論高校人事部門工作的職能履行機(jī)制

【內(nèi)容提要】 機(jī)制，是指一個(gè)事物有機(jī)體的運(yùn)行與工作對(duì)象工作功能發(fā)揮之間的關(guān)系及其關(guān)系方式。高校人事部門的工作機(jī)制，是指高校人事部門工作運(yùn)行與工作對(duì)象人員工作功能發(fā)揮欲求之間的關(guān)系及其關(guān)系方式。它主要包括人員取給配置機(jī)制、人員使用培養(yǎng)機(jī)制、人員考評(píng)流動(dòng)機(jī)制、人員開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】 高校 人事部門 職能履行 機(jī)制

【作者簡(jiǎn)介】 朱德友，管理學(xué)博士，武漢大學(xué)人事部部長(zhǎng)。

【中圖分類號(hào)】 C472.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 2095-5103（2014）01-0007-03

高等學(xué)校人事部門是專門負(fù)責(zé)學(xué)校人力資源管理工作的。在具體工作中，不管是用人制度規(guī)劃還是員工招聘、選拔、錄用、培養(yǎng)，或是考核評(píng)價(jià)薪酬管理，都應(yīng)當(dāng)運(yùn)用機(jī)制進(jìn)行有效管理。高等學(xué)校人事部門所要履行的職能，主要是對(duì)高校人力資源的取給、配置、評(píng)價(jià)、開(kāi)發(fā)等。人事部門職能履行機(jī)制，具體表現(xiàn)為人員取給配置機(jī)制、使用培養(yǎng)機(jī)制、考評(píng)流動(dòng)機(jī)制、開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備機(jī)制。

一、人員取給配置機(jī)制

所謂人員取給配置機(jī)制，是指高校人事部門履行人員獲取、供給需求、有效配置職能與取給配置的對(duì)象人員準(zhǔn)備什么樣的工作功能參與取給配置之間的關(guān)系及其關(guān)系方式。

1. 人員取給配置機(jī)制的特點(diǎn)

對(duì)象人員工作強(qiáng)好功能準(zhǔn)備欲求軀動(dòng)的自我性。高校人力資源供給和配置的人員，在尚未被錄用之前，還不是高校的工作人員，但是高校對(duì)高等教育事業(yè)發(fā)展平臺(tái)的提供，高校人力資源規(guī)劃所確立的目標(biāo)，特別是高校人員選聘制度的條件、人員配置的市場(chǎng)化的吸引等等，讓許多人才對(duì)高校產(chǎn)生向往之情。為此，這些人員產(chǎn)生自我驅(qū)動(dòng)去準(zhǔn)備適應(yīng)高等教育工作，主要表現(xiàn)為對(duì)自己工作功能準(zhǔn)備的價(jià)值的自我認(rèn)定，方案的自我抉擇，目標(biāo)達(dá)成的自我預(yù)測(cè)等。

履行職能工作方式的轉(zhuǎn)化性。對(duì)于高校人事部門來(lái)說(shuō)，用機(jī)制驅(qū)動(dòng)被招聘人員對(duì)工作做準(zhǔn)備，對(duì)人才培養(yǎng)只是間接起作用，它對(duì)人力資源取給配置職能履行的方式不是直接介入到這些人員之中，而是通過(guò)人員取給配置機(jī)制起作用，具有轉(zhuǎn)化性特點(diǎn)。這種轉(zhuǎn)化主要表現(xiàn)在，高校人事部門對(duì)這一職能履行的工作方式，由直接介入轉(zhuǎn)化為間接利用人員取給配置機(jī)制，把對(duì)履行這一職能的行政手段的唯一性轉(zhuǎn)化為行政與機(jī)制兩種手段相結(jié)合的多樣性；把職能履行講求科學(xué)性轉(zhuǎn)化為同時(shí)也講求藝術(shù)性。

2. 人員取給配置機(jī)制建設(shè)的目標(biāo)要求

根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010年—2020年）》提出的“建設(shè)高素質(zhì)的高校教師隊(duì)伍”，“完善并嚴(yán)格實(shí)施教師準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)”，“創(chuàng)新人事管理”等要求，高校人員取給配置機(jī)制的主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)人員自塑、吸引人才、及時(shí)獲取、合理配置等目標(biāo)。

3. 人員取給配置的主要任務(wù)

高校人事部門在履行人員取給配置職能時(shí)，其主要任務(wù)是：根據(jù)世界、我國(guó)和本校高等教育的發(fā)展以及人力資源的需求來(lái)制訂本校人力資源規(guī)劃；根據(jù)人力資源規(guī)劃招聘、選拔人員；根據(jù)人員的知識(shí)、能力、素質(zhì)、業(yè)績(jī)與本校專業(yè)發(fā)展需求、人才市場(chǎng)規(guī)律、人力資源發(fā)展規(guī)律、學(xué)校狀況相適應(yīng)的情況來(lái)配置人力資源。

