隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,農(nóng)村常住人口持續(xù)減少,許多村莊出現(xiàn)大量的閑置房、危房,不僅影響村容環(huán)境,存在安全隱患,還導(dǎo)致土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重。同時(shí),農(nóng)民居住地分散零亂,面積過大,增加了農(nóng)村進(jìn)行水、電、路、通信、公用設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)的難度。針對(duì)這些問題,本文結(jié)合安徽省宣城市的實(shí)際情況,對(duì)城鎮(zhèn)化背景下的村莊整治提出相關(guān)建議。
一、村莊現(xiàn)狀及影響
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前農(nóng)村存在的一大問題是空心村的出現(xiàn)。這個(gè)問題的出現(xiàn)有其歷史發(fā)展必然性,它制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、導(dǎo)致教育資源不公、基礎(chǔ)設(shè)施利用率不高、基層管理與服務(wù)缺失等。
一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員老弱化。目前,大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè),農(nóng)村基本上靠留守老人、婦女經(jīng)營土地。2013年宣城市宣州區(qū)某村民組有400多人,現(xiàn)在家務(wù)農(nóng)人口43人,其中,70歲以上(以農(nóng)村70歲后喪失勞動(dòng)力為標(biāo)準(zhǔn))有5人,50歲至70歲有20人,40歲至50歲為17人,30歲至40歲僅為1人。可以看出,70歲以下至50歲的人成為農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力,而40歲以下的人基本沒有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
二是教育設(shè)施浪費(fèi)。隨著農(nóng)村空心化,很多父母把孩子送進(jìn)城區(qū)的學(xué)校學(xué)習(xí),農(nóng)村生源減少。安徽省宣州區(qū)現(xiàn)有在校學(xué)生12.5萬人,其中在農(nóng)村中小學(xué)學(xué)習(xí)的只有1.42萬人,分布在全區(qū)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處231所學(xué)校。許多新建不久的學(xué)校被廢棄,或偌大的學(xué)校只有幾名教師和十幾名學(xué)生。
三是農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境較差,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。……