東海縣農(nóng)村金融改革之創(chuàng)舉

十八屆三中全會(huì)明確指出，要抓緊在農(nóng)村體制改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破，要建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，進(jìn)一步放開(kāi)搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展外部環(huán)境。本文結(jié)合江蘇省東海縣農(nóng)村金融改革試點(diǎn)情況，探索農(nóng)村金融制度的創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。

實(shí)現(xiàn)村村能取小額存款

2012年2月3日，東海縣被江蘇省確定為農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn)，試驗(yàn)主題為農(nóng)村金融制度創(chuàng)新。當(dāng)年5月16日，該縣就投入資金57.2萬(wàn)元，在全縣346個(gè)行政村安裝673臺(tái)POS機(jī)，在全省率先實(shí)現(xiàn)了村村全覆蓋，使得23.5萬(wàn)農(nóng)戶不出村就可一次取現(xiàn)不高于1000元，且沒(méi)有任何手續(xù)費(fèi)用。

在農(nóng)村，農(nóng)民平時(shí)辦理小額現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)較多。農(nóng)民反映，有時(shí)為了取幾百塊錢(qián)，要專(zhuān)程坐車(chē)去鎮(zhèn)里甚至到縣城。車(chē)費(fèi)是一筆開(kāi)銷(xiāo)，路途遙遠(yuǎn)的要花半天時(shí)間才能辦完這點(diǎn)業(yè)務(wù)，非常不方便。為了改變農(nóng)村群眾提取小額現(xiàn)金不便的現(xiàn)狀，縣委農(nóng)工辦結(jié)合全縣農(nóng)民各項(xiàng)支農(nóng)補(bǔ)貼資金、老年人生活補(bǔ)助、養(yǎng)老金等惠農(nóng)資金大多數(shù)通過(guò)信用社和農(nóng)業(yè)銀行發(fā)放的實(shí)際，與這兩個(gè)金融部門(mén)聯(lián)合實(shí)施“金融服務(wù)資金體系”工程。經(jīng)過(guò)層層評(píng)估，每個(gè)村選擇當(dāng)?shù)匦庞幂^好的商戶作為POS機(jī)安裝服務(wù)點(diǎn)，主要包括“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”中經(jīng)營(yíng)規(guī)范、證照齊全、運(yùn)營(yíng)和現(xiàn)金流量穩(wěn)定的農(nóng)家店、供銷(xiāo)社、農(nóng)資連鎖店等。同時(shí)，三個(gè)部門(mén)聯(lián)合與每個(gè)服務(wù)點(diǎn)簽訂相關(guān)協(xié)議，明確電子機(jī)具、業(yè)務(wù)辦理、培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系，服務(wù)點(diǎn)統(tǒng)一制作、懸掛“助農(nóng)取款特約商戶”服務(wù)點(diǎn)標(biāo)識(shí)，規(guī)范張貼有關(guān)服務(wù)規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)電子機(jī)具巡檢制度，確保電子機(jī)具運(yùn)轉(zhuǎn)正常。……