我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率的變化及應(yīng)對(duì)

陳麗茵

[摘 要]據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度波動(dòng)起伏，隨著2000年逐步上升至2007年的最高值14.2%，隨后在2008年又出現(xiàn)了迅速的下降，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降至9.6%。從其增長(zhǎng)趨勢(shì)可見(jiàn)在隨后的幾年內(nèi)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為振蕩波動(dòng)徘徊的發(fā)展態(tài)勢(shì)，而在2013年的第三季度經(jīng)濟(jì)增速迅速降至7.4%，也對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展產(chǎn)生了一定阻礙因素，對(duì)我國(guó)未來(lái)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向和未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都存在一定的影響。因此，必須認(rèn)真而全面的探討當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的增減情況、現(xiàn)狀及發(fā)生變化的一系列原因，努力從多角度對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)存在的潛在增長(zhǎng)率變化進(jìn)行深入的研究。

[關(guān)鍵詞]我國(guó)經(jīng)濟(jì)；潛在增長(zhǎng)率；應(yīng)對(duì)措施

[中圖分類(lèi)號(hào)]F124 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2014）16-0017-03

一般意義上的經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率是針對(duì)該國(guó)的綜合評(píng)定做出的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)推測(cè)，而當(dāng)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率出現(xiàn)了下降的趨勢(shì)時(shí)，則說(shuō)明該國(guó)或者該地區(qū)在一定的時(shí)期內(nèi)（既定相應(yīng)的技術(shù)條件和資源基礎(chǔ)條件之下，在該國(guó)可以充分就業(yè)并不出現(xiàn)較為嚴(yán)重的通貨膨脹的經(jīng)濟(jì)情況下），所有資源所能達(dá)到最優(yōu)和最大化充分配置的最高狀態(tài)。所以說(shuō)，該國(guó)的經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率的影響因素主要包括：勞動(dòng)、資本等其他要素的生產(chǎn)率，而其中的任何一種因素發(fā)生了變化，都會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率發(fā)生趨勢(shì)性變化的結(jié)果。而發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也較為曲折，其如果需要達(dá)到長(zhǎng)時(shí)間經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)就需要全面提升勞動(dòng)和資本的進(jìn)步。并且，根據(jù)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律可見(jiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到最高增長(zhǎng)率時(shí)必然會(huì)呈現(xiàn)有臺(tái)階式的下降趨勢(shì)。

1 我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率的現(xiàn)狀

自“十一五”期間，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革導(dǎo)致我國(guó)的經(jīng)濟(jì)逐步處于高增長(zhǎng)階段，再加上“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)的逐步轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)自1985年發(fā)展至2007年達(dá)到最高的發(fā)展水平。我國(guó)的潛在增長(zhǎng)率在2007年后則開(kāi)始發(fā)生小幅度的增長(zhǎng)放緩，并逐步由最高的增長(zhǎng)率降低回落至9%左右。在我國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率上來(lái)看2007年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。2007年后隨著我國(guó)加大了經(jīng)濟(jì)的體制改革、技術(shù)水平的進(jìn)步、行政管理的企業(yè)改善等則使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平的潛在增長(zhǎng)率平均按照1個(gè)百分點(diǎn)的勻速增長(zhǎng)速度下降。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在的增長(zhǎng)率不斷下降，也導(dǎo)致了我國(guó)高流動(dòng)性的收益產(chǎn)業(yè)面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，使我國(guó)企業(yè)第一次面臨著競(jìng)爭(zhēng)較為激烈的市場(chǎng)化改革和調(diào)整。我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率也就是在我國(guó)不斷的推進(jìn)改革開(kāi)放和技術(shù)層面創(chuàng)新而進(jìn)一步發(fā)生了波動(dòng)性的變化趨勢(shì)，其也嚴(yán)格影響了經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率的良性變化趨勢(shì)。

