1999年11月,國(guó)務(wù)院、教育部在上海召開(kāi)全國(guó)高校后勤社會(huì)化改革工作會(huì)議,標(biāo)志著全國(guó)高校后勤社會(huì)化改革實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。十多年來(lái),高校后勤管理的體制和機(jī)制發(fā)生了根本性的變化,后勤職工的身份也出現(xiàn)了多種形式:事業(yè)編制、人事代理、企業(yè)派遣等,這對(duì)人員的管理形式、用工方式都產(chǎn)生了很大的沖擊。在1999年之后從事高校幼教工作的幼兒園年輕教師,大多屬于人事代理。
本研究旨在探討管理體制、工作報(bào)酬、晉升進(jìn)修、工作環(huán)境、幼兒家長(zhǎng)、工作本身這些因素對(duì)不同學(xué)歷、婚姻狀況、年齡、職稱(chēng)、教齡的高校附屬幼兒園的年輕教師工作滿(mǎn)意度影響的基礎(chǔ)上,提出增進(jìn)高校附屬幼兒園年輕教師工作滿(mǎn)意度的思考和建議。
一、研究過(guò)程與方法
1.研究工具。以自編《幼兒園年輕教師工作滿(mǎn)意度調(diào)查問(wèn)卷》為研究工具,問(wèn)卷編制參考明尼蘇達(dá)滿(mǎn)意度調(diào)查問(wèn)卷。該問(wèn)卷由六個(gè)維度48道題目構(gòu)成,這六個(gè)維度分別為:管理體制、工作報(bào)酬、晉升進(jìn)修、工作環(huán)境、幼兒家長(zhǎng)、工作本身。問(wèn)卷采用李克特(likert)5點(diǎn)計(jì)分,分值1~5分別代表很滿(mǎn)意、較滿(mǎn)意、不確定、較不滿(mǎn)意、很不滿(mǎn)意。
2.研究方法 。一是文獻(xiàn)研究法。以“工作滿(mǎn)意度”為基本線(xiàn)索,檢索國(guó)內(nèi)外已有的研究成果,以此為基礎(chǔ)完成對(duì)高校附屬幼兒園年輕教師工作滿(mǎn)意度基本理論的梳理;二是訪(fǎng)談和問(wèn)卷法。在訪(fǎng)談的基礎(chǔ)上編制幼兒園年輕教師工作滿(mǎn)意度調(diào)查問(wèn)卷,通過(guò)調(diào)查,分析比較教辦園和高校園兩種體制下幼兒園年輕教師的工作滿(mǎn)意度,從中得出高校附屬幼兒園年輕教師工作滿(mǎn)意度現(xiàn)狀和影響高校附屬幼兒園年輕教師工作滿(mǎn)意度的因素,提出提高工作滿(mǎn)意度的對(duì)策。
3.研究對(duì)象。本研究以公辦園為樣本,選取南京市三所知名教辦園和三所高校附屬幼兒園中的年輕教師(35周歲以?xún)?nèi))作為被試,共發(fā)放問(wèn)卷123份,回收119份,有效率為96%。
二、研究結(jié)果及分析
(一)高校幼兒園教師整體滿(mǎn)意度統(tǒng)計(jì)、分析
從上表可以清楚看到:高校幼兒園年輕教師的工作滿(mǎn)意度總體上明顯低于教辦園。尤其體現(xiàn)在工作報(bào)酬和管理體制方面。另外,高校園與教辦園的年輕教師在工作環(huán)境與工作本身這兩個(gè)方面的滿(mǎn)意度也有較大差異。在幼兒家長(zhǎng)方面的滿(mǎn)意度情況基本相當(dāng)。在晉升進(jìn)修方面的滿(mǎn)意度高校園略高于教辦園。
(二)高校幼兒園不同的年輕教師滿(mǎn)意度統(tǒng)計(jì)、分析
表一 教辦園和高校園不同婚姻狀況的教師工作滿(mǎn)意度對(duì)比
從表一可以看出:
1.在管理體制滿(mǎn)意度、工作環(huán)境滿(mǎn)意度、工作本身滿(mǎn)意度方面,不管是已婚的還是未婚的高校幼兒園的教師,其工作滿(mǎn)意度都低于教辦園教師,但兩者滿(mǎn)意度差別均不大。在幼兒家長(zhǎng)滿(mǎn)意度方面,已婚的高校幼兒園教師略低于教辦園教師,而未婚的高校幼兒園教師略高于教辦園教師,但兩者差別不大。
2.在工作報(bào)酬滿(mǎn)意度方面,不管是已婚的還是未婚的高校幼兒園的教師,其工作滿(mǎn)意度都低于教辦園教師,且兩者差別均較大。尤其是已婚高校幼兒園教師對(duì)工作報(bào)酬的滿(mǎn)意度明顯低于教辦園已婚教師。
3.在晉升進(jìn)修滿(mǎn)意度方面,不管是已婚的還是未婚的幼兒園教師,教辦園教師均低于高校園教師。
表二 教辦園和高校園不同年齡的教師工作滿(mǎn)意度對(duì)比
從表二可以看出:
1.在管理體制滿(mǎn)意度方面,各年齡段的高校幼兒園教師,其滿(mǎn)意度都低于教辦園教師,而20歲—25歲的這部分高校幼兒園教師的工作滿(mǎn)意度又低于高校園其他年齡段的教師。
2.差距最大的是工作報(bào)酬滿(mǎn)意度,尤其是20歲—25歲和30歲以上的高校幼兒園的教師工作滿(mǎn)意度明顯低于教辦園的這兩個(gè)年齡段的教師,而30歲以上的高校幼兒園教師的滿(mǎn)意度明顯低于高校園其他年齡段的教師。
3.在工作環(huán)境滿(mǎn)意度以及工作本身滿(mǎn)意度方面,高校園教師低于教辦園教師,且高校園教師間的年齡差異不明顯。在家長(zhǎng)滿(mǎn)意度方面,20歲—25歲的高校園教師略高于教辦園教師,而25歲—30歲和30歲以上的高校園教師和教辦園教師無(wú)明顯差異,且高校園教師間的年齡差異不明顯。
4.在晉升進(jìn)修滿(mǎn)意度方面,教辦園教師略低于高校園教師,尤其是25歲—30歲的教辦園教師與高校園教師的差異明顯。
表三 教辦園和高校園不同教齡的教師工作滿(mǎn)意度對(duì)比
從表三可以看出:
1.在管理體制滿(mǎn)意度方面,各教齡段高校幼兒園教師的滿(mǎn)意度都低于教辦園的教師,而教齡在5年—9年的這部分高校幼兒園教師的工作滿(mǎn)意度又低于高校園的其他教師,這就意味著高校園的骨干教師對(duì)幼兒園管理體制的滿(mǎn)意度低。
2.差距比較明顯的是工作報(bào)酬滿(mǎn)意度,尤其是7年—9年和9年以上的高校幼兒園教師的滿(mǎn)意度明顯低于教辦園相應(yīng)階段的教師。
3.在工作環(huán)境滿(mǎn)意度方面,除3年以下的教辦園教師低于高校園同階段的教師外,3年以上教齡的高校園教師的滿(mǎn)意度都低于教辦園教師。
4.在幼兒家長(zhǎng)滿(mǎn)意度以及工作本身滿(mǎn)意度方面,兩類(lèi)幼兒園教師在各教齡段的滿(mǎn)意度情況均有差別,但除教齡3年以下的教師外,其他差別均不明顯。在晉升進(jìn)修滿(mǎn)意度方面,各教齡段教辦園教師均略低于同教齡段高校園教師。
表四 教辦園和高校園不同學(xué)歷的教師工作滿(mǎn)意度對(duì)比
從表四可以看出:
1.在管理體制滿(mǎn)意度方面,高校幼兒園教師的滿(mǎn)意度都低于教辦園,而有碩士及以上學(xué)歷的這部分高校幼兒園教師的工作滿(mǎn)意度明顯低于高校園的其他教師,這就意味著高學(xué)歷的高校幼兒園教師對(duì)單位管理體制的滿(mǎn)意度低。
2.差距比較大的是工作報(bào)酬滿(mǎn)意度,尤其是大專(zhuān)以及本科學(xué)歷的高校幼兒園教師工作滿(mǎn)意度明顯低于教辦園相應(yīng)學(xué)歷的教師。這部分學(xué)歷的教師一般都是幼兒師范畢業(yè),本科是通過(guò)自學(xué)考試或者函授學(xué)習(xí)完成的,對(duì)于他們的工資待遇,單位采用的是與高校普通行政或原有后勤職工相同的薪酬福利制度,因而產(chǎn)生這樣的情況在所難免。而為了留住人才,單位一般對(duì)有碩士學(xué)歷的教師采取待遇優(yōu)先的政策,各個(gè)幼兒園基本都將此類(lèi)教師作為引進(jìn)人才重點(diǎn)培養(yǎng)和扶持,因而他們有較高的滿(mǎn)意度。
3.在工作環(huán)境滿(mǎn)意度、幼兒家長(zhǎng)滿(mǎn)意度以及工作本身滿(mǎn)意度方面,兩類(lèi)幼兒園相應(yīng)學(xué)歷的教師的滿(mǎn)意度情況差別并不明顯。但在工作環(huán)境滿(mǎn)意度方面,有碩士及以上學(xué)歷的這部分幼兒園教師的滿(mǎn)意度明顯低于大專(zhuān)或本科教師,在工作本身滿(mǎn)意度方面,也有類(lèi)似情況,且有碩士及以上學(xué)歷的教辦園教師的滿(mǎn)意度低于高教園教師。
4.在晉升進(jìn)修滿(mǎn)意度方面,各學(xué)歷層次的教辦園教師普遍略低于高校園教師。
表五 教辦園和高校園不同職稱(chēng)的教師工作滿(mǎn)意度對(duì)比
從表五可以看出:
1.在管理體制滿(mǎn)意度方面,高校幼兒園教師的滿(mǎn)意度大多低于教辦園教師,只有其他職稱(chēng)的高校幼兒園教師的滿(mǎn)意度比教辦園教師高。原因是高校幼兒園中有護(hù)理職稱(chēng)等的人員,主要負(fù)責(zé)幼兒園的衛(wèi)生等工作,他們?cè)谟變簣@具有一定的特殊性,因?yàn)橛變簣@的主要群體是教師,因此很多管理制度的建設(shè)主要以教師為對(duì)象,跟他們聯(lián)系不大,因而滿(mǎn)意度高也屬正常。
