速讀

傳中國版馬歇爾計劃

向外投資“四萬億”

早在2009年7月，國家稅務總局原副局長許善達在應對當前出口頹勢會議上提出了“和諧世界計劃”或“共享發展計劃”，希望通過推動中國企業走出去來消化國內的過剩產能，同時推動人民幣國際化。官方表述為：向亞洲、非洲、拉丁美洲等發展中國家宣布中國愿意向友好國家提供國家貸款用于借款國的基礎設施建設。渠道可借助現有的中非合作論壇、上海合作組織、中國東盟自由貿易區等。直白來地說，就是在歐美因金融危機而受創的背景下，主動輸出中國過剩的大量基建產能，去投資那些亟待完善基建又缺乏資金的新興經濟體。這一計劃因與美國60多年前的“馬歇爾計劃”有異曲同工之妙而被市場視為“中國版的馬歇爾計劃”。馬歇爾計劃正式名稱為歐洲復興計劃，是指第二次世界大戰后，美國對被戰爭破壞的西歐國家給予經濟援助和參與重建的計劃。該計劃讓美國將其過剩產能轉化成政府對受援國家的債券而受益。和當時的美國一樣，現在的中國擁有著全球最多的外匯儲備和相當數量的過剩產能?！爸袊骜R歇爾計劃”不僅可以幫助中國消化過剩的產能，還能加快人民幣國際化步伐，減少外匯儲備、規避中長期美元貶值風險。若按照建議用五千億美元的規模建立“和諧世界計劃”或“共享發展計劃”的基金，其中包括一千億美元或其他外匯規模和三萬億人民幣規模，即是民間稱的向外投資的“四萬億”。

外媒熱議中國高鐵雄心

中國規劃全球高鐵王朝

《韓國日報》11月4日報道，2014年以來，中國高鐵企業頻頻在世界高鐵市場中標或者達成意向，不僅亞洲的新加坡、馬來西亞、泰國，非洲的尼日利亞、南非，甚至連美國都考慮引入中國高鐵?！爸袊巹澣蚋哞F王朝”，澳大利亞智庫羅伊國際政策研究所旗下政治評論網站“The Interpreter”刊文說，中國在鐵路上的國際雄心大得驚人，中國的鐵路公司正在墨西哥、塞爾維亞乃至津巴布韋等國積極活動。中國眼中真正的明珠則是從中國本土建設連接歐亞大陸乃至更廣闊地區的高鐵網絡，覆蓋莫斯科、伊斯坦布爾、新加坡乃至阿拉斯加。有些設想未必可行，不過高鐵項目確實能擴大影響力，宣傳科技實力。在日本用高鐵令世界震驚50年后，中國想成為高鐵技術的代表，就像瑞士是手表制造業代表一樣。中國鐵路專家王夢恕表示，中國的優勢是造價比發達國家便宜很多，國外建設高鐵每公里成本為0.5億美元，中國只要0.33億美元。而且中國高鐵建設工期短，速度甚至比發達國家快一倍以上。另外，中國往往交易靈活，不一定要錢，可以用資源交換。

南車北車合并邏輯謬誤

形成一個超級大公司

有評論稱，南車北車的合并已是鐵板釘釘之事。這是充滿邏輯謬誤！其一，價格內斗的緣由不在于兩家企業競爭，而在于國資委的失職。南車和北車是央企，其背后的主人是國資委。作為“老爸”，國資委具有協調兩個兒子行動以促進整個家庭利益最大化的職責。如果國資委能充分履行其家長的職責，真正協調好自己子女的對外行為，那么，南北車這兩個兒子還能在國際市場上大打出手、惡性殺價嗎？其二，增強國際市場的競爭力不是央企合并的充分必要條件。增強國際市場競爭力有許多途徑，合并只是其中的一條，而且，企業的合并史表明，大多數情況下，合并不僅沒有結下善果，反而開出了苦澀之花——由于企業文化、經營方式等方面的摩擦，合并后的企業業績和競爭力。不僅沒有提高，反而下降了今天我們合并了南北車（橫向合并），明天我們就有理由去合并銀行、鋼鐵。其三，技術進步和技術標準化需要由合并帶來嗎？我們知道，在2000年以前，中車獨大，沒有任何價格戰，可我國的鐵路裝備制造業水平一直停滯不前。這些年，中國高鐵之所以能成為中國名片，參與國際競爭，離不開南北車“香檳加拳腳”的競合關系。而一旦合并，在壟斷利潤的滋養下，在競爭的缺失下，中國高鐵很可能又回到原來的路徑上，創新激勵衰減、創新動力缺失。

