淺析全球FTA發(fā)展新趨勢(shì)與中國(guó)的FTA戰(zhàn)略

尤彬露

[摘 要]隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，怎樣把握、引導(dǎo)與發(fā)展FTA（Free Trade Agreement，自由貿(mào)易協(xié)定）潮流，儼然成為各個(gè)國(guó)家不同學(xué)界、產(chǎn)業(yè)界以及官方的重要課題。本文從FTA的基本內(nèi)涵入手，分析世界FTA發(fā)展趨勢(shì)及其原因，并闡述中國(guó)實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的特點(diǎn)。

[關(guān)鍵詞]自由貿(mào)易；經(jīng)濟(jì)一體化；區(qū)域經(jīng)濟(jì)

[中圖分類(lèi)號(hào)]F752.0 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2014）16-0020-02

自20世紀(jì)90年代以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，并逐漸形成一場(chǎng)具有影響力的FTA熱。同時(shí)，伴隨著FTA數(shù)量的持續(xù)增加，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響也逐漸加深。因此，怎樣把握、引導(dǎo)與發(fā)展世界FTA的潮流已經(jīng)成為當(dāng)前工作的重中之重，同時(shí)也是全球關(guān)注的重要課題之一。

1 FTA的基本內(nèi)涵

FTA也就是我們所說(shuō)的自由貿(mào)易協(xié)定，主要是指兩個(gè)或者兩個(gè)以上依據(jù)WTO獨(dú)立關(guān)稅主體的相關(guān)規(guī)則，并且基于經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自由化以及其他相關(guān)問(wèn)題堅(jiān)持以“自愿結(jié)合”的方式達(dá)成相關(guān)協(xié)定。另外，F(xiàn)TA締約方形成的部分通常稱(chēng)為自由貿(mào)易區(qū)。除此之外，F(xiàn)TA所蘊(yùn)含的內(nèi)容大都是從原本傳統(tǒng)貨物貿(mào)易的自由化發(fā)展成服務(wù)貿(mào)易、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及政府采購(gòu)等多個(gè)方面合作，甚至是相互之間進(jìn)行承諾等。

2 目前世界FTA發(fā)展的主要趨勢(shì)以及發(fā)展原因

一般情況下，F(xiàn)TA也就是自由貿(mào)易協(xié)定具有各種各樣的形式，例如，自由貿(mào)易協(xié)定不僅包括特惠貿(mào)易區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)同盟，同時(shí)它們還按照次序構(gòu)成了不同階段的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。此外，自由貿(mào)易區(qū)是在自由貿(mào)易協(xié)定中相當(dāng)重要的一個(gè)階段，它不僅能夠通向更高層次的經(jīng)濟(jì)一體化，同時(shí)還能夠深入進(jìn)行整合，是自由貿(mào)易協(xié)定發(fā)展必須途經(jīng)的重要階段，不容忽視。另外，根據(jù)世界各國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)當(dāng)前發(fā)展的規(guī)律顯示，經(jīng)濟(jì)一體化的過(guò)程主要表現(xiàn)為：自由貿(mào)易區(qū)——區(qū)域共同體——關(guān)稅同盟——經(jīng)濟(jì)共同體形式。由此可見(jiàn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展不僅具有自己獨(dú)特的因素，還是經(jīng)濟(jì)全球化在區(qū)域?qū)用娴南刃邪l(fā)展。自由貿(mào)易協(xié)定本身的建立就對(duì)大部分區(qū)域發(fā)展國(guó)家具有強(qiáng)大的影響力，其不單能夠依靠降低區(qū)域內(nèi)的關(guān)稅來(lái)促進(jìn)各個(gè)國(guó)家之間的友好交流（比如，撤銷(xiāo)貿(mào)易壁壘，進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易），與此同時(shí)，它還間接性的促進(jìn)各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

另外，伴隨著WTO成員的日漸增多，談判的難度也逐漸增加，因此，出現(xiàn)大部分成員求助于FTA的現(xiàn)象。一定程度上，F(xiàn)TA既能夠幫助區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)的國(guó)家在“共同經(jīng)濟(jì)利益”前提下，漸漸采用統(tǒng)一的聲音說(shuō)話(huà)，同時(shí)，還能夠有效地提升他們?cè)趪?guó)家事務(wù)中發(fā)言的權(quán)利。但是，即使FTA具有如此重要的作用，仍舊存在極大的局限性。例如，F(xiàn)TA本身具有“排他性”，這在一定程度上嚴(yán)重的阻礙了自由貿(mào)易發(fā)展的腳步。此外，WTO本身也具有一定的阻礙性，例如，WTO制度的權(quán)威性與解決世界貿(mào)易爭(zhēng)端的機(jī)制就是其他任何一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)都不能夠代替的。因此，F(xiàn)TA在推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)一體化或者全球化的過(guò)程當(dāng)中屬于一個(gè)發(fā)展階段或者是一種過(guò)渡的形式，在給經(jīng)濟(jì)全球化提供現(xiàn)實(shí)的渠道的同時(shí)增添更多的活力而已。

