美國用兵ISIS：雷聲大雨點小

王晉

隨著“伊斯蘭國”（ISIS）在中東地區的不斷擴張，美國終于公開表達了自己在ISIS問題上的戰略。根據奧巴馬的演講，美國人對于打擊ISIS的戰略將會分為四個方面，一是加強空襲，必要時可將空襲范圍擴大至敘利亞；二是向伊拉克加派非戰斗軍事人員；三是從資金和情報等方面遏制ISIS，并將相關問題提交至安理會；四是加強相關人道主義援助。而按照時間的順序，對于ISIS打擊將會分為大規模空襲、重組伊拉克政府和擊敗敘利亞境內ISIS三個部分。

從當前伊拉克和敘利亞國內的局勢看，ISIS依舊在不少地區呈現出擴張的態勢。而美國中情局估計ISIS已經擁有了三萬人左右的武裝，而且人數仍然在不斷增加，美國的首要任務就是遏制ISIS在戰場上的擴張態勢。從手段上看，“空襲”成為了奧巴馬政府的首要選擇，而外交和制裁旨在削弱ISIS的影響力和實力。由于美國仍然需要避免重蹈“全面介入”伊拉克的覆轍，也由于伊拉克敏感的領土主權自尊會抗拒任何可能的外來陸軍干涉，所以空襲仍然是美國在未來一段時間內應對ISIS的主要手段。

美國對于ISIS的打擊區域有兩個，一個是伊拉克，一個是敘利亞。遏制伊拉克境內的ISIS成為了美國戰略的重中之重。

當前打擊伊拉克境內的ISIS主要面臨著三個難點。一是伊拉克政府仍然沒有徹底完成重組。雖然伊拉克馬利基政府已經“讓位”于阿巴迪，但是阿巴迪政府在組閣問題上仍然面臨挑戰。來自伊拉克國內不同教派和種族的壓力，以及同一教派、種族內部不同政治力量的相互博弈，都將會使得阿巴迪政府的組閣之路異常艱難。

二是伊拉克政府如何與伊拉克庫爾德人自治政府合作。由于當前雙方在北部地區事實上已經被ISIS所隔絕，因此矛盾可以“一致對外”；但是如果軍事行動上取得進展，那么勢必會在未來“庫爾德自治政府”邊界劃分、權力大小等一系列問題上再起波瀾，甚至影響對于ISIS的進一步作戰行動。

三是美國不派遣陸軍，那么地區鄰國是否要派出陸軍？從作戰效果角度講，單純的空軍打擊效果勢必有限，地面部隊的介入仍然十分迫切。從當前來看，有實力直接派出地面部隊的地區國家，除了伊朗之外，其他國家可能性并不太高。沙特和卡塔爾等國由于部隊人數本來就不多，而且考慮到國內日益膨脹的極端主義思潮，貿然出兵恐怕不妥；而伊朗雖然可能出兵，但是大規模出兵會激起沙特等國的顧慮。所以陸軍作戰仍然需要仰仗伊拉克和庫爾德人武裝。

盡管伊拉克的ISIS會成為美國優先打擊的目標，但是打擊敘利亞的ISIS才是“斬草除根”的必然選擇。敘利亞是ISIS的大本營，伊拉克才是ISIS擴張的最終表現。打擊伊拉克ISIS必然要求打擊敘利亞境內的ISIS。但是從當前的局勢來看，打擊敘利亞境內的ISIS存在著幾個難點。

首先是敘利亞境內的ISIS已經站穩腳跟。敘利亞境內的ISIS盤踞時間已久，而且在敘利亞西北部地區統治較為穩固，能夠與之對抗的反政府武裝勢力較弱，因此受到的威脅較小。如果對敘利亞境內的ISIS進行空中打擊，只能傷其皮毛，無法斷其筋骨。

其次是對敘利亞境內ISIS進行空中打擊勢必較為困難。如果土耳其拒絕美軍使用國內的軍事基地，那么只有從地中海上起飛進入敘利亞領空進行打擊較為可行，而這又將涉及到進入敘利亞領空的問題。從地中海進行打擊，則意味著美軍將需要進行大規模的軍事集結以完成任務，這仍然需要時間。

第三是美國仍然在敘利亞問題上存有私心。美國和西方在敘利亞的設想是通過復制世俗的、自由主義的敘利亞反政府武裝，來推翻巴沙爾政府。但是從當前看，世俗的反政府武裝“敘利亞自由軍”實力太弱，且內部紛爭嚴重，無法形成統一力量。而且美國希望完全“避開”敘利亞巴沙爾政府，這在當前的敘利亞戰場態勢上又幾乎不可能，畢竟敘利亞政府仍然控制敘利亞國內大片國土，且軍力齊整。美國這種“私心”很可能會使得在敘利亞打擊ISIS的戰略成果大打折扣。

美國打擊ISIS的戰略，標志著美國奧巴馬政府由過去的“幕后”走到了“前臺”，力圖通過拉攏地區盟友來重樹自己在中東地區的權威。既想僅僅通過空中打擊來實現效果最大化，又期望遏制ISIS的同時遏制地區敵對勢力，美國人的新戰略，與其說是完整的計劃書，不如說是模糊的方向圖。