二、人員使用培養(yǎng)機(jī)制

1. 人員使用培養(yǎng)機(jī)制的特點(diǎn)

對(duì)象人員工作能力增強(qiáng)欲求驅(qū)動(dòng)的自我性。這種欲求驅(qū)動(dòng)的自我性，主要表現(xiàn)為對(duì)象人員對(duì)自己既有素質(zhì)的自我認(rèn)定，素質(zhì)與業(yè)績(jī)之間關(guān)系確立的自我認(rèn)定，業(yè)績(jī)實(shí)踐與素質(zhì)提升之間互促關(guān)系的自我認(rèn)定等。

人員使用培養(yǎng)職能行使工作方式的轉(zhuǎn)化性。人員使用培養(yǎng)機(jī)制使高校人事部門對(duì)人員使用培養(yǎng)由外在使動(dòng)轉(zhuǎn)化為內(nèi)在驅(qū)動(dòng)，由規(guī)范制約轉(zhuǎn)化為激發(fā)引導(dǎo)，由科學(xué)調(diào)控轉(zhuǎn)化為藝術(shù)調(diào)動(dòng)等。

2. 人員使用培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)的目標(biāo)要求

人員素質(zhì)的能動(dòng)輸出與提升。高校人事部門建立人員使用培養(yǎng)機(jī)制的首要目標(biāo)，是人員素質(zhì)的能動(dòng)輸出與提升。因?yàn)槿藛T取給配置的目的是為了對(duì)人員進(jìn)行有效使用和進(jìn)一步培養(yǎng)。這種目標(biāo)，主要表現(xiàn)在使用培養(yǎng)的對(duì)象人員對(duì)自己素質(zhì)進(jìn)行積極、主動(dòng)、創(chuàng)造性地輸出與提升；對(duì)自己素質(zhì)結(jié)構(gòu)、素質(zhì)整體的能動(dòng)輸出與提升；對(duì)自己素質(zhì)層次，即人力資源、人才資源、高層次創(chuàng)新型人才、世界水平的領(lǐng)軍人才等不同層次人才素質(zhì)的能動(dòng)輸出與提升等。

工作業(yè)績(jī)拓展與創(chuàng)新。高校人事部門建立人員使用培養(yǎng)機(jī)制的目標(biāo)，還表現(xiàn)為工作業(yè)績(jī)的拓展與創(chuàng)造。因?yàn)槿藛T使用培養(yǎng)機(jī)制使人員素質(zhì)實(shí)現(xiàn)能動(dòng)輸出與提升，必然會(huì)使人員在自己的工作崗位上不斷取得業(yè)績(jī)。這種目標(biāo)主要表現(xiàn)在工作的任務(wù)完成、優(yōu)勢(shì)形成、成績(jī)優(yōu)異、成就重大等；還表現(xiàn)為事業(yè)的創(chuàng)辦、創(chuàng)立、創(chuàng)舉、創(chuàng)造等。

使用培養(yǎng)的聯(lián)系與互動(dòng)。科學(xué)合理的人員使用培養(yǎng)機(jī)制，必然呈現(xiàn)出使用培養(yǎng)有機(jī)聯(lián)系和積極互動(dòng)狀態(tài)。只講培養(yǎng)不管使用是盲目的培養(yǎng)；只是使用不注意培養(yǎng)，只能使用一時(shí)或?qū)⒕偷厥褂谩＿@種目標(biāo)，主要表現(xiàn)在人員使用與培養(yǎng)之間的有機(jī)聯(lián)系、共同發(fā)展，是方向互動(dòng)、性質(zhì)互動(dòng)、狀態(tài)互動(dòng)、發(fā)展互動(dòng)等。

3. 人員使用培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)的主要任務(wù)

在高效的人員使用培養(yǎng)建設(shè)機(jī)制條件下，高校人事部門所需要做的工作，主要是根據(jù)人員使用培養(yǎng)職能履行與使用培養(yǎng)對(duì)象工作功能之間的內(nèi)在聯(lián)系，做好整合認(rèn)定、完善制度、明確責(zé)權(quán)利等工作。整合認(rèn)定，是指讓招聘配置的人員了解學(xué)校的價(jià)值觀、教育觀、利益觀并認(rèn)定接受這些理念的指導(dǎo)，提高其對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感；完善制度，主要是完善學(xué)校職稱評(píng)聘制度、人力資源培訓(xùn)制度、人員薪酬制度、崗位責(zé)權(quán)利制度、評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲制度、人員退休養(yǎng)老制度等，加強(qiáng)對(duì)員工的制度教育，把外在規(guī)范轉(zhuǎn)化為內(nèi)在要求；明確責(zé)權(quán)利，是指在學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度中，明確他們各自所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，行使這些責(zé)任所賦予的權(quán)限，履行責(zé)任后所能獲得的利益，強(qiáng)化他們的責(zé)任感，特別是崗位責(zé)任感。

