金融支持貴州省茶產業發展的思考

劉光遠 袁熙貴 杜春迎 王祥

【摘要】現代產業的發展壯大離不開資金的支持，良好的金融支持環境對于任何產業而言都是關鍵性、必要性的外部條件。本文以問卷調研方式，在對貴州省湄潭縣走訪調查的基礎上，通過調研數據的定量分析，探尋金融支持在湄潭茶產業種植、加工、銷售與品牌等產業鏈各個環節中存在的問題與不足，提出了對策建議。

【關鍵詞】茶產業 金融支持 定量分析 湄潭

一、引言

黨的十八大提出，既要金山銀山、又要青山綠水，即鼓勵、支持生態友好型、資源節約型的綠色高附加值產業的發展。貴州是我國茶葉種植大省，茶產業的發展也十分迅猛，然而其產值、規模及品牌卻與其他省份有較大差距，湄潭縣作為貴州第一大茶葉大縣，其在茶產業發展中存在的問題有較強的代表性。金融是現代市場經濟的核心，為各實體經濟提供發展壯大所需資金，湄潭縣茶產業，包括種植、加工、銷售、品牌等環節均存在著金融支持方面的問題。本文以實地調研的方式探究湄潭縣茶產業發展的金融支持狀況，從各個環節分析其金融支持的問題并給出相應的對策建議。

二、湄潭縣茶產業發展概況

（一）湄潭縣及茶葉簡介

湄潭作為貴州茶業第一縣，全縣現茶園面積為40.63萬畝，2013年茶產業各項總收入41.2億元。當地盛產湄潭翠芽、遵義紅、貴州針、湄江翠片、遵義毛峰、蘭馨雀舌等品牌茶葉。其中，湄潭翠芽于“貴州十大名茶”、“貴州五大名茶”評比活動中居于榜首；“湄潭翠芽”、“蘭馨及圖”先后榮獲了中國馳名商標榮譽。

（二）湄潭縣茶農和茶企業生產現狀

核桃壩是湄潭縣重點茶葉種植示范區，現有茶園面積8000余畝，人均茶園面積為2.5畝，戶均茶園面積9.6畝，有“中國西部生態茶葉專業村”之稱。湄潭水土適合種茶且茶產業也具有相當規模，主要有外來承包種茶和受雇種茶兩種形式，形成了核桃壩村“小分割，大連接”的散戶茶葉種植狀況。而在其金融支持方面，政府主要對當地戶口的村民進行茶葉生產的貸款，主要體現為農信社的無擔保信用貸款。

湄潭縣三家龍頭茶企業分別為貴州陽春白雪茶業公司、貴州省湄潭縣栗香茶業有限公司、貴州湄潭蘭馨茶業有限公司，均已發展為將茶園基地建設和茶葉生產、加工、銷售、良種茶苗繁殖培育作為一體化經營的茶葉生產企業，而茶企業融資方式主要為銀行、信用社貸款。多數企業偏于向國有銀行貸款，其中抵押貸款占很大的比例，其次是信用貸款，貸款金額取決于自身規模及銀行授信額度。

（三）政府與當地茶企業共推茶產業發展

政府通過各種形式組織招商引資，不斷擴展茶產業發展：投資項目包括茶文化主題酒店、茶樹花精油提取生產線、中國茶城電子商務平臺建設以及茶文化休閑度假區建設等新型茶產業領域。2014年貴州省政府出臺《貴州省茶產業提升三年行動計劃（2014～2016年）》，著力促進貴州省茶產業升級，推動農村經濟發展及農民增收。由貴州湄潭蘭馨茶業有限公司、貴州湄潭黔茗茶業有限公司等80家黔茶企業發起，組建的貴州智慧黔茶產銷聯盟，以期擺脫黔茶地域上的限制，行業間抱團發展。省級財政在加大茶產業資金投入的同時，完善資金的使用方向、項目運作方式，整合專項資金，用于茶產業品牌打造、市場開拓、茶葉加工改造、建設茶園和茶園品質提升。

三、金融支持湄潭縣茶產業發展的調查結果分析

湄潭縣擁有建行3家，農行3家，工行1家，郵儲銀行3家，農信社11家，因此可知，湄潭的銀行業主體為農信社。2013年湄潭縣金融機構存、貸款余額分別達84.81億元和44.79億元。

