許昌特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展研究

張武

［摘要］特色農(nóng)業(yè)就是將區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源、開發(fā)區(qū)域內(nèi)特有的名優(yōu)產(chǎn)品,轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)既是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的結(jié)合,又是工業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的交會。許昌市是河南重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)具有重要意義。

［關(guān)鍵詞］許昌市；特色農(nóng)業(yè)；生態(tài)環(huán)境

［中圖分類號］F327［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1005-6432（2014）24-0162-03

1引言

特色農(nóng)業(yè)就是將區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源、開發(fā)區(qū)域內(nèi)特有的名優(yōu)產(chǎn)品,轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。許昌市位于河南省中部,自然條件優(yōu)越,絕大部分為平原,地處暖溫帶季風(fēng)區(qū),雨熱同期,年平均氣溫143℃,年平均降水量6409毫米。因此是河南重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,許昌市現(xiàn)有耕地458萬畝,農(nóng)業(yè)人口370萬。其中許昌現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地110萬畝,鄢陵是全國著名的花卉生產(chǎn)基地,襄縣是著名的藥材生產(chǎn)基地,2011年全市農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到1717億元,因此在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。特色農(nóng)業(yè)既是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的結(jié)合,又是工業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的交會。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)具有重要意義。

首先，許昌發(fā)展特色農(nóng)業(yè)有利于許昌農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必要前提。特色農(nóng)業(yè)的興起會引來一些大型企業(yè),這些大型企業(yè)在許昌的不斷發(fā)展又帶動許昌農(nóng)戶不斷擴(kuò)大種植面積和生產(chǎn)規(guī)模。這種良性互動使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式發(fā)生了改變,并通過特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展連接河南市場,進(jìn)而連接全國市場,以此來促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)縣域二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化,同時能夠吸引許昌農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民收入。

其次,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)有助于推進(jìn)許昌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的根本原因在于工業(yè)化水平低。特色農(nóng)業(yè)是連接城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的紐帶,發(fā)展程度對農(nóng)村工業(yè)化的進(jìn)程有直接的影響。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)有利于接受許昌周邊城市的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散效應(yīng)；通過建立許昌現(xiàn)代科技園區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合,可以更好地發(fā)揮集聚效應(yīng),從而提高許昌工業(yè)化的整體水平。

最后,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)能夠保護(hù)和改善許昌的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。低碳環(huán)保已成為未來發(fā)展的趨勢,因此我們既要努力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,不斷繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),同時又要進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè),保護(hù)好農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件,讓生態(tài)環(huán)境越來越好,使農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有可持續(xù)性。發(fā)展特色農(nóng)業(yè),科學(xué)開發(fā)和利用許昌農(nóng)業(yè)資源,對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善,具有特別重要的意義。

2特色農(nóng)業(yè)相關(guān)理論及文獻(xiàn)綜述

特色農(nóng)業(yè)的研究興起于20世紀(jì)50年代的發(fā)達(dá)國家,其思想為特色農(nóng)業(yè)的開發(fā)與發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

斯密的絕對成本理論。認(rèn)為每一個國家都有其適宜于生產(chǎn)某些特定產(chǎn)品的絕對有利條件,如果每個國家都按照其絕對有利的生產(chǎn)條件(即生產(chǎn)成本絕對低)去進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn),然后彼此進(jìn)行交換,則對所有國家都是有利的。各國按照各自有利的條件進(jìn)行分工和交換,能使其生產(chǎn)要素從低效率產(chǎn)業(yè)流入高效率產(chǎn)業(yè),合理配置資源,促進(jìn)其絕對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

李嘉圖的比較優(yōu)勢理論。認(rèn)為國際貿(mào)易的基礎(chǔ)并不限于絕對差別,只要各國之間存在著相對差別,在不同的產(chǎn)品上就會具有比較優(yōu)勢,這樣國際分工和國際貿(mào)易仍會發(fā)生。所以,主張各國應(yīng)按比較成本(或相對成本)進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn),促進(jìn)資源合理配置,推動其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