三、人員考評(píng)機(jī)制

1. 人員考評(píng)機(jī)制的特點(diǎn)

考評(píng)對(duì)象工作活力激發(fā)的自我性。由于人員考評(píng)的人事職能是與人員的工作業(yè)績(jī)息息相關(guān)的，是與獎(jiǎng)懲相聯(lián)系的，也是與職務(wù)的升遷、職稱的評(píng)聘、職業(yè)崗位的變動(dòng)、學(xué)校的發(fā)展等緊密聯(lián)結(jié)的，直接關(guān)系到考評(píng)對(duì)象的切身利益，直接體現(xiàn)考評(píng)對(duì)象的工作價(jià)值，因而具有激發(fā)工作活力的作用。這種工作活力激發(fā)的自我性，主要表現(xiàn)為自我激揚(yáng)，自己對(duì)工作激濁揚(yáng)清，消除工作懈怠，掃除工作中的慣性懶惰，洗刷封閉保守思維等，以振作取代懈怠，以?shī)^進(jìn)取代懶惰，以開(kāi)拓進(jìn)取替換封閉保守；自我激奮，自己用優(yōu)秀的典型事件刺激自己，使自己奮發(fā)向上；自我激勵(lì)，自己用考評(píng)結(jié)果的價(jià)值高低、利益大小、前景志向來(lái)激發(fā)鼓勵(lì)自己等。

人員考評(píng)職能引發(fā)工作方式的轉(zhuǎn)化性。這種機(jī)制，把組織機(jī)構(gòu)對(duì)考評(píng)對(duì)象的直接介入轉(zhuǎn)化成以考評(píng)、獎(jiǎng)懲的方式激發(fā)規(guī)約催化對(duì)象人員；把考評(píng)的外在強(qiáng)制轉(zhuǎn)化成對(duì)象成員的內(nèi)在需求；把考評(píng)工作的科學(xué)性上升到藝術(shù)性，實(shí)現(xiàn)考評(píng)工作的科學(xué)性與藝術(shù)性的結(jié)合。

2. 人員考評(píng)機(jī)制建設(shè)的目標(biāo)要求

激發(fā)人員的活力。高校考評(píng)對(duì)象的活力，是其在高校教育工作中所具有的旺盛生命力的各種力量源泉。它主要表現(xiàn)為激發(fā)人員素質(zhì)的潛能，激發(fā)人員做好崗位工作的能動(dòng)性，激發(fā)人員做好崗位工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；激發(fā)人員的自我實(shí)現(xiàn)欲求；激發(fā)人員提高對(duì)高校的認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感、事業(yè)心等。

人員合理流動(dòng)。人員合理流動(dòng)是高校具有生機(jī)和活力的重要表現(xiàn)。它主要表現(xiàn)在學(xué)校對(duì)人力資源進(jìn)行再配置上，即人員在人力資源各層次之間的流動(dòng)，人員職務(wù)的升降，職稱的評(píng)聘和職務(wù)的晉升；人員的引進(jìn)、辭退、解聘，人員在學(xué)校院系之間、崗位之間的內(nèi)部流動(dòng)等。

3. 人員考評(píng)機(jī)制建設(shè)的主要任務(wù)

根據(jù)人員考評(píng)機(jī)制建設(shè)的目標(biāo)要求，高校人事部門在履行考評(píng)職能時(shí)，必須建設(shè)好考評(píng)機(jī)制，充分運(yùn)用這一機(jī)制。在這方面要做的主要工作是完善公正公開(kāi)、合理高效、具有活力的考評(píng)制度、獎(jiǎng)懲制度，建立完善崗位、績(jī)效、薪酬制度，建立按知識(shí)產(chǎn)權(quán)等要素的貢獻(xiàn)參與分配的分配制度，完善人員流動(dòng)的引導(dǎo)、監(jiān)管制度等。

四、人員開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備機(jī)制

1. 人員開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備機(jī)制的特點(diǎn)

