為探尋保護和改善農村生態環境的財政政策,筆者自2013年4月開始,對安徽省金寨縣的農村環境整治工作進行實地調研,在獲取農村生態環境現狀的基礎上,結合財政職能定位,提出了支持農村環境綜合整治財政工作思路與政策。
一、金寨縣農村生態環境綜合治理現狀
近年來,金寨縣高度重視農村環保工作,將農村環境保護納入社會主義新農村建設工作中,農村生態環境綜合治理取得了一定進展。
(一)開展省級生態縣及省級環境優美鄉鎮創建。以“清潔水源、清潔家園、清潔田園”為目標,以“環境優美鄉鎮”創建為載體,創建省級生態縣,大力推進全縣鄉鎮村抓農村環境整治建設,促使農村“臟亂差”實現根本性轉變。
(二)選擇有條件的地區開展生態示范村建設。近兩年爭取省級環保專項資金650萬元,實行以點帶面,用于重點地區的示范村環境污染治理,實施改水、改廁、修路、安裝路燈、鋪設污水管道工程,實現了環境改善、村民受益的良好局面。
(三)選取突破口,治理“臟亂差”。2011年至2012年,爭取中央資金2000萬元,地方配套2500萬元,用于梅響水庫上游油店、青山、古碑等10個鄉鎮環境連片整治,實施生活污水治理工程、生活垃圾處理工程和飲用水源地保護工程項目。
(四)實施農村清潔工程,建立垃圾的無害化處理機制。2010—2013年,爭取省級農村清潔工程資金1379萬元,地方政府配套594萬元,專門用于鄉鎮興建垃圾填埋場、垃圾焚燒站,購置垃圾箱、筒、車。明確以鄉鎮為單位,建立集鎮、中心村和公路沿線三位一體的生活垃圾收集模式,開展源頭分類,實現生活垃圾減量化、資源化,努力做到無害化焚燒。……