赫克歇爾—俄林的要素稟賦理論。赫克歇爾于1919年提出了要素稟賦論的基本觀點(diǎn),他的學(xué)生俄林接受并發(fā)展了這些觀點(diǎn),在其1933年出版的《區(qū)際貿(mào)易與國際貿(mào)易》一書中提出了著名的要素稟賦論。該理論分析了比較成本差異產(chǎn)生的原因,完善了李嘉圖的比較優(yōu)勢理論。俄林認(rèn)為,比較成本差異產(chǎn)生的原因在于各國生產(chǎn)要素稟賦差異。因此,各國應(yīng)按要素稟賦條件,進(jìn)行國際分工,即專業(yè)化生產(chǎn)本國擁有優(yōu)勢生產(chǎn)要素的商品,發(fā)展自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

3許昌特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及問題

31許昌特色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀

近年來,許昌市按照特色化發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)的思路,以國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)為載體,以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)作為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要途徑,以市場需求為導(dǎo)向,在保障基本糧食穩(wěn)定增長的前提下,把增加農(nóng)民收入作為基本目標(biāo),積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了較好發(fā)展態(tài)勢。形成了以鄢陵縣為主的花木生產(chǎn)、以襄城縣為主的蔬菜生產(chǎn)、以禹州市為主的藥材生產(chǎn)三大特色產(chǎn)業(yè),以許昌縣為主的優(yōu)質(zhì)小麥、大豆生產(chǎn)“三粉”、以長葛市為主的畜產(chǎn)品四大農(nóng)產(chǎn)品加工系列五大優(yōu)勢區(qū)域格局。2011年,全市著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè),花木、蔬菜、中藥材種植面積分別達(dá)到65萬畝、765萬畝和294萬畝；建立生態(tài)農(nóng)業(yè)基地127萬畝,糧糧、糧經(jīng)、糧果等立體生態(tài)種植模式260萬畝；通過認(rèn)證的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品24個、綠色農(nóng)產(chǎn)品14個；全市建立國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地7個、省級29個。同時,全市按照“建基地、育龍頭、抓聯(lián)結(jié)、強(qiáng)服務(wù)”的工作思路,大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),全市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到245家。其中,國家級3家,省級38家。

鄢陵縣素有“花都”、“花縣”之稱,擁有花卉苗木種植面積32萬畝,占全縣耕地面積的1/3,產(chǎn)值97億元,占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的355%；全縣花卉苗木種植從業(yè)人員12萬人,占總?cè)丝诘?/5,成為我國長江以北最大的花木生產(chǎn)銷售集散地。第三屆中原花木交易博覽會,來自21個省、市的860名展商、客商齊聚鄢陵,66億元的簽約金額讓鄢陵縣掙了個缽滿盆圓。花卉苗木等產(chǎn)業(yè)推動鄢陵縣走出了一條強(qiáng)縣富民之路。

禹州市中藥材種植面積發(fā)展到25萬畝,已成為我省平原地區(qū)最大的連片種植基地；投資2億元的禹州中華藥城已經(jīng)建成,并成功舉辦了首屆中原中藥材交易會。

襄城縣依托群發(fā)蔬菜批發(fā)市場,蔬菜種植面積發(fā)展到25萬畝,被農(nóng)業(yè)部確定為全國鮮貨農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)批發(fā)市場,年交易蔬菜40萬噸；2003年,該縣的３萬畝無公害蔬菜基地正式通過省級認(rèn)定。

2010年河南省主要煙葉產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量對比(單位：萬噸)

許昌縣依托許昌卷煙廠發(fā)展煙葉種植,采用企業(yè)直接到農(nóng)戶的模式鼓勵生產(chǎn)。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,已經(jīng)初具規(guī)模,2010年許昌縣煙葉產(chǎn)量達(dá)到442萬噸,排名全省第三位見上表。

32許昌特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

中原農(nóng)區(qū)發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè),必須圍繞特色做文章。沒有特色,就沒有競爭力；沒有特色,就沒有市場和效益。作為全省重要糧棉油生產(chǎn)基地的許昌市,以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收定位自身。以園區(qū)建設(shè)作為載體發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。園區(qū)建設(shè)由政府統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo),在運(yùn)作模式上,實(shí)行運(yùn)行公司制、投資業(yè)主制、科技推廣承包制、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶合同制。目前,許昌已建成高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)146個,總面積115萬畝,形成花卉、蔬菜、中藥材、腐竹、畜產(chǎn)品、食用菌等八大特色產(chǎn)業(yè)。園區(qū)的示范輻射效應(yīng),不僅優(yōu)化了園區(qū)自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的配置,而且極大地推動了全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高,建成了110萬畝優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地。畜牧業(yè)發(fā)展步伐加快,目前,全市有4000多個規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)場、專業(yè)戶,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的374％,保證了全市人民副食品充足供應(yīng)。以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大,從業(yè)人員達(dá)到32萬人,占農(nóng)村勞動力的113％,農(nóng)民從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得的工資收入占全市農(nóng)民人均純收入的18％以上。