本次調查中共發放問卷162份，問卷回收率100%。本次調查問卷從茶園和茶企兩個角度進行調查：茶農的問卷共127份，茶企的問卷共35份。

（一）茶園調查結果分析

1.茶葉人均種植土地狹小成為制約農戶規模化生產與收入提高的主要因素。在茶葉種植經驗方面，種茶年限在3～8年以及20年以上的農戶分別占到了31.7%和27%，其次是9～15年占到了23%，三者合計占到了81.7%，加上15%的種茶年限在16～20年的茶農比例，說明當下湄潭茶葉種植者中經驗充分的茶農占到了絕大多數，反映出當地茶業發展具有較長的歷史。但是結果反映，在茶葉種植面積方面，擁有5畝以下和5～10畝的農戶分別占到了31.7%和49.4%，少量的種植土地也成為了制約當地茶葉從高效生產到規模化生產的重要因素。再者，數據顯示茶葉種植占家庭收入比例在60%～80%和80%以上的農戶分別為29.3%和26.8%，二者累計超過了50%，說明當地茶農雖然種茶經驗豐富，但是由于土地的制約，大部分茶農仍然無法實現其在農村收入的多元化。

2.茶農小規模資金需求中基本生活需求未得到滿足以及融資信息的匱乏使茶產業發展受到制約。在茶葉種植的借貸資金需求上，僅有44.4%的農戶表示具有資金上的需求，而55.6%的農戶表示沒有借貸資金上的需求，筆者初步認為這與上述數據中農戶農用地狹小、土地限制條件下對產量提升的需求疲軟有很大的相關性。而有資金需求的農戶，需求額度大致在5000元以下：2000元以下的比例為26.8%，2000元～5000元的為28.2%，農戶的資金需求量較小，且資金需求是集中在茶葉的季節性農忙時段，同樣表現出當地在小額借貸融資上具有較大的市場需求，同時資金需求在50000元以上的農戶占到了16.9%，在問卷之余的訪談中，有部分農戶有貸款建房的意向，與50000元以上資金需求的農戶比例相對應。但是采訪中多數農戶表示融資建房的意愿并沒有實現，主要為不了解融資方法和融資成本所致，那么在湄潭茶產業發展中如何將產業的金融支持與茶農的基本需求相結合從而滿足茶農融資需求給我們留下了一個新的思考角度。

3.地方財稅政策對茶葉種植的支持力度有限。對于政府的政策支持，有18.9%的沒有聽說過有政策支持，26.2%的知道，但從未得到過，52.5%的得到過很少，僅有2.5%的經常得到，而在訪談中，我們了解到湄潭縣周邊地區來到湄潭包地或者受雇種茶的農戶占有相當大的比例，但政策支持卻只針對湄潭戶口的農戶，此外，在得到過政府補貼的農戶中又有49.6%的農戶表示所得補貼不能滿足茶葉種植的需要，這反映出湄潭縣對于茶農的支持沒有取得應有的效果。在補貼對象和補貼方式上，分別有94.3%和71.4%的農民表示希望補貼到戶以及按耕地方式進行補貼，與實際補貼方式有明顯差異，表明湄潭縣在政策的合理性及可操作性方面有待改進。

（二）茶企的調查結果分析

1.資產規模小、收入水平低成為制約當地茶企集團化、產業化發展的主要因素。首先從資產規模上來說，88.8%的茶企的資產總額為5000萬元以下，小于500萬的占35.3%，500萬～1000萬及1000萬～5000萬的都為26.5%，而資產規模在5～10億元的茶企只占到了2.9%，當地中小茶企占到了絕大多數的比例，大型茶企在數量上過于零星，說明當地茶產業規模化集群化程度還相當低，由資產規模初步判斷，兼顧產業上下游的集團化企業數量過少也會使得產業中市場化交易成本過高產品競爭能力受到一定程度的影響。而這種分散化的經營在企業2012年茶葉銷售收入中可以得到體現，其中47.1%的企業銷售收入小于500萬，500萬～1000萬和1000萬～1億的企業相當，分別為26.5%，20.6%，三者合計為94.2%，而低水平的企業收入狀況是難以促成產業化的發展的，通過對這些企業2013年的盈虧狀況進行分析得知目前企業對于扭轉這一現象促進自身的升級換代并無過大的現實緊迫性，從調查結果中97.1%的企業2013年上半年的經營情況良好和正常，僅有2.9%的企業出現了虧損，且虧損都在5%以內的數據中可得以體現。

2.小型茶企在資金使用結構上的局限以及大型龍頭企業融資促進產業結構調整的嘗試。對于茶企生產經營中所需的融資，有38.2%的企業資金比較緊張，資金比較寬松和不松不緊的比例一樣，為26.5%，5.9%的非常緊張，僅2.9%的資金很充裕，據悉，資金緊張的茶企主要是在收茶季節由大量資金的需求而致，而對于因改進企業生產技術、創新產品市場開發等企業升級型融資在大多數茶企中卻沒有得到充分的體現，不過在大型茶企的采訪中得知例如茶文化打造和茶品研究所的大量資金投入，讓我們看到了當地龍頭性企業在這方面的嘗試。在融資來源中，多數比例來自農信社、銀行等金融機構，所占比例為75.8%。2013年上半年有64.7%的企業都向金融機構申請貸款。申請的貸款為100萬～200萬的所占比例相對較大，為33.3%，最終獲得的貸款比例中，全額獲得貸款的為47.8%，且所得貸款的資金中68%被用作流動資金，就申請貸款的理由而言，手續簡單和無需抵押占到了很大的比例，由此可知，區域性的信用貸款在對湄潭茶企的融資占有一定作用，但是如何促進當地信用貸款的推廣以及疏通對于新建茶企的注資成為一個值得思考的問題。

