獨立學院學生黨員發展質量保障體系研究

徐長忠 肖劍

【內容提要】 目前許多大學獨立學院的黨組織在黨員發展過程中存在一系列的問題，主要有過分追求黨員數量而非質量、沒有專門的黨建工作部門、教育體系未根據時代發展而創新、黨員選擇模式單一等。針對這些問題，本文展開了對獨立學院學生黨員發展質量保障體系的研究。建立有效的黨員發展質量體系，加強黨員自身的思想教育，積極開展新形式的教育發展模式，都能夠促進黨員的自身發展，讓黨組織永葆青春活力。

【關鍵詞】 獨立學院 學生黨員 發展 質量保障

【作者簡介】 徐長忠，石家莊鐵道大學四方學院教師，政工師，研究生，研究方向：大學生思想政治教育；肖劍，石家莊鐵道大學四方學院教師，助理研究員，管理學碩士學位，研究方向：大學生思想政治教育。

【中圖分類號】 D267.6 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 2095-5103（2014）12-0059-03

一、獨立學院學生黨員發展質量保障體系的重要性

培養高校學生黨員、貫徹黨的教育方針，已經成為當今社會黨員建設的新要求，這明確了黨組織發展黨員的重要性。發展黨員不僅能為黨組織輸送新鮮血液，增強黨組織的創新性，還能促進社會事業的發展。獨立學院擁有廣闊的資源，是目前發展黨員的重要場所。加強獨立學院的黨員發展，可以有效地銜接人才和黨員建設，能夠有效地提升黨員的素質與形象，提高黨組織的綜合能力。然而目前許多獨立學院在黨員發展過程中，并未實施嚴格有效的保障體系，導致黨員素質參差不齊，人數多而質量較為低下，且黨員極易收到社會不良風氣的影響，入黨動機不純的也大有人在。并且許多學生黨員在加入黨組織之后便開始自我懈怠，沒有在同學中起到榜樣作用，因此建立一套完善的黨員發展質量保障體系迫在眉睫。

二、獨立學院學生黨員發展過程中存在的問題

1. 學生黨員多而不精

有數據顯示，關于獨立學院的黨建工作情況，截止2013年底，學生黨員已經超過了320萬人次，這個數據非常龐大，但它完全屬于“表面數據”，許多黨員在其中渾水摸魚，并未履行黨員的義務。其中部分黨員并非信仰馬克思主義，而且不參加任何形式的黨組織活動，也不按時交納黨費，更有甚者不遵守校規，徇私舞弊。即便如此，許多獨立學院仍然在不斷發展黨員人數，為了達到上級的人數要求，吸納許多不合格的學生黨員，而不去處理違規事件，讓許多學生黨員錯誤地認為只要加入黨組織，便大功告成。有些高校為了達到就業目標，而大量發展大四黨員，以此提高就業率，這種做法是借助黨員的發展來滿足自身的利益，完全沒有遵循黨中央的行動宗旨。此外，許多高校并沒有建立一套完善的質量保障體制，缺乏黨員發展審核人員，沒有嚴格統一地按照規章制度發展黨員，導致目前高校存在黨員人數急趨飽和、質量卻普遍不高的問題。

2. 教育體系未創新

目前，許多高校的獨立學院在黨員的發展培養工作中采用課堂形式對黨員進行思想教育。且形式一成不變，內容枯燥乏味，很難達到預期的效果。黨員教育只是按照規定流程進行開展，注重形式，并未與學生進行真正的交流。在培訓過程中，講師只顧自己講課，為了達成任務要求，與學生沒有任何溝通互動，許多學生因為枯燥的教育方式而在課堂上做其他事情。講師對于這種情況不僅不加制止，多數反而采取不聞不問的態度，許多學生連入黨流程都知之甚少，如此形式的思想教育課程對學生黨員毫無幫助，對黨組織的發展也是有害無益。目前許多主題的黨員座談會進入高校，不過反響與效果都不佳。由于各種形式的活動層出不窮，上層無法逐個采用有針對性的檢查方式，只能采用紙質匯報的形式，無法辨別其效果的真偽。許多活動的開展只是為了應付上級，并未調動學生的積極性。獨立學院中無論是黨務人員還是學生，都在不同程度上存在著以個人利益為前提的做事態度，學生黨員的質量較低。因此獨立學院教育體系急需創新，建立一套完善的教育體系是提高學生黨員素質的有效方法。

