“三項機制”創新提高預算執行效率

預算編制、預算執行是現代預算管理制度的重要組成部分，也是當前深化財稅體制改革的重要內容。水利部黨組高度重視水利預算管理工作，特別是2013年以來，在總結當年預算執行管理經驗教訓的基礎上，創新建立了預算項目儲備、預算執行考核和預算執行動態監控“三項機制”，通過體制機制建設從根本上保障財政資金的安全、高效。

一、預算項目儲備機制奠定了預算執行基礎

預算項目儲備機制的重點是在預算編制年度的上一年提前組織項目申報，通過專家無記名打分進行嚴格評審論證后，納入項目庫儲備，一般情況下，未入庫項目不得申請年度預算，切實提高預算編制的前瞻性、科學性和可行性。通過預算項目儲備機制，“超前儲備”的理念深入人心，各級預算單位和項目執行人員都深刻認識到，要申請預算必須先抓好項目儲備，項目申報的質量明顯提高，預算安排的合理性和前瞻性顯著增強。和以往年度相比，2014年預算項目文本更加完善，前期工作論證更為充分，經費測算更加細化規范，項目目標和績效指標更趨科學合理，立項依據更加充分，工作內容基本都能細化到主要的工作活動和工作量，為促進預算執行序時、均衡、安全、有效打下了良好的基礎。2014年，水利部直屬單位共申報項目1803個，申報新增預算金額46.58億元，經嚴格論證審查，最終儲備入庫項目1043個，審核后新增金額約20億元。2014年申請部門預算的項目全部從項目儲備庫中選取，共選取1011個項目，金額14.53億元。……