淺議低碳經濟下的企業績效評價

摘要：目前低碳經濟已經融入社會生活和經濟發展，這是大勢所趨。企業作為經濟發展的微觀主體，在低碳經濟下的績效評價顯得尤為重要。如何將關于“低碳”的考核融入到企業的績效評價體系中，這種考慮絕對不是以放棄經濟效益為代價的，而是一種權衡利益下的綜合評價。

關鍵詞：低碳經濟，指標，績效評價

一、前言

從低碳經濟提出至今已有十年之久，但是國內外對低碳經濟的研究多集中在能源消費、經濟增長與碳排放關系上，缺少對低碳經濟的系統性分析，針對低碳經濟系統的評價指標體系及其評價方法的研究較少，使得概念與政策之間缺少聯系的橋梁，不利于指導低碳經濟的實踐。

本文就低碳經濟發展水平涉及的各個因素進行系統的分析，旨在構建一個適合企業在低碳經濟視角下的績效評價體系，進行綜合評價比較，并提出有針對性的明確的企業發展方向。因此，該體系的建立可以為今后我國的低碳經濟的發展提供評價依據，有利于指導企業低碳發展、可持續發展。

二、低碳經濟下企業績效評價設計原則

1.系統性原則。低碳經濟視角下的企業績效評價必須是全方位的。故在指標設計上， 應從不同角度對企業的業績做出綜合評價。其中基本指標與評議指標、定量指標與定性指標必須互相聯系、互相制約，形成有機整體。

2.目標一致性原則。績效評價體系應與企業發展戰略即企業要實現的中長期目標相吻合。這樣才能正確發揮績效評價的導向作用，為企業的發展服務。

3.可操作性原則。企業業績評價的各項指標所需的資料應易于收集與加工，即能夠從企業統計報表、會計報表以及相關資料報告中，直接或間接獲得資料，以便于降低企業管理成本。

4.財務指標與非財務指標兼顧原則。低碳經濟下企業績效評價仍需以財務業績為主要內容。但僅設置財務指標易弱化對企業長期目標的追求，非財務評價指標易及時、連續跟蹤企業目標，尤其是把創新、環境等因素引入評價體系中，從而有利于企業業務流程的優化以及發展目標的實現。

三、低碳經濟下的企業績效評價

（一）財務層面業績評價指標

2010年1月1日起施行的修訂后的《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》將年度經營業績考核指標分為基本指標與分類指標，并以基本指標為基礎內容。基本指標包括利潤總額和經濟增加值指標。利潤總額是指經核定的企業合并報表利潤總額，經濟增加值是指經核定的企業稅后凈營業利潤減去資本成本后的余額， 即EVA=稅后凈營業利潤-資本成本，修訂后的考核辦法突出EVA在業績評價中的重要作用。

經濟增加值比較準確地反映了公司在一定時期內為股東創造的價值，是對傳統指標體系的重要補充。經濟增加值從股東的角度來評價企業的業績，有效地將企業戰略和日常經營活動以及激勵機制有機地聯系在一起，使公司經營者以股東價值最大化作為企業戰略目標。與銷售收入和營業利潤相比，經濟增加值在資源使用、環境影響與經濟產出之間可以建立更為精確的相關關系。

（二）非財務層面業績評價指標

1.低碳經濟績效指標。化石能源的節約和高效使用、二氧化碳排放的治理以及新技術的研發構成了低碳經濟績效評價的重要方面。化石能源消耗情況指標反映了企業能源投入比例、能源消耗結構、能源消耗與實現收益的配比情況。

單位經濟增加值化石能源消耗量指標越小，說明企業的資源利用效果越好。因此，含碳化石能源效率指標是實現財務業績和低碳經濟發展業績相結合的一種有效方法。針對能源使用效率及二氧化碳排放情況，可以設定如下定量指標：（1）低碳經濟質量指標。主要包含反映生產過程中含碳化石能源消耗情況和二氧化碳排放情況兩個方面。（2）低碳經濟治理指標。單位經濟增加值低碳經濟設備支出=購置用于二氧化碳減排的設備支出/ 經濟增加值。此指標主要反映購置設備占經濟增加值的比例。

2.低碳政策執行情況評價指標。低碳政策執行情況評價指標應包括排放二氧化碳收費的繳納情況、取得排放二氧化碳許可的情況、排放二氧化碳超標率等。

3.技術創新指標。低碳經濟下加大碳捕捉和封存技術的產業化研究投入是最終實現低碳技術產業化以及企業自主降碳的關鍵環節。因此，可以用研發性低碳支出比率、低碳技術投資總額、低碳產品比率、二氧化碳使用效益、申請的低碳專利的數量等指標進行衡量與評價。

企業績效評價結論是根據計算出的實際得分與分行業給出的標準值的比較得出的。在具體運用時，企業應結合自身情況，盡可能解決定性指標定量化的問題， 減少人為因素對評價指標的影響，使結果更具客觀性和可驗證性。在確定不同指標權重時，可以使用層次分析法，根據遞階結構的目標、準則及部門等來評價方案，用兩兩比較的方法確定判斷矩陣，然后把判斷矩陣的最大特征根相應的特征向量分量作為相應的系數，最后綜合出個方案各自的權重，以便對企業業績進行準確有效的評價。

當然，企業所處的階段并非一成不變地按照以上順序進行。一些企業可以通過持續地推出新產品或服務而保持在發展階段，而有時處于衰退階段的企業也可能因新的技術、市場或政策規則的變化獲得新的發展。因此，評價指標的選擇也應隨之做出調整。

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（作者單位：浙江工業職業技術學院）