對？“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故的發生，直接讓我們思考中國跌路發展中存在的問題，以及政府在處理突發事故過程中的作為和并不作為問題，政府是否能做到“讓百姓放心”？在事件發生后，政府行動遲緩、對事故的原因遲遲不能公布，后期的事故調查報告一拖再拖，這些都直接影響到政府在公眾心目中的形象。

二、從“7.23事件”的分析看政府如何正確地應對媒體

1.隨大限度地公布事實真相

筆者認為事實的公布應該遵循有限的原則，即應該充分考慮全社會的穩定和團結，在合適的時間和地點，以恰當的方式把事實的真相公諸于世。政府公信力的建立往往體現在對突發事件的應對中，在“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故的發生以后，政府相關部門對事故原因的解釋和救援工作的實施中都出現了很大的失誤，這不得不引起社會大眾的強烈不滿和譴責。面對媒體“事故到底發生在何時？為何對事故車廂“挖坑填埋”？”等質疑，政府必須做出及時的回應，而不是逃避。

2.最大限度地發揮新聞發言人制度的作用

新聞發言人制度是政府面對外傳播政策和表達態度的重要途徑，在重大事故和重大事件的新聞發布會上，新聞發言人作為政府的官方代表必須最大限度地發揮作用，言行在表達政府態度的同時充分考慮媒體和社會公眾的心理。

3.適應新媒介環境

新媒介環境條件下，信息的超高速傳播已經成為現實，政府必須適應這種新媒介環境，以最快的速度表達最準確的信息。“7·23”事故發生后，有媒體提出“事故到底發生在何時？”的質疑，發現最初政府官方給出的事故發生時間比很多媒體給出的時間早了7分鐘，但是事實是有網友在該時間還發了微博，當時列車尚未發生事故。這樣的失誤是很難讓人們原諒的。所以適應新媒介環境，做到準確及時地應對突發事件是很有必要的。

4.正確應對國外媒體

不僅國內媒體是這樣，對于國外媒體的正確應對也非常重要。《紐約時報 》在人權和文化保護問題上對中國存在著“刻板印象”或“偏見”。由此可知國外媒體在報道中存在的東西方理念沖突問題就成為一個符號，這個符號就是國家形象的顯性要素。

國外媒體對中國所發生的事件的報道雖然不一定與事實相違背，但是它們所占的視角和報道的重心往往對公眾有所誤導，所以政府應當積極應對，面對外國媒體應當謹慎而大膽，把事件本身的負面影響降到最低，一切做到讓老百姓放心。

三、結論和啟示

現代社會是一個信息科技高速發展的社會，新媒介環境的產生對政府的執政能力和執政方式提出更高的要求和更大的挑戰，這就要求政府必須與時俱進。面對媒體的質疑和問責，政府必須采取積極的應對態度而不是逃避。具體來說，隨大限度地公布事實真相，最大限度地發揮新聞發言人制度，適應新媒介環境。

總的來說，政府和媒體的關系就是一種相輔相成的關系，正確地處理這種關系有利于進一步提升其社會公信力，提高公眾對政府的信任，從而促進社會的安定團結，促進社會的發展和進步。