3.拓展茶企融資支持渠道、營造良好融資環境受到多數茶企高度重視。在茶企對現有融資環境的評價中，表示滿意的占到了82.4%，茶企獲得的融資支持主要是財政貼息，其占比為61.8%，其次是稅收優惠和政府直接補貼或投資，而用地便利及優惠，擔保機構擔保極少，公共性融資支持對于多數茶企來說具有正向作用，但是如何發揮私人部門融資的便利作用，成立更多的茶業貸款擔保機構或健全茶企的信用關系值得當地有關部門研究。茶企希望政府和金融部門為企業解決的問題中，增大產業政府支持力度和提供良好融資環境占比分別達到了62.5%和37.5%，其次開辟綠色通道、增加財政補貼、建立產權保護制度成也構成了一定的比例，表明目前茶企的發展對于政策和金融機構借貸資金仍然具有很大的依賴性。對于金融信用環境的建立和改善與民間資本的引入也備受茶企的關注，其在企業希望得到的有助于政府投資活動中的占比分別為54.5%和39.4%，所以積極向金融機構傳遞企業信息和設立民間資本服務中心，引導民間金融機構集聚對當地茶企融資情況的改善也變得勢在必行。

四、對策建議

（一）建立完善土地承包經營權流轉平臺，擴大可抵押信貸種類

湄潭縣政府首先可以研究頒布地方性土地流轉法規，明晰土地流轉的范圍、步驟、條件等，構建適應現代市場經濟與地方實際情況相符的流轉制度；其次，建立地方性承包土地流轉市場，鼓勵種植土地少的茶農依法、有序地轉讓其承包的土地。

（二）加大金融扶持力度，培育大型茶企、培植產業龍頭

通過政府引導，企業自主的方式，實現從茶企收購茶農或中間商茶葉的方式向以“公司+基地+農戶”的模式轉變；其次支持優質大型茶企通過知名茶品牌及其相關產品在國內、國際市場進行品牌推廣，并給予金融、稅收等方面的優惠；再次對茶企進行設備更新、工藝改造、技術升級、品牌推廣等進行財政補貼。

（三）根據茶產業特點，開發滿足茶農、茶企種植及生產銷售需求的信貸產品

針對茶產業發展中資金需求的多樣化，研發新型銀行信貸品種，積極協調組建信用聯保小組、生產合作社等？，主動對接擔保公司開辦抵押擔保貸款。另外，對茶葉種植技術較好、種植規模較大的茶農，在其有茶葉、茶青訂單時予以適當的農業貸款；對具有品牌優勢的龍頭茶企，積極開辦商標商譽權等信用貸款。

（四）建立完善農業保險，積極推動茶農參保商業保險

茶葉種植業受自然環境影響大，防災抗災能力較弱，建議將茶葉種植業列入政策性保險范圍。同時，一方面積極鼓勵保險公司開發適合茶葉種植特點的險種；另一方面，堅持引導茶農參加茶葉種植的商業保險。建立茶葉種植保險長效機制，為茶農、茶企提供完整有效的保障。

（五）建立茶企融資有效平臺，合理、有序引入民間資本

政府、銀行、中介機構和茶企應共同配合，構建適合茶產業的融資平臺，建立完善的市場融資體系，整合本地資金；同時，積極構建“天使投資”與“風險投資”平臺，吸引各類型外部資金進入并加以有效利用，為湄潭縣茶產業的發展提供資金，為打造茶產業發展壯大奠定堅實基礎。

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[6]湄潭縣人民政府門戶網.湄潭簡介[EB/OL].http：//www.meitan. gov.cn/xxgk，2014.

[7]貴州省人民政府官網.貴州省茶產業提升三年行動計劃[EB/OL]. http：//www.gzgov.gov.cn/xxgk，2014.

基金項目：本課題為貴州大學SRT課題項目：貴州省茶產業發展的金融支持研究，由貴州大學SRT課題資金資助。

作者介紹：劉光遠（1992-），男，漢族，貴州人，本科，貴州大學經濟學院；袁熙貴（1990-），男，漢族，貴州人，本科，貴州大學經濟學院；杜春迎（1993-），男，漢族，新疆人，本科，貴州大學經濟學院；王祥（1993-），男，漢族，安徽人，本科，貴州大學經濟學院。