3. 缺乏專門的黨建工作部門

目前許多高校黨員的發展工作都由輔導員管理，高校輔導員往往身兼數職，負責多個專業學生的學習情況、生活情況、心理情況、就業情況等，甚至還要負責校外單位與學校之間的聯系，處理上級交待的各種任務。這種情況下，輔導員擔任黨員發展工作的負責人往往會力不從心，無法分心完成其他任務，甚至有些學院的輔導員流動性太大，會不定期地進行大換血，而許多新晉的輔導員對工作不夠熟悉，操作不夠熟練，無法勝任黨員負責人的工作。并且每年的黨員人數飛速增加，這無疑加重了黨務工作的負擔，所以獨立學院應該確定黨員負責人，并且使負責人的數量隨黨員人數的增加而增加，避免產生黨員人數過多、黨務人員過少的扁平式組織結構。學院確定的黨員建設負責人不應該身兼多職，影響黨務人員的管理工作，而應專一地處理黨員建設工作，穩定黨務人員的人事結構，建立相關部門專門負責黨員建設則能夠很好地解決該問題。只有處理好管理層中存在的問題，才能有效地對學生黨員進行管理，達到提高學生黨員質量的目的。

4. 黨員選擇模式存在缺陷

獨立學院黨員選擇模式沒有自己的特色，完全按照母校的標準來展開發展程序，根本沒有考慮學生之間的差距。獨立學院一般作為私立院校，入讀的學生既有著當代大學生共有的特性，又由于其學生家庭條件的優勢，有著自身獨特的個性與思想，但是相關文化課程的成績則普遍偏低。學院照搬母校的黨員選擇方式，以學生成績作為入黨的唯一條件，無法達到學生均衡發展的目的，因此采用同樣的選擇方式較為不妥。獨立院校的學生雖然在文化程度上無法與母校學生相提并論，但卻有著豐富的社會實踐經歷，并且適應能力較強，更加容易接受新事物。由此，獨立學院應該在黨員選擇上全面考慮各種客觀因素，不能照搬照套母校的選擇模式。也就是說，獨立院校應該重新定位，根據學生的特點來制定相關黨員選擇流程，使黨員建設模式不再單一僵化，以達到提升學生黨員質量的目標。

三、關于獨立學院學生黨員發展質量保障體系的研究

1. 打破母校的黨建限制，嚴格審核入黨動機

獨立院校學生具有母校學生所沒有的活動性、社會融入性，這個優點在社會活動中至關重要，他們雖然“頑皮”，不愿意被約束，不過粗中有細，他們有著自己獨特的思想和認識。映射到獨立學院學生黨員發展機制，照搬母校的方法無法達到預期效果。基于當前獨立學院學生黨員的發展情況，審核、考察工作由于黨務人員人數的限制，基本由學生自己主導，這就為“腐敗”現象提供了滋生的土壤。因此，需要建立一套完整的制度體系，從學生的學習成績、人際交往能力、輔導員印象、黨組織審核等環節加強審核力度。黨組織是一個神圣、公正的組織，它象征著社會的領導方向，要從入黨積極分子開始便進行嚴格的審核，提升入黨的要求，認真仔細地了解學生的入黨動機?；仡櫧陙淼墓賳T腐敗問題，多半是黨建工作不完善所致，給社會帶進了“毒瘤”，嚴重損害了老百姓的利益，同時也極大地損害了黨組織的形象，因此嚴格審查學生的入黨動機、從源頭杜絕腐敗行為非常重要。獨立學院還需要在學生加入黨組織以后定期進行思想教育，并且每季度進行考核，對學生的思想以及入黨動機進行重新審核。為了提高學生黨員自身質量，獨立院校學生黨員發展制度亟待完善，要加強思想教育和審核力度，讓學生黨員充分意識到作為一名光榮的共產黨員所擔負的責任與義務，而不是為了自身利益加入黨組織。