根據(jù)以往我國(guó)的GDP增長(zhǎng)情況進(jìn)行了較為全面的統(tǒng)計(jì)，表1為2007—2017年10年內(nèi)我國(guó)潛在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的變化情況：

2 我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率變化的主要原因

2.1 人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩

總結(jié)十幾年來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，雖然直至2007年已經(jīng)達(dá)到最高經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)率，而且由某些條件因素可見(jiàn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)潛在發(fā)展率也有下降的趨勢(shì)。而對(duì)于我國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是受勞動(dòng)力的發(fā)展影響，人口結(jié)構(gòu)的變化甚至導(dǎo)致部分地區(qū)出現(xiàn)了“民工荒”和“招工難”的尷尬景象，由于勞動(dòng)力供給的增長(zhǎng)速度逐步放緩，而影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率的增長(zhǎng)速度。據(jù)預(yù)測(cè)，在2016年我國(guó)的勞動(dòng)年齡人口總量將為9.98億人，將會(huì)達(dá)到峰值。在2016年之后勞動(dòng)年齡人口的數(shù)量逐漸下降，預(yù)測(cè)將在2020年下降至9.84億人，農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的人口結(jié)構(gòu)也同時(shí)發(fā)生了巨大的變化，而不能彌補(bǔ)農(nóng)村勞動(dòng)力整體實(shí)力和勞動(dòng)人口下降的同時(shí)，對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面的影響。

2.2 儲(chǔ)蓄率降低影響了經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率

總而言之，隨著我國(guó)的人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化，世界貿(mào)易的不斷沖擊，以及嚴(yán)重影響了我國(guó)的勞動(dòng)力供給，其影響深遠(yuǎn)的就是進(jìn)一步降低了我國(guó)的儲(chǔ)蓄率。據(jù)推算在2011—2020年，我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)發(fā)生的一系列變化會(huì)促使我國(guó)的儲(chǔ)蓄率最終下降2.9個(gè)百分點(diǎn)，這也將會(huì)對(duì)我國(guó)的貿(mào)易產(chǎn)生較大沖擊。而儲(chǔ)蓄率的降低造成了全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，影響我國(guó)出口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也同時(shí)會(huì)影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率，造成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率的波動(dòng)性變化。

2.3 市場(chǎng)改革、社會(huì)資源配置提高

隨著我國(guó)的低土地和低能源成本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代成為過(guò)去，我國(guó)的本土特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也逐步被現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式取代，自此我國(guó)的經(jīng)濟(jì)依靠土地、能源的低成本效應(yīng)消失。這對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了較大的挑戰(zhàn)，而市場(chǎng)改革對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率的發(fā)展發(fā)生了較大的影響。當(dāng)時(shí)的我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在短時(shí)期內(nèi)很難在技術(shù)層面上產(chǎn)生較大的突破，也對(duì)社會(huì)資源配置提出了更高的要求，對(duì)于我國(guó)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較薄弱，也導(dǎo)致我國(guó)的經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率受到了下降的影響。表2就是針對(duì)部分我國(guó)的實(shí)物指標(biāo)統(tǒng)計(jì)出的平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率情況。

3 針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率變化的應(yīng)對(duì)

3.1 合理調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)模式

面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率下降的趨勢(shì)，必須要及早應(yīng)對(duì)，采取正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式及時(shí)轉(zhuǎn)變，合理突破。通過(guò)調(diào)整我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期時(shí)間，合理改善我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)模式，可以有效地排除各項(xiàng)導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率下降的原因，并增加增長(zhǎng)率的發(fā)展模式，達(dá)到多元化的發(fā)展。當(dāng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率產(chǎn)生下降的趨勢(shì)時(shí)，可以采取擴(kuò)張性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策拉高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，提升我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展地位，將我國(guó)經(jīng)濟(jì)拉出波動(dòng)起伏的危險(xiǎn)困境。