以培育龍頭企業(yè)為渠道。在各種相關(guān)政策的推動下,一批不同層次、不同類別的龍頭企業(yè)群體迅速成長,并覆蓋了許昌市的各個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域：花卉產(chǎn)業(yè)以鄢陵北方花卉集團(tuán)為龍頭,蔬菜產(chǎn)業(yè)以襄城群發(fā)蔬菜批發(fā)市場為龍頭,中藥材產(chǎn)業(yè)以禹州中藥材市場為龍頭,畜牧產(chǎn)業(yè)以長葛眾品食業(yè)公司為龍頭,糧油食品加工以湖雪面粉公司、山花糧油集團(tuán)為龍頭等。全市現(xiàn)有國家級農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家,省級4家,市級10家,進(jìn)一步明確了優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)大豆、優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)“三粉”的加工業(yè)主導(dǎo)地位,小麥年加工能力25萬噸,大豆60萬噸,生豬120萬頭,“三粉”60萬噸。全市產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織120家,帶動農(nóng)戶675萬戶,農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中增收517億元,戶均增收766元。“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)的帶動,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的鏈條被拉長,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程大大加快。如今在許昌,以小麥為原料的面粉、食品年生產(chǎn)能力達(dá)168萬噸,轉(zhuǎn)化率達(dá)51%；以大豆為原料的油脂、腐竹生產(chǎn)能力達(dá)60多萬噸。尤其是許昌縣河街鄉(xiāng),以腐竹生產(chǎn)為特色的一批龍頭企業(yè),不僅帶起20多個專業(yè)村、3500多個專業(yè)戶,而且占領(lǐng)了全國60%以上的腐竹市場。如今在許昌,生機(jī)盎然的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織已達(dá)120家,帶動農(nóng)戶675萬戶,農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中年增收517億元。

33許昌特色農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題

(1)產(chǎn)品質(zhì)量問題。目前許昌有的地方還沒有對產(chǎn)品的質(zhì)量安全產(chǎn)生足夠的重視,在特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中還存在著添加禁用激素和化學(xué)添加劑、過量施用化肥與農(nóng)藥等一系列問題,嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量。產(chǎn)品質(zhì)量是農(nóng)產(chǎn)品走向市場的“通行證”,只有質(zhì)量好的農(nóng)產(chǎn)品才能得到買方的認(rèn)可,才能取得經(jīng)濟(jì)效益。尤其是在國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中,一些特色農(nóng)產(chǎn)品的出口多次遭遇發(fā)達(dá)國家的環(huán)境壁壘,導(dǎo)致出口的農(nóng)產(chǎn)品滯銷和積壓,特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到沉重打擊。

(2)特色農(nóng)業(yè)沒有形成一定的規(guī)模。如果沒有形成規(guī)模,既不能形成一個地區(qū)的特色經(jīng)濟(jì),也會影響到特色農(nóng)產(chǎn)品的推廣及銷售,很難形成規(guī)模效益。許昌市在積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的過程中,有的地方“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”,但由于沒有形成大的生產(chǎn)規(guī)模,致使農(nóng)產(chǎn)品的影響力不大,知名度也不高,很難對外銷售。而產(chǎn)品的銷售不暢反過來又會影響到生產(chǎn)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,形成惡性循環(huán),影響特色農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

(3)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平不高,創(chuàng)新不足。科技生產(chǎn)水平也是影響特色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大的一個重要因素。國際經(jīng)驗表明,發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)主要?dú)w因于農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和進(jìn)步也是中國未來農(nóng)業(yè)增長的原動力。因此,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),也必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)和安全的要求,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。目前由于許昌特色農(nóng)業(yè)的科技投入不足,農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)差,農(nóng)產(chǎn)品的精深加工和綜合開發(fā)利用程度低,導(dǎo)致產(chǎn)品在市場上特別是在國際市場上缺乏競爭力。

