官員復出合規合理還要服眾

有媒體梳理6年來52起官員免職案例，發現85人中已經有29人“復出”。《人民日報》也報道了湖北省紅安縣受處分干部復出的情況：該縣紀委回訪后，向縣委組織部提出，對15名曾受到處分，且處分期已滿的干部，建議“予以使用”。

應該說，被免職官員“復出”，有其依據。《中國共產黨紀律處分條例》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《行政機關公務員處分條例》中，都規定了處分的“時效性”。比如，黨員受到撤銷黨內職務處分，兩年內不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務；行政機關公務員受降級、撤職處分的時效為24個月，解除處分后，晉升工資檔次、級別和職務不再受原處分的影響。

這樣的規定無疑有一定的合理性。首先是，不能因為一時失誤受處分，就徹底否定一個人。其次，降職也好、免職也好，本身就已經是為過錯“埋單”了，給予復出的可能，是對個人負責。而從對組織負責的角度看，這些干部也是“人力資源”。

不過，官員要名正言順地復出，光有這樣的合法性和合理性，或許還不能服眾。尤其是在當前的社會環境下，公眾對官員有著強烈的甚至過高的期待，在復出的問題上，更需讓社會口服心也服。滿足各項既有規定肯定是必不可少的前提條件。比如，曾因質問記者“你是準備替黨說話，還是準備替老百姓說話”的河南省鄭州市規劃局副局長逯軍，免職9月后官復原職，恐怕就有點說不通。

更重要的，即便是符合規定了，也得有充分的理由，給公眾一個說法。在湖北省紅安縣，采用了紀委監察部“回訪”制度，對受處分的官員思想、工作情況有個動態的、全面的了解。他們提出的意見建議，應該是有一定的公信力。而對曾犯錯誤的官員進行精細化的分類管理，無疑也有助于“復出機制”的正常運轉。通過這樣的機制，形成“寬容失敗、鼓勵創新”的氛圍，給干部隊伍注入正能量。

（摘自《京華時報》 本文作者：舒天烈）