幼兒園管理的缺失與對策

近年來，幼兒園“虐童”事件屢屢發生。如幼兒園女教師拎起幼兒的耳朵，雙腳離地的幼兒驚恐地放聲痛哭;給多嘴的幼兒嘴上貼上膠帶;向做不出算術題的幼兒扇七十多個耳光……這樣的畫面，在很長一段時間里仍震懾著我們的心魂。

到底還有多少“虐童”事件沒有被曝光，“虐童”只是個別現象，還是普遍現象，自己的孩子是否曾在、已經在，或者將在“藥兒園”上學等，都成為家長極為關注的問題，而答案我們卻不得而知。出現“虐童”事件的原因有很多，最主要的原因就是幼兒教育規章制度不健全、財政投入不足、幼兒教師準入門檻低、監督檢查不到位。

2014年3月18日，教育部、國家衛計委下發緊急通知，明確任何單位或個人不得擅自或越權在學校開展預防性群體服藥工作，并立即開展幼兒園及中小學校健康服務管理的拉網式排查。筆者認為，我們不僅需要迅速啟動拉網式排查，在規定的時間內排查出“藥兒園”，依法追究其相關負責人的責任，而且需要加強對幼兒園的綜合監管。屢屢發生的幼兒園“虐童”事件，讓我們看到僅僅依靠單個部門的監管，是難以切斷利益的鏈條。要從根本上遏止此類惡性事件的發生，需要多方面的共同努力，建立起幼兒、家長、學校、政府部門等相互協作的聯動機制，相互協調、共同著力、綜合監管，才能確保幼兒的健康成長。

一、幼兒園管理的缺失

1.監督機制的缺失

在體制上，幼兒園以市場化經營為主，自負盈虧。許多幼兒園由個人承辦，政府對幼兒園的管理、監管及審批制度比較疏松，加之辦園投資者在利益和觀點上的分歧，容易導致幼兒園管理主體的混亂，嚴重影響到幼兒園的監管力度。

2.認識的缺失

人們普遍把幼兒園的管理看成是辦園投資者個人的事情，而很少人會從國家教育部門和社會力量都有承擔幼兒教育責任的高度去看待幼兒園的發展和管理。再加上大多數幼兒園管理者的學歷低、缺乏專業的知識素養、管理理念落后、管理能力低下，常常為了追求經濟效益，而盲目擴大辦園規模和招生數量，這些都大大制約了幼兒園管理水平的提升。

3.管理制度的缺失

幼兒園往往缺乏有效的管理制度和管理手段，不能及時發現、制止和解決出現的問題，導致事態發展得越來越嚴重。

4.教師穩定性和培訓制度的缺失

當前，幼兒園普遍存在教師配備不足的現象，加之教師獲取的報酬與付出的艱辛勞動嚴重不符，難以調動教師的積極性，致使民辦幼兒園教師流動性較大，教師的整體素質與職業道德素養相對薄弱。

二、幼兒園管理缺失的對策和建議

1.加強政府管理，促進辦園規范化

政府職能部門應加大管理力度，嚴格依照法律法規審批辦園手續，監管辦園流程。另外，教育行政部門還要建立健全民辦幼兒園評估管理機制，嚴格審查和考核園長、教師的資格，以加強民辦幼兒園的規范化管理。

2.建立園長負責制，提升管理水平

幼兒園應嚴格按照《幼兒教育促進法（草案）》的規定，嚴格區分幼兒園投資者和管理者的職責，實行園長負責制，以避免投資者僅作資金方面的扶持，給幼兒園管理帶來過多的利益和商業因素的干擾。

3.建立健全管理制度，提高學前教育質量

幼兒園應健全和規范幼兒園的管理制度，彌補幼兒園管理過程中存在的不足之處;完善內部規章制度，建立完整的教學制度、績效考核制度以及完善的激勵機制;根據部門調配專門的管理人員，設立家長委員會，讓家長參與幼兒園的監督和管理工作。

4.穩定教師隊伍，以愛心樹立辦園特色

幼兒園要保障教師的合法權益，努力為教師提供工作、學習和生活的良好環境，提高教師的福利待遇，為教師提供培訓和學習的機會，以滿足教師不斷進取的需要，為提高教師隊伍的素養奠定基礎，真正打造出一個孩子舒心、家長放心的愛心家園。

幼兒，天真、活潑、可愛，是祖國的花朵，更是祖國的未來。為了我們的未來，請多一份呵護，少一份摧殘。

（作者單位：江西省宜黃縣幼兒園）