中國將成資本凈輸出國

綜合影響力不匹配

商務部透露，中國2014年對外投資預計將超過1200億美元，考慮到2014年前9個月，中國實際使用外資873.6億美元，同比下降1.4%，而對外投資同比增長21.6%。這意味著，很可能在2014年，中國對外投資的金額將超過吸引外資的金額，首次成為資本凈輸出國。2013年，中國的對外直接投資金額創下1078.4億美元的歷史新高，同比增長22.8%，首次突破千億美元大關，短短12年的時間增長了近40倍，連續兩年位列全球三大對外投資國。到2013年年底，中國總共有1.53萬家境內投資者在國（境）外設立了2.54萬家對外直接投資企業，分布在全球184個國家和地區，中國對外直接投資累計凈額達到6604.8億美元。而外商對中國的直接投資，在2013年則達到創紀錄的1180億美元，基本和中國對外投資持平。中國成為凈資本輸出國，這既是中國經濟繼續融入全球的需要，也是中國巨額的資本尋找全球機會，保值增值的需要。但令人尷尬的是，作為全球第一債務國的美國，對外投資收益不菲。而作為擁有4萬億美元外匯儲備的中國，盡管對外投資快速增長，但由于輸入中國的資本的高收益以及外匯儲備投資渠道的狹窄，2012年中國對外投資收益居然是負的574億美元。和中國的經濟規模、中國很多產業對全球的影響，以及中國的貿易地位比較，中國對外投資在全球的排名和占比和中國經濟的綜合影響力極不匹配。中國盡管是僅次于美國和德國的第三對外投資大國，但就對外投資存量占GDP的比重而言仍然偏低，全球的平均比重為33%，而中國只有6.6%；到2013年，中國對外投資存量為6600多億美元，全球排名11，占全球存量的比重只有2.5%，對外投資存量只有美國的10%，日本的一半。這一方面說明“中國資本”并沒有像“中國制造”一樣，成為真正影響全球經濟格局的重大力量；另一方面也說明，中國企業的國際化程度仍然很低。

鹽業改革方案獲通過

2016年將廢止鹽業專營

中國鹽業協會稱，按照已過會的草案規定，鹽業在2015年繼續專營，2016年取消特許經營，2016年企業同時申請新許可證，2017年開始獲得新許可證的企業開始新的經營活動。之前鹽業改革方案已經夭折了六次，從此次鹽業體制改革方案來看，其核心正是廢止鹽業專營。鹽改最大的變化就是原先需要上繳中鹽總公司的利潤可以自行留存，不過市場化并不意味著價格完全放開，國家肯定還是會宏觀調控穩住價格，全流通的運輸體系也決定了地方之間鹽的價差不會太大。之前，食鹽專營體制實行區域封鎖，并且專營主體既從事鹽政管理，又從事鹽業經營，政企不分容易滋生腐敗等現象。審計部門還發現，食鹽在流通中被各級鹽業公司層層加價，造成流通環節價格偏高。一噸出廠價大約700元的鹽，加上包裝和運輸，成本也就1000元左右，但是賣到市場上就是3125元-4906元之間。目前市場上400克裝的食鹽售價在2.5元左右，而按照上述人士說法，每袋食鹽的成本在0.5元左右。

有腐必懲

向政法蛀蟲說不

新華網電稱，在2014年的反腐成績單上，一串政法系統干部的名字彰顯了此輪反腐的“重磅”：岳陽市委常委、政法委書記韓建國，天津市政協副主席、公安局局長武長順，太原市公安局局長柳遂記，河南省新鄉市政法委書記、市公安局局長孟鋼，深圳市委常委、政法委書記蔣尊玉等都因違法違紀先后接受組織調查……2014年兩會最高人民檢察院工作報告稱，查處以權謀私、貪贓枉法、失職瀆職的行政執法人員11948人，司法人員2279人。

13個巡視點存官商勾結

部分干部“一家兩制”

中紀委第二輪巡視反饋情況顯示：一些領導干部插手土地出讓、工程建設、房地產開發問題反映集中，領導干部“一家兩制”、利益輸送出現新的表現形式，手段隱蔽，一些地方農村基層侵害群眾利益現象突出，有的領域監管不夠，落實“兩個責任”不平衡。官商勾結在這輪被巡視的地方和單位普遍存在。一些官員在與商人交往過程中勾肩搭背、不分彼此，為權錢交易、權色交易等腐敗問題埋下了隱患。一些地方鄉村干部腐敗問題凸顯，“小官巨腐”問題嚴重。由于基層干部與群眾利益息息相關，其腐敗行為往往危害更大，影響更壞。少數黨員參教信教，個別黨員干部參與群體性事件影響惡劣。

