檢察機關反腐成效取信于民的道路選擇

【內容提要】 檢察機關作為反腐敗的職能機關，在反腐敗斗爭中有著不可替代的地位和作用，必須認真貫徹落實中央的戰略部署，堅定不移地加大查辦和預防職務犯罪力度，在深入推進反腐敗斗爭中發揮更大的作用。要堅持黨的領導，始終保持懲治腐敗的高壓態勢；堅持以執法辦案為中心，嚴肅查處重點領域和關鍵環節的職務犯罪案件；堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，切實解決群眾身邊的腐敗問題；堅持“常”、“長”二字，持之以恒將反腐斗爭引向深入。

【關鍵詞】 職務犯罪 反腐 道路選擇

【作者簡介】 劉光圣，湖北省荊門市人民檢察院黨組書記、檢察長。

【中圖分類號】 D262.6 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 2095-5103（2014）01-0021-02

黨的十八大報告指出：“反對腐敗、建設廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民群眾關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。”這就把建設廉潔政治放到了從未有過的高度。習近平總書記在中紀委二次全會上強調，實現黨的十八大確定的各項目標任務，實現中華民族偉大復興的“中國夢”，必須把我們黨建設好。反腐倡廉必須常抓不懈，要堅定決心，有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤，以實際成效取信于民。黨的十八大和習近平總書記關于反腐倡廉的系列論述，充分體現了我們黨反對腐敗的堅強決心。檢察機關作為反腐敗的職能機關，在反腐敗斗爭中有著不可替代的地位和作用，必須認真貫徹落實中央的戰略部署，堅定不移地加大查辦和預防職務犯罪力度，在深入推進反腐敗斗爭中發揮更大的作用。

一、堅持黨的領導，始終保持懲治腐敗的高壓態勢

防治腐敗是一場嚴肅的政治斗爭，只有堅持黨的領導，才能保證反腐敗斗爭沿著正確的方向前進。近年來，雖然檢察機關堅持在黨的統一領導下，從嚴查處了一大批貪污賄賂等職務犯罪案件，但仍然不能有絲毫懈怠，要充分認識到反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，切實增強憂患意識、創新意識、宗旨意識、使命意識。深刻領會十八大以及中央領導對當前反腐敗的新情況新問題新挑戰作出的分析和判斷，毫不猶豫地在黨委的堅強領導下，緊緊圍繞黨委關于反腐倡廉的統一部署，以更加堅定的決心和更加有力的舉措堅決懲治腐敗、有效預防腐敗。堅持有案必查、有腐必懲，以對黨和人民事業高度負責的態度，嚴肅查辦職務犯罪案件，嚴厲懲處腐敗分子，決不姑息、決不手軟，始終保持對各類腐敗分子的高壓態勢。

二、堅持以執法辦案為中心，嚴肅查處重點領域和關鍵環節的職務犯罪案件

檢察機關必須牢牢抓住執法辦案這條生命線，加大查辦職務犯罪力度，始終保持查辦案件強勁勢頭，保持使其不敢犯的威懾力。嚴肅查處重點領域和關鍵崗位發生的腐敗案件，堅決遏制腐敗現象易發多發勢頭。要突出辦案重點：一是突出查辦領導干部和權力部門的貪污賄賂犯罪案件。二是嚴肅查辦關系民生、侵害群眾利益的貪污賄賂犯罪案件；嚴肅查辦執法司法人員貪贓枉法、徇私舞弊、充當黑惡勢力“保護傘”的案件；深入持久開展查辦危害民生民利瀆職侵權犯罪專項工作，嚴懲危害人民群眾生命健康的犯罪。三是深入查辦工程建設、國土資源、金融證券、政府采購等重點領域的貪污賄賂犯罪案件。繼續深入推進工程建設、商業賄賂專項治理和查辦涉農惠民領域貪污賄賂犯罪專項工作，確保取得更大成效。四是注重查辦產業轉型升級、基礎設施建設、城鎮化建設等領域的職務犯罪。依法懲治危害農業生產、影響農村穩定、侵害農民權益的犯罪，保障新農村建設。