2.差距比較明顯的仍然是工作報(bào)酬滿(mǎn)意度,無(wú)論是哪種職稱(chēng)的高校幼兒園教師,其工作滿(mǎn)意度明顯低于教辦園同類(lèi)職稱(chēng)的教師。
3.在工作環(huán)境滿(mǎn)意度方面,高校園的教師普遍低于教辦園,高校園中只有其他職稱(chēng)的人員比教辦園的高,同時(shí)比高校園其他職稱(chēng)的人員高。
4.在幼兒家長(zhǎng)滿(mǎn)意度方面,除其他職稱(chēng)外,兩類(lèi)幼兒園的情況差別并不明顯。在工作本身滿(mǎn)意度方面,除其他職稱(chēng)和無(wú)職稱(chēng)外,兩類(lèi)幼兒園的情況差別并不明顯。但是在晉升進(jìn)修滿(mǎn)意度方面,教辦園普遍略低于高校園。教辦園只有無(wú)職稱(chēng)的人員的滿(mǎn)意度比高校園高。
三、思考與建議
1.體制層面:優(yōu)化后勤人事制度管理。舊的人事管理體制是制約人才合理流動(dòng)的一道壁壘,與高校后勤社會(huì)化改革不相適應(yīng)。必須淡化身份管理,強(qiáng)化崗位管理,建立“教師能進(jìn)能出,干部能上能下”“能者上,庸者下,平者讓”的用人環(huán)境。以推行“全員競(jìng)爭(zhēng)上崗”來(lái)沖擊正式工和聘用工的思想認(rèn)識(shí)壁壘,通過(guò)競(jìng)聘,將一批有文化、有熱情、有專(zhuān)長(zhǎng)、身體好、年紀(jì)輕的聘用人員充實(shí)到隊(duì)伍中來(lái)。建立科學(xué)的人才引進(jìn)機(jī)制吸引優(yōu)秀人才,打破僅讓正式工當(dāng)管理者的陳規(guī),讓思想素質(zhì)好、懂技術(shù)、善管理、勇于創(chuàng)新、年輕有為的聘用人員走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。
2.幼兒園層面:建立和完善激勵(lì)機(jī)制。解決聘用人員的后顧之憂(yōu),才能調(diào)動(dòng)他們的積極性。一是解決合同管理問(wèn)題,要吃透有關(guān)勞動(dòng)法精神,執(zhí)行勞動(dòng)合同制度。二是解決社會(huì)保障問(wèn)題,無(wú)條件地將聘用人員納入保險(xiǎn)范圍,漸進(jìn)式地解決他們的大病醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。三是提高他們的待遇。要改進(jìn)薪酬管理,建立起“以崗定薪、按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬”的現(xiàn)代化的薪酬體系。四是實(shí)施績(jī)效管理。為聘用教師確立適當(dāng)?shù)姆?wù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、績(jī)效目標(biāo),誘發(fā)他們的動(dòng)機(jī)和行為,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)的杠桿作用,調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。高校幼兒園要積極推行和完善責(zé)任制管理,使各項(xiàng)指標(biāo)層層落實(shí),對(duì)任務(wù)完成情況要進(jìn)行考評(píng),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。
3.教師層面:努力提高自己的綜合素質(zhì)。作為教師應(yīng)承認(rèn)自己也是一個(gè)平凡的人,會(huì)有七情六欲、喜怒哀樂(lè),但不要因?yàn)樽约旱默F(xiàn)狀與預(yù)期目標(biāo)有差距就失去理想。在工作中,許多教師對(duì)幼兒的期望或要求過(guò)高,若幼兒達(dá)不到自己的要求,便會(huì)失望。其實(shí)幼兒是成長(zhǎng)中的受教育者,教師要熱愛(ài)幼兒,用發(fā)展的眼光看待幼兒,這樣不但有助于師生關(guān)系的改善,也有益于師生的心理健康。
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