2. 根據學生的特點，制定新型的教育模式

根據獨立學院的特殊背景，應該將黨員教育融入到黨員發展的每個環節。在學生成為入黨積極分子的時候便加強黨員思想教育，對其進行嚴格的考核。黨員的發展需要綜合考量，并非看中年齡，而需要看思想，思想與黨組織統一才能申請入黨。許多學校極力發展大三大四學生，這是一種錯誤的做法。大三大四的學生多數已經參加實習，很難在校接受思想教育，因此學校應該根據獨立學院學生特殊的情況，安排社會實踐，讓學生走入農村，體驗生活，深刻體驗到身為黨員為人民服務的重要性，在實踐中加強對黨的認識。實踐模式可以根據人數進行調整，分批分配至城鄉服務部、社區服務中心、街道辦事處等地進行實踐，在實踐中加強對基層黨組織的認識。實踐形式多種多樣，在學校內部也需要加強思想教育，可以開設一些便民的學校工作崗位，如宿舍管理員、輔導員助理、學生管理員等。總而言之，獨立學院需要根據學生的特點制定新型的教育模式，來強化學生黨員的黨性認識和黨性修養。

3. 根據時代特征，利用互聯網等工具開展教育

如今網絡信息技術迅猛發展，黨組織可以充分利用網絡平臺，對獨立學院學生進行思想教育?？菰锓ξ兜膫鹘y課程無法讓學生集中注意力去接受思想教育，多半學生在課堂上會采取刷微信微博的方式打發時間，如果黨組織可以因勢利導，在微信、微博、QQ等平臺上開展黨員思想教育活動，這不僅可以體現黨組織與時俱進的先進思想，還能成功地利用現代化網絡平臺對獨立學院學生開展新型的黨員思想教育。具體說來，獨立學院黨組織可以申請微信公眾號、進行微博實名認證、建QQ群等，要求已經加入黨組織的學生黨員與入黨積極分子對其進行關注，通過網絡平臺發放消息。并且可以在網絡平臺上開放社區，讓學生暢所欲言，提出對黨建工作的意見和建議。也可以通過社區公告發放一些實踐消息，讓學生之間形成良性競爭，充分調動學生的積極性。在課堂上，獨立院校還可以采用趣味問答的形式來對學生進行思想教育，充分利用學生貪玩的天性，將黨教融于其中，在游戲中學習，在學習中游戲，使學生能夠深刻地理解自己身上所擔負的責任與義務。還可以采取獎罰制度，對優秀的黨員學生進行榮譽表彰等獎勵，對沒有深刻意識到自身問題的黨員學生，學校也當及時采取行動，對其進行教育，幫助學生克服困難。正所謂“重賞之下必有勇夫”，適當的獎懲可以讓學生黨員產生優越感和危機感，更加明確自己的目標，更好地為黨組織融入鮮活的新動力。

4. 開設相關部門專門負責黨建工作

獨立學院的黨建工作多數由輔導員擔任，但是由于輔導員自身業務繁忙，變動性較大，整個黨員領導層結構不夠穩定，所以要根據獨立學院教師的特性適當調整黨組織隊伍，建立相關部門專門負責黨建工作。一方面，獨立學院可以從基層選拔黨建工作者，如已經退休的老教師或課業較輕松的任課老師，尤其是思想政治課教師。另一方面，可以從基層黨員中進行選拔，基層黨員與學生群體聯系密切，更容易融入到學生中去，可以幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。隨著獨立學院的不斷擴大，學生黨員的人數也急劇增加，而黨建工作人員相對較少，許多黨建工作無法落實到基層，且許多工作都是交給學生自行處理，而學生黨員思想上的缺失更會讓問題越來越嚴重。因此，在調整黨建工作隊伍的同時，不應該盲目擴充人數，應該保證黨務工作者的質量，實現整個黨建工作隊伍管理由扁平型黨建工作模式向金字塔型管理模式的轉變。其中，由資歷較深、思想覺悟較高的教師擔任金字塔頂端，由不同入黨批次的學生黨員擔任金字塔的中低層。因此，需要在學生中嚴格篩選思想合格的黨員，為頂層黨建工作人員服務，并且讓其負責管理個別入黨積極分子。由此一來，便可減輕頂層人員的工作量，也解決了學生黨員人數過多、無法將黨建工作落實到基層的問題。

參考文獻：

[1] 何志偉.獨立學院學生黨員發展質量保障體系研究——基于浙江師范大學行知學院學生黨員現狀的調查分析[J].吉林省教育學院學報，2014，（04）.

[2] 郭小蕾.獨立學院學生黨員發展規模及質量保障體系研究[J].管理觀察，2014，（02）.

[3] 李華瓊，李利霞，王剛.獨立學院學生黨員發展質量保障機制探索[J].新課程研究，2014，（07）.

[4] 馮維波，程曄，王建富.獨立學院學生黨員質量保障體系建設探微[J].學校黨建與思想教育，2013，（10）.

責任編輯：劉芳玲