3 中國(guó)實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的特點(diǎn)

目前，中國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域化經(jīng)濟(jì)合作的力度，積極與周邊國(guó)家簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，這樣做的目的主要是為了能夠積極應(yīng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在全球范圍內(nèi)所掀起的高潮與進(jìn)一步提升對(duì)外開(kāi)放的深度。對(duì)此，還特別正式提出實(shí)行“自由貿(mào)易區(qū)的戰(zhàn)略”，盡最大努力將參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)家提升至一個(gè)新的戰(zhàn)略高度。在自由貿(mào)易發(fā)展中，我國(guó)雖然起步比較晚，但發(fā)展趨勢(shì)卻十分迅猛。我國(guó)自由貿(mào)易的發(fā)展主要從廣度、深度兩個(gè)層面推進(jìn)，具有一定的顯著特點(diǎn)。

（1）首先，F(xiàn)TA主要以小經(jīng)濟(jì)體國(guó)家為主要發(fā)展對(duì)象，促使它們逐漸向大規(guī)模國(guó)家發(fā)展。目前我國(guó)已經(jīng)簽署成功的自貿(mào)協(xié)定中，巴基斯坦、新西蘭、新加坡等均是經(jīng)濟(jì)規(guī)模比較小的國(guó)家。顯而易見(jiàn)，我國(guó)在與這些經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小的國(guó)家進(jìn)行談判時(shí)，壓力相對(duì)于經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大的國(guó)家要小很多。更重要的一點(diǎn)是，談判過(guò)程中，對(duì)于經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小的國(guó)家能夠根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)狀況及時(shí)采取相應(yīng)的對(duì)策，從而談判十分容易成功。此外，與經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小的國(guó)家合作，對(duì)我國(guó)的影響力比較小，從而產(chǎn)生的威脅性相對(duì)也比較小，這對(duì)我們國(guó)家發(fā)展來(lái)講是十分有利的。并且，我國(guó)在對(duì)外合作過(guò)程中一直堅(jiān)持“先易后難、循序漸進(jìn)”的基本原則。

（2）此外，F(xiàn)TA主要以周邊國(guó)家為對(duì)象，并逐步向拉美、非洲、歐洲推進(jìn)，輻射全球。我國(guó)通常以“第一個(gè)實(shí)施的自由貿(mào)易協(xié)定”作為主要依托，逐漸加快與周邊國(guó)家自貿(mào)區(qū)平臺(tái)的進(jìn)度。在此過(guò)程中，我國(guó)一直堅(jiān)持“穩(wěn)固周邊、擴(kuò)展全球”的整體布局和“全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)”的基本指導(dǎo)原則。

（3）我國(guó)在選擇自由貿(mào)易協(xié)定的對(duì)象時(shí)，資源互補(bǔ)無(wú)疑成為首先考慮的一個(gè)重要因素。目前，資源有限已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，某種程度上，資源產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模擴(kuò)大暫時(shí)緩解了我國(guó)的壓力，為我國(guó)未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（4）伴隨著FTA領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，其內(nèi)容也漸漸發(fā)生了變化。另外，我國(guó)與其他國(guó)家簽訂協(xié)定數(shù)量的逐漸增多，合作的領(lǐng)域也進(jìn)一步得到擴(kuò)展，取得不錯(cuò)的發(fā)展前景。例如，從我國(guó)與新加坡、新西蘭以及哥斯達(dá)黎加等多個(gè)國(guó)家已經(jīng)簽署成功的自由貿(mào)易協(xié)定來(lái)看，雙邊合作內(nèi)容進(jìn)一步深化，甚至已經(jīng)延伸到知識(shí)產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易救濟(jì)、原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序以及植物衛(wèi)生措施等多個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中去，并且，小部分還已經(jīng)簽署了“早期收獲”協(xié)定等，不僅使得更多國(guó)家分享自由貿(mào)易協(xié)定所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益，還更好的幫助各個(gè)國(guó)家樹(shù)立堅(jiān)強(qiáng)的自信心，為經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展提供有力保障等。

4 結(jié) 論

綜上所述，F(xiàn)TA在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中具有十分重要的作用。并且，隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，進(jìn)一步促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的腳步。而我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，必須更進(jìn)一步壯大我國(guó)的力量。這就要求我國(guó)必須加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制建設(shè)，積極參與、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，特別是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化日漸復(fù)雜的部分區(qū)域。除此之外，還必須積極拓展發(fā)展的空間，及時(shí)掌握全球自由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定發(fā)展的最新信息，以最大限度促進(jìn)我國(guó)與他國(guó)之間的合作關(guān)系，使得我國(guó)在世界上取得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

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