內部市場化在煤礦經營管理中的重要性分析

白志永 毛應磊

[摘 要] 目前，我國煤炭供過于求，市場疲軟，在此環境下在煤炭企業內部推行市場化管理，以市場化管理模式來促使企業降低成本，提高效率，是當前煤礦求生存、謀發展的重要途徑，是煤炭企業盡快擺脫困境，提高自身參與市場競爭實力的必經之路。本文對內部市場化管理在煤礦企業經營管理中的重要性進行研究，對當前煤炭企業管理現狀、構建企業內部市場化的方法和引入內部市場化管理后達到效果等方面進行分析，以期通過市場化項目促進企業管理水平提升。

[關鍵詞] 煤礦企業；內部；市場化

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 21. 033

[中圖分類號] F426.21 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）21- 0043- 02

1 當前煤礦企業內部市場化管理現狀

近年來，國內煤炭價格持續下跌，煤炭企業面臨著更加復雜的經營環境，煤炭市場信息瞬息萬變、競爭日趨激烈，這都給煤炭企業的經營管理提出了新的要求，而煤炭企業傳統的粗放型管理方式則對比難以適應，煤炭企業改革迫在眉睫。部分煤炭企業開始引入市場化管理模式，把內部市場化作為節支降耗的重要突破口，劃小經濟核算單位，把個人和崗位作為利潤點，讓每個職工既是經營者又是管理者，由被動管理轉變為主動管理。根據部分扭虧為盈煤礦的管理經驗來看，內部市場化管理工作成為煤礦降低生產成本、增強企業競爭力的法寶，有助于促進企業持續快速健康發展。

2 內部市場化的構建

結合煤炭企業自身的實際，在企業生產經營活動中重點構建了管理體系、價格體系、核算體系、計量體系及配套的專業市場。

2.1 四大體系

2.1.1 管理體系

管理體系是企業內部市場宏觀管理中心，主要負責煤礦內部市場運行規則和運行程序的制定，建立健全內部市場宏觀管理制度及配套的專業市場。

2.1.2 價格體系

價格體系是內部市場化運作的主要標志，是結算管理的基礎。

2.1.3 計量體系

計量是內部市場化工作的基礎和前提，它是衡量各市場要素數量和質量特征的尺度，也是礦井各項結算能夠準確進行的保證。為此，企業設立計量辦公室，負責計量器具的審批、建賬、校驗及日常管理工作，并通過制定《計量管理制度》確定計量方法，構建計量體系。

2.1.4 核算（結算）體系

核算（結算）體系是內部市場化的核心部分，它既涵蓋了礦井各項成本構成要素，又明確了各個經營主體及經營主體間的收支結算關系。目前，礦井主要構建了礦井、區隊、班組及個人的四級市場核算體系；同時，通過內部核算管理辦法監督管理各級市場主體間的往來交易行為，嚴格兌現內部市場考核結果。

2.2 專業市場

建立并運行了物資市場、人力資源市場、科技市場、資金市場、設備租賃市場、電力市場、運輸市場等內部要素市場。

2.2.1 物資市場

全礦所用物資由公司物資部統一計劃、統一組織、統一采購、統一分配、統一調度、統一管理。供應科根據礦下發的月度經營計劃對各級使用單位進行控制管理，各使用單位以內部結算的方式從供應科購買所需材料。

2.2.2 人力資源市場

為達到人力資源的最優化配置，礦井設立了人力資源市場，完善了崗位考核制度和人才聘用機制。通過制定相應的管理辦法來規范職工的管理，經常曠工、出勤不正常、違反礦有關規定的員工，進入礦人力資源市場，由培訓中心進行勞動技能和安全知識培訓。

2.2.3 租賃市場

建立了租賃流程。各使用單位根據生產計劃，每月26日前將設備用途計劃以書面形式報機電科，由機電科根據生產作業計劃及現場實際情況確定各使用單位租賃設備臺數，編制租賃計劃。月底按各使用單位所報設備租賃計劃，結合下月生產計劃確定實際租賃臺數，核定各單位設備租金，作為計劃設備租金費用。

2.2.4 科技市場

礦井始終貫徹“科技興企”戰略，不斷完善創新體制和機制，逐漸建立健全了內部科技市場運營機制，利用經濟杠桿的作用充分調動了廣大員工科技創新的積極性、主動性和創造性。煤礦每月從工資額中提取一定資金，作為科技創新項目收購及獎勵基金，采取每月集中評定一次的辦法，對科技創新項目和管理創新項目進行評定和收購，推動科技創新工作。

2.2.5 運輸市場

用車單位與提供服務的單位之間通過專用票據進行交易，并由市場辦負責運輸市場的運作和日常管理。運輸市場的運作，改變了過去礦車使用混亂的局面，提高了礦車周轉率。

2.3 考核控制

建立了生產經營目標考核制度。生產經營目標分解到相關科室和區隊，并進行考核和分析，對出現的問題進行跟蹤落實，并對區隊進行對標管理。

3 內部市場化運行成效

第一，減少了材料費用和成本投入。實行內部市場化管理后，各市場主體自覺地把生產經營過程中所發生的各類費用變為自己的費用進行管理。在價格一定的前提下，成本費用相對不變，超支就要減少收入，節約則增加收入。

第二，把市場機制引入企業內部，以價格為紐帶，以市場為導向，充分激發各市場主體生產節約的積極性和主動性，促進廣大干部職工思想觀念的轉變。管理者從以前的“被動管理”變成現在的“主動管理”；從以前的“事后分析”變成現在的“超前預防”；廣大職工從以前的“要我干”變成現在的“我要干”；從以前的“要我節約”變成現在的“我要節約”。廣大干部職工的“老板”意識明顯增強，真正實現了“每個人都是經營者，每個崗位都是利潤源”。

第三，引入科學的市場管理機制，使煤礦企業安全生產周期逐步加長。

4 結 語

面對越來越嚴峻的市場競爭形勢，煤炭企業需要積極開展內部管理改革。內部市場化管理對于煤炭企業來講，可以有效增強煤炭企業的活力，降低企業成本，提高企業利潤，提升企業形象，讓煤炭企業能夠在市場競爭中擁有良好的核心競爭力。