十八大提出反腐敗要標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的十六字方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設。習近平總書記指出，“揚湯止沸不如釜底抽薪"，講的就是既治標又治本，懲治和預防相結合。檢察機關不僅要查辦案件，還要注重辦案與預防相結合，堅持從源頭治理腐敗。要深入分析職務犯罪案件的特點和規律，查找產生腐敗犯罪的源頭性、根本性原因，向發案單位提出整改意見，防止再度發生案件。進一步加強系統預防，做好重點領域、重點部門、重點崗位預防工作，有效運用廉政共建和預防建議，幫助有關單位完善規章制度，加強管理，堵塞漏洞。進一步加強專項預防，把預防工作與服務經濟發展結合起來，主動服務、跟蹤監督重大項目建設，防止項目建設中的腐敗犯罪， 真正形成“不想腐、不敢腐、不能腐”的制度約束環境。

三、堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，切實解決群眾身邊的腐敗問題

習近平總書記指出：“從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。要堅持‘老虎、‘蒼蠅一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。”較之那些位高權重的廳級、部級貪官“老虎”，那些發生在群眾身邊、損害群眾切身利益的一些小人物的小腐敗，對群眾同樣造成較大危害，且更為直接，為群眾所深惡痛絕。這類“蒼蠅”不打，直接殃及民生，同樣嚴重損害黨和政府的形象和威信。因而，反腐敗決不能“抓大放小”，在打“老虎”的同時，也要打“蒼蠅”。“老虎”、“蒼蠅”一起打，既是中央對老百姓的莊嚴承諾，也是群眾的期盼，應當成為反腐敗斗爭的指導思想和工作原則。

要圍繞人民群眾關心、關注、反映強烈的熱點問題和領域開展專項查案工作，及時回應社會關切，特別是對那些發生在征地拆遷、教育、就業、醫療、扶貧救災、社會保障、食品藥品安全、生態環境、涉農惠民等領域的案件發現一起堅決查處一起，著力解決直接侵害民生、民利、民權的職務犯罪問題，切實維護好群眾的切身利益，真正做到不廉必查、腐敗必究、貪腐必懲，以群眾看得見、能夠親身體驗到的方式感受到黨和政府反腐敗的決心和力度。

四、堅持“常”、“長”二字，持之以恒將反腐斗爭引向深入

當前反腐敗斗爭的嚴峻形勢和反腐倡廉長期性、復雜性、艱巨性特點，注定了開展反腐工作是一個漫長的建設過程，不可能一蹴而就。檢察機關要充分認識反腐倡廉工作是一項長期的政治任務，只有始終堅持“常”、“長”二字，經常抓，長期抓，持之以恒、毫不放松地加強反腐倡廉建設，才能將反腐敗斗爭引向深入。

要長期、深入的開展好反腐敗工作，還需要時刻牢記：一是鍥而不舍，一以貫之，不能時緊時松。要時刻繃緊反腐倡廉這根弦，對待腐敗現象保持高度警惕。二是堅持有案必查，查必有果，防止虎頭蛇尾。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭開展反腐工作，善始善終、善做善成。三是透明執法、公平公正，使辦理的每件案件都經得起歷史的檢驗。加大檢務公開力度，對所查辦的職務犯罪案件以適當形式向社會公開。既展示反腐倡廉成果，鼓舞和振奮人心，激發群眾參與反腐斗爭的熱情和積極性，又教育和震懾其他人員，形成腐敗分子心驚膽顫、無處藏身的社會環境。四是廉潔執法，接受監督，提高執法公信力。檢察機關處在打擊職務犯罪第一線，打鐵還需自身硬，只有自身硬、自身凈，才能履行好職責使命，成為群眾信賴的反腐“鐵軍”。要練就過硬的“打鐵”本領，面對各種誘惑、攻擊、博弈，才能“刀槍不入”。要自覺接受外部監督，主動接受媒體、群眾的監督，確保自身公正廉潔執法，使檢察權始終在陽光下行使，真正讓群眾看到檢察機關反腐的決心和成效。

責任編輯：達名流