開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備對(duì)象人員的自我性。高校人事部門對(duì)人員的開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備終歸是要通過(guò)對(duì)象人員自身來(lái)進(jìn)行。因?yàn)閷?duì)人員的開(kāi)發(fā)和儲(chǔ)備，最根本的是要通過(guò)內(nèi)因起作用，雖然外力能夠起到一定的作用，但是這種有限的外力作用也需要人員內(nèi)在力量的激發(fā)才能起作用。這種自我性，主要表現(xiàn)在自身潛能的自我確認(rèn)性，潛能開(kāi)發(fā)的自我認(rèn)定性，潛能自我開(kāi)發(fā)渠道的自我抉擇性，潛能自我開(kāi)發(fā)結(jié)果的自評(píng)性；人員知識(shí)、能力、素質(zhì)儲(chǔ)備方向的自我認(rèn)定性，儲(chǔ)備運(yùn)用時(shí)機(jī)的自我把握性等。

人員開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備職能行使工作方式的轉(zhuǎn)化性。它主要表現(xiàn)在對(duì)人員開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備職能的行使由直接介入轉(zhuǎn)化為機(jī)制催化；由對(duì)人員的外在強(qiáng)制轉(zhuǎn)化為人員的內(nèi)在需求；由領(lǐng)導(dǎo)管理的科學(xué)性提升為藝術(shù)性。

2. 人員開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備機(jī)制建設(shè)的目標(biāo)要求

形成人員自我特色。高校開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備對(duì)象人員要實(shí)現(xiàn)自我開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備，首先要求其具有特色。特色是一個(gè)人在某方面或某些方面具有的特別出色的狀態(tài)。

形成人員自發(fā)實(shí)力。高校人員要形成強(qiáng)大的綜合實(shí)力并加以充分發(fā)揮，不進(jìn)行自我開(kāi)發(fā)是不行的。因?yàn)榫C合實(shí)力是一個(gè)人身上的各種力量的綜合作用的結(jié)果，是一種合力，必須要進(jìn)行全面地開(kāi)發(fā)；它主要表現(xiàn)為人員自我培養(yǎng)綜合實(shí)力，自我形成綜合實(shí)力，自我發(fā)揮綜合實(shí)力，自我發(fā)展綜合實(shí)力等。

形成人員自我挑戰(zhàn)。高校開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備對(duì)象人員，必須在實(shí)踐中進(jìn)行。因?yàn)樽晕议_(kāi)發(fā)儲(chǔ)備的目的是更好地運(yùn)用自己的潛能，更好地持續(xù)發(fā)展自己，所以要實(shí)踐；因?yàn)橹挥性趯?shí)踐中自我開(kāi)發(fā)，才能更好顯示自我價(jià)值，才能尋求到更有效的自我開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備的渠道，所以要著眼于實(shí)踐。為此，就要在高等教育實(shí)踐中不斷挑戰(zhàn)自己。這種自我挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在高校人員主動(dòng)面對(duì)“當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革命大調(diào)整的時(shí)期”；正確理解高等教育面臨的“前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)”；善于“應(yīng)對(duì)日趨激烈的國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)”；積極挑戰(zhàn)職業(yè)崗位中的前沿問(wèn)題；積極尋求和面對(duì)崗位工作中的挑戰(zhàn)等。

形成人員的自我超前意識(shí)。只有自我超前，才能使自我開(kāi)發(fā)符合職業(yè)發(fā)展的大方向、大趨勢(shì)。人員自我超前主要表現(xiàn)在高校開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備人員根據(jù)高等教育、本專業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)及其需要，對(duì)尚未來(lái)得及詳細(xì)研究的問(wèn)題進(jìn)行超前研究；對(duì)高等教育、本專業(yè)教育中某些發(fā)展走向尚不明顯的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行預(yù)測(cè)和研究；對(duì)高等教育專業(yè)教育中尚未引起人們重視又帶有傾向性的問(wèn)題進(jìn)行研究，在研究過(guò)程中，可以對(duì)自己的知識(shí)、能力、素質(zhì)進(jìn)行超前開(kāi)發(fā)，儲(chǔ)存與專業(yè)相關(guān)的知識(shí)、能力、素質(zhì)及其相關(guān)信息等。

3. 人員開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備機(jī)制建設(shè)的主要任務(wù)

根據(jù)人員開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備的目標(biāo)要求，高校人事部門在履行人員開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備職能時(shí)，必須注重人員開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備機(jī)制的建設(shè)。在這方面需要做的主要工作是，根據(jù)高等教育、本校各專業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和需求，了解本校教職工對(duì)人員開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備的期望；根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的需要和教職工對(duì)人員開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備的期望，做好人員開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備規(guī)劃；根據(jù)學(xué)校人員開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備規(guī)劃，制定相應(yīng)的制度，確立人員自我開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備與自我生存、自我發(fā)展、自我持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系，為人員自我開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備提供充足動(dòng)力，提供優(yōu)良環(huán)境、提供各種機(jī)會(huì)等。

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責(zé)任編輯：趙春燕