4許昌特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

(1)完善特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),從根源解決特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化已成為促進(jìn)和規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要手段,建立標(biāo)準(zhǔn)的特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制體系主要通過下面幾個步驟。

把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量作為首要問題,逐步把特色農(nóng)業(yè)發(fā)展由依靠數(shù)量增加轉(zhuǎn)移到質(zhì)量提高上來。然后通過產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和實(shí)施,把先進(jìn)的技術(shù)和成熟的經(jīng)驗推廣到生產(chǎn)中去,從根本上改變產(chǎn)品質(zhì)量,以市場需求為導(dǎo)向,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌意識。當(dāng)前人們飲食需求已由溫飽、營養(yǎng)型向保健型過渡,對農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)、無害化的需求與日俱增。許昌市特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須把握現(xiàn)代質(zhì)量意識,用經(jīng)濟(jì)全球化的眼光看待農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)問題,以優(yōu)良的品種、優(yōu)良的品質(zhì)去拓展國際國內(nèi)市場。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)品種的選育、引進(jìn)和推廣,根據(jù)消費(fèi)需求,組織重點(diǎn)攻關(guān)。定向培育能適應(yīng)市場、拓展市場的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種。

(2)因地制宜,發(fā)揮資源、市場、技術(shù)等方面的區(qū)域比較優(yōu)勢,分步形成具有區(qū)域特色的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

重視市場開發(fā),統(tǒng)籌考慮特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交換、分配、銷售、運(yùn)貯等各環(huán)節(jié)的相互關(guān)系,通暢特色農(nóng)產(chǎn)品的市場渠道。實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn),專業(yè)化布局,把農(nóng)民增收作為目標(biāo),積極培育農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在各個縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別形成自身特色后,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,先形成一定的產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ),然后各個產(chǎn)業(yè)鏈形成緊密聯(lián)系時,以特色農(nóng)產(chǎn)品為中心的產(chǎn)業(yè)就形成規(guī)模了。

(3)重視科技進(jìn)步,開展對農(nóng)業(yè)新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)工作,不斷優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、提高綜合效益奠定基礎(chǔ)。

首要任務(wù)是品種選育和新品種培育引進(jìn),任何優(yōu)良品種都有退化老化過程,需要及時研究新品種進(jìn)行替代,要以科學(xué)態(tài)度搞好品種選育工作,保持品種優(yōu)良性,不斷提高產(chǎn)品品質(zhì)；為生產(chǎn)環(huán)節(jié)搞好供應(yīng)。在研究新品種的同時,其次要導(dǎo)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)的各項技術(shù),實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),并建立技術(shù)服務(wù)推廣的具體工作程序和要求,采用通俗易懂形式培訓(xùn)和引導(dǎo)好農(nóng)民,盡快掌握新品種生產(chǎn)技術(shù)。

然后是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技投入,以建設(shè)和投入為基礎(chǔ),不斷消除特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境障礙和技術(shù)瓶頸。

5結(jié)論

目前特色農(nóng)業(yè)在許昌的發(fā)展形勢良好。如今,以鄢陵縣為主的花卉生產(chǎn),以襄城縣為重點(diǎn)的反季節(jié)、無公害蔬菜生產(chǎn),以禹州市為重點(diǎn)的中藥材生產(chǎn),以長葛市為主的畜牧飼養(yǎng)生產(chǎn),以許昌縣為重點(diǎn)的糧食加工生產(chǎn),形成了許昌市專業(yè)化分工明晰的新型特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的同時還要注意防止對農(nóng)業(yè)資源的掠奪性開發(fā)利用,在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境良好保護(hù)中實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。轉(zhuǎn)變特色農(nóng)業(yè)增長方式,發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型特色農(nóng)業(yè),對山、水、林、田、路進(jìn)行綜合治理,重視對農(nóng)業(yè)污染的防治,防止化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、廢水等造成面源污染,努力改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。結(jié)合國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等項目,加強(qiáng)農(nóng)田鄉(xiāng)水利設(shè)施建設(shè),嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田。

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