中國司法尷尬

民告官原告勝訴不到10%

11月1日，被稱為“民告官”法的《行政訴訟法》在頒布25年來作出首次修改。最高人民法院行政審判庭副庭長王振宇介紹，中國行政訴訟的被告的敗訴率低，10年前被告敗訴率占30%左右，近年來下降到10%以下，有一些省份甚至只有2%。“因為行政審判的被告就是當地政府以及行政機關，審理的行為就是政府的職能行為?！蓖跽裼钅贸鲆唤M數字：行政訴訟的上訴率是最高的，申請再審率也是最高的，大概是民事和刑事的6倍和8倍，有一些地方甚至出現了行政案件件上訴。

“臉譜”不能進入中國

是虛假新聞

國務院新聞辦公室10月30日舉行新聞發布會。朝日電視臺問：西方一些網站比如說Facebook在中國無法訪問，請問中國為什么要關閉這些網站？中國國家互聯網信息辦公室主任魯煒回答：我沒聽清你是說哪一個西方的網站在中國無法訪問，我沒有用過這些網站的體驗，我不知道它們是不是被關閉，但有些網站無法訪問的情況，我想可能是存在的。但是我要說明的是，我們的管理都是按照中國法律進行的，我們所采取的一切措施都是依法維護中國的國家安全和中國消費者的利益。我還要說明的是，我們沒有關過境外的任何一家網站，你的網站在你家里，我怎么可能跑到你家去關你家的網站呢？中國歷來都是好客熱情的，但是誰到我家作客，我是有選擇的。我可以講兩句話，我沒有辦法改變你，但是我有權利選擇朋友，我希望到中國來的都是朋友，是真朋友。鳳凰衛視記者問：剛才提到Facebook這樣的網站，我記得您表示過這樣的網站不可能讓它進入中國，中國馬上實施網絡安全審查制度，請問您怎么看待外界一些評論，認為我們這個制度的實施就是在阻止有些外國的企業進入中國？魯煒回答：我當時在達沃斯的時候確實注意到了有個別媒體問我“臉譜”能不能進入中國，媒體說是我說的“絕不可能”，我今天可以跟你說，這是一條虛假新聞，當然，我也沒說“臉譜”就可以進入。我既沒有說它不可以進入中國，也沒有說它可以進入中國。

新四軍68年前打借條

河南村民求兌現

河南省信陽市光山縣村民張志良爆料，稱家中有一張1946年由新四軍開出的借條，借條顯示其祖父曾借給新四軍3萬元。借糧款收據原件是一張黃色老宣紙，上面寫著：今承湘店鄉（后更名南向店鄉）保莊張炎山先生借給本軍現金叁萬元，特給此據為憑。署名為新四軍第五師野戰軍政治部軍令部江克成，并蓋有江克成紅色私章。借款日期是中華民國三十五年六月四日（1946年6月4日）。借條右端印有“爭取和平，建立自由民主富強統一的新中國”，左端附注注明所借糧款在今后政府征收田賦時，可憑此據抵消，未抵消完的剩余數額政治部保證償還。出借人張炎山是張志良的祖父，河南省信陽市光山縣南向店鄉人。張志良說張炎山曾經在鄉里經營中藥店鋪，家境富裕。1950年，各地迎來了兌換借據的高峰期。張志良稱，那時候祖父張炎山被劃為地主，于是將借據藏于墻縫里。1989年，張志良的父親張富友發現新四軍借據后，曾找到當地政府兌換，“就給幾百元，我父親沒同意，又拿回來了?！?/p>

海外追查經濟罪犯

協助國分享被沒收資產

自2014年7月22日，公安部部署全國公安機關集中開展為期半年的“獵狐2014”緝捕在逃境外經濟犯罪嫌疑人專項行動以來，已從40余個國家和地區緝捕在逃經濟犯罪嫌疑人180名。對于被沒收資產的處置，分享是國際慣例。美國、歐盟、日本、新加坡等國都與其他國家簽署了類似協議。在美國，分享被沒收資產的比例取決于美國司法機構在執法合作中做出的貢獻，重大協助分享比例為50%至80%，較大協助分享比例為40%至50%，提供便利分享比例通常在40%以下。