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馬氏不去,伊難未已

2014-04-29 00:44:03陳永杰
21世紀商業評論 2014年13期

陳永杰

過去近一個月,伊拉克局勢的惡化速度震驚全球:一個以跨敘利亞及伊拉克建國為目的的極端組織“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”(ISIS),以區區幾千兵力橫掃伊拉克中部地區,其勢如破竹令政府軍幾近聞風而逃。6月10日,ISIS攻下伊拉克第二大城市摩蘇爾,然后撲向首都巴格達外圍地區,6月22日,ISIS完全控制了伊拉克通往約旦和敘利亞的高速公路,相當于切割了馬利基政權與約敘兩國的陸路聯系,并形成了對首都巴格達的三面圍城之勢。

ISIS原本派生于基地組織,后來又被清理出門戶,原因是其路線極端到一個連基地組織也無法見容的地步。ISIS處決過千戰俘的視頻和相片不斷流出,正是佐證。正因如此,國際社會對于ISIS的在敘伊兩國的迅速崛起以及戰場上的橫掃千軍,既驚且懼。驚者,敘伊兩國的ISIS軍裝力量最多也就一萬多人,伊政府軍加上其保安部隊,少說也有五六十萬之眾,前者居然可以輕易擊潰后者,三面圍城的巴格達又豈會固若金湯?懼者,一旦攻下標志性的巴格達,ISIS得以建國,由于控制大量油田,會否等于直接以石油美元資助國際恐怖主義力量?

外界能夠看到的,一手帶來的這個亂局近因,是自2011年開始,為了兌現奧巴馬的競選承諾,美國在遠未完成重建伊拉克的新政治秩序與軍事實力前,就匆匆地撤走了駐伊美軍。然后,代表著什葉派利益的馬利基,在美國人撤走后,在政治上排斥遜尼派,在軍事上又任人為親、貪腐橫行。遜尼派倍感失落,迎來極端組織ISIS,圖的是先掃走馬利基,再尋求新的政治地位。與此同時,盤據在伊國東北部、長期謀求獨立的庫爾德人,也想在這個亂局中分一杯羹,為未來談判立國儲備籌碼。任此局勢發展下去,伊拉克輕則三分,重則淪為另一個加強版的塔利班。

應對ISIS之策,必須是軍事打擊輔之以政治改革。并且必須清晰地看到,軍事打擊只能治標,政治改革,尤其是讓伊拉克政權真正有跨教派、跨民族的代表性,才是治本之策。

然而,軍事打擊殊非容易,政治改革更難如登天。全世界都知道,奧巴馬不愿意也不敢打仗。2008年奧巴馬當選代表著美國民意轉向,整個外交政策從鷹派轉為鴿派。頂著和平獎光環的奧巴馬,更視出兵為第一禁忌,面對俄國或恐怖主義的威脅,即使明顯是防微杜漸之舉他也絕不考慮,毫無外交底牌可言。于是,在如何抑制ISIS燎原之勢的問題,一些讓人不可思議的合作發生了:美國居然愿意與伊朗合作,支持伊朗派兵入伊“平亂”。伊朗的核計劃一直是中東地區尤其是美國盟友以色利的生存隱患,伊朗更一直對伊拉克南部的什葉派地區虎視眈眈。為了讓馬利基政權頂得住ISIS,引伊朗入伊拉克,大有“劉備入蜀”之患,美國未來的麻煩會更加多。更何況,伊朗與馬利基都代表什葉派利益,本來就被推向ISIS的遜尼派只會更加倒向ISIS,派系矛盾的加劇帶來的長遠影響,是否真的足以補償軍事上的短暫好處?

ISIS帶來的政治影響更為長遠,起碼有三個方面。首先,庫爾德人建國之憂。庫族人最近趁政府軍與ISIS混戰之際,奪下了石油重鎮基爾庫克,這將在財政上加強其立國的實力,不但影響伊拉克,也將動搖居住了大量庫爾德人的土耳其南部。其次,伊朗因為美國借兵,妥協之下,將在發展核武方面贏得更大空間,這個曾宣稱要在地圖上鏟走以色列的國家,如果核武計劃因為ISIS之亂而被姑息,未來將會如何?第三,敘利亞的阿薩德的政權,通過讓世界看到ISIS在伊拉克的兇殘殺戮,將緩解國際社會施加給他的壓力。

上述三個趨勢,均非國際社會之福,但要從根本上扭轉形勢,唯一的方法是在軍事打擊的同時徹底改組馬利基政權,讓遜尼派的溫和派覺得留在伊拉克國內仍然是可以考慮的一個選擇。然而,在伊拉克國內已經幾近失去主導性影響力的美國,又如何讓馬利基下臺?馬氏不走,伊難未已。

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