3.2 提高我國(guó)重點(diǎn)領(lǐng)域的全要素生產(chǎn)率

通過(guò)加快我國(guó)的市場(chǎng)化改革，提高我國(guó)重點(diǎn)企業(yè)的全要素生產(chǎn)率，并減少企業(yè)多余的行政性資源配置，由此打破企業(yè)或者行業(yè)的壟斷。比如可以深化國(guó)有企業(yè)的全面改革，優(yōu)化我國(guó)資源的合理配置，由此可以促進(jìn)我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的全面發(fā)展，以適時(shí)的推進(jìn)銀行利率和全要素的價(jià)格改革。另外可以加強(qiáng)我國(guó)企業(yè)的收入水平，加快全民的收入分配制度，這樣就可以提高社會(huì)的中低收入群體的工資水平，以全面提高社會(huì)居民的整體消費(fèi)能力，這樣可以在保障居民生活能力的同時(shí)，減少社會(huì)居民的經(jīng)濟(jì)困難擔(dān)憂(yōu)，穩(wěn)固我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率的穩(wěn)步增長(zhǎng)。

3.3 加快我國(guó)的勞動(dòng)力供給

由城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的供給情況來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)的城鄉(xiāng)人員差距較大，嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展。所以要做到加快城鄉(xiāng)的勞動(dòng)力供給，改革勞動(dòng)力供給制度，積極的推動(dòng)農(nóng)民工的戶(hù)籍制度，以正確的引導(dǎo)我國(guó)城鄉(xiāng)之間勞動(dòng)力的合理搭配和流動(dòng)系數(shù)。通過(guò)針對(duì)當(dāng)前的人員分布情況合理的完善我國(guó)的人口管理制度。本著提高我國(guó)的農(nóng)民工就業(yè)機(jī)會(huì)和生活水平，完善當(dāng)前階段農(nóng)村的土地改革制度。做到提高農(nóng)村農(nóng)民的收入、加大農(nóng)村投入，加大農(nóng)村在職勞動(dòng)力的培訓(xùn)和基礎(chǔ)職業(yè)教育工作以穩(wěn)定農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。

3.4 堅(jiān)持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

經(jīng)濟(jì)改革創(chuàng)新，提高我國(guó)科技的貢獻(xiàn)率，注重基礎(chǔ)科技研究對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入，以逐步縮小我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在的差距。通過(guò)創(chuàng)新加快我國(guó)的人才建設(shè)，完善我國(guó)的創(chuàng)新體系，推動(dòng)我國(guó)的自主創(chuàng)新意識(shí)，激發(fā)企業(yè)間的創(chuàng)新潮流。在各大企業(yè)調(diào)整管理模式、經(jīng)濟(jì)改革不斷積累出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，承擔(dān)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)，從而可以不斷加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速轉(zhuǎn)型并促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平穩(wěn)進(jìn)步。

4 結(jié) 論

對(duì)此我國(guó)必須要有針對(duì)性的改革和合理改善，讓我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率呈現(xiàn)穩(wěn)定而高效的增長(zhǎng)。對(duì)于當(dāng)前階段我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，進(jìn)一步提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率需要做到全面改善我國(guó)中小型企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，夯實(shí)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和增長(zhǎng)空間。在全面放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的同時(shí)，要做到改善我國(guó)民間存在的大部分有益的資本投資環(huán)境，可以系統(tǒng)化民間的投資活力和投資規(guī)則，推動(dòng)我國(guó)服務(wù)業(yè)的稅務(wù)改革，以減少其因?yàn)橹貜?fù)征稅而帶來(lái)的較大的生產(chǎn)困難，以減輕我國(guó)中小型企業(yè)的稅務(wù)財(cái)政負(fù)擔(dān)。穩(wěn)固我國(guó)的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率就要加快金融的體制改革以更加服務(wù)于社會(huì)的整體建設(shè)，提升我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就要從全面抓起，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的特殊性，以便健康而科學(xué)的提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。

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