淺談職業學校固定資產管理存在的問題和對策

朱思雨

【摘要】2014年6月23日，全國職業教育工作會議在京召開，習近平作指示，李克強講話，中國高層如此重視職業教育，前所未有，中國的職業教育將進入發展的快車道，各級政府對職業學校的資產投入將進一步加大。但是，目前大多數職業學校對資產的管理還停留在傳統的模式，重購置、輕管理，相關人員職責不明。所以，做好職業學校固定資產的管理，將有利于保證學校教學工作的正常開展，促進學校可持續發展。本文從分析職業學校固定資產管理的必要性，指出目前職業學校固定資產管理存在的問題以及解決問題的對策。

【關鍵詞】職業學校 固定資產管理 問題及對策

一、加強職業學校固定資產管理的必要性

隨著我國經濟的不斷發展，國家對職業教育的高度重視，中央和各級地方政府對職業學校投入力度逐年加大、投入規模逐年擴大、投入經費逐年增長，職業學校的固定資產數量越來越龐大、設備越來越專業、價值越來越昂貴，這無疑給學校固定資產的管理增加了難度。但目前由于職業學校的飛速發展，固定資產的管理跟不上學校的發展，出現了管理不善的現象，輕則引起固定資產的損壞，影響正常的教學秩序以及實驗實訓的開出率，重則引起固定資產的流失，產生腐敗現象，影響學校的聲譽。所以加強學校固定資產的系統化管理，提高其使用效益，已成為職業學校的一項重要任務。

二、目前職業學校固定資產管理中存在的問題

（一）管理意識淡薄，監督機制缺乏

目前，學校對固定資產的管理意識不強，重視程度不夠，存在“重外部形象，輕內部資產管理”、“重進輕管，重錢輕物”的現象，只顧建設購置，忽略了固定資產的管理。目前，大部分職業學校的固定資產管理由總務部門負責，而總務部門的工作人員一般是土地征用工或者臨時工，總體素質也比較低，讓他們來管理固定資產，存在很大的缺陷。還有一些學校缺乏必要的監督和約束機制，缺乏必要的考核評價制度，造成日常管理的隨意性較大。

（二）管理環節脫節，管理權責不明

學校的固定資產從購買、入庫到使用、管理等，要經過資產管理部門、使用部門和財務部門。在實際執行過程中，由于體制、管理、學校機構設置等原因，使得這三個部門之間往往處于脫節的狀態，不能保證資產的合理配置和有效使用。另外，有些職業學校在資產管理方面未形成完整的資產內部控制體系，實行多部門多頭管理、賬、物分管的分類歸口管理模式，缺乏統一的管理機構，各部門間缺乏有效的溝通與協調，導致資產管理中賬務不清、責權不明。

（三）管理手段滯后，盤點措施缺失

首先有的職校對固定資產缺乏統一的監管，各歸口管理部門有各自的賬，經常表現出賬賬不符、賬物不符。其次有的職校缺乏動態管理，管理手段僅僅停留在記賬上，注重的是監管，不進行資產清查，部門之間、賬賬之間、賬物之間不產生關系。再次有的職校缺乏有效的獎懲機制，管理人員沒有積極性，資產的保值、增值、延長設備使用年限等成為空話。有些職業學校缺少固定資產的定期清查盤點制度，長期不對賬、不清點，賬面反映的固定資產與實物嚴重不符，導致固定資產存量不清。有的學校在創建過程中，為了達標，虛報固定資產，增加相關設備的數量和價值，存在做假賬、假材料的行為。所以“有賬無物”、“有物無賬”的現象在職業學校固定資產賬務管理中普遍存在。

三、解決職業學校固定資產管理問題的對策

（一）增強管理意識，優化資產配置

職校要充分認識到固定資產、實驗設備是職業學校教學、實訓正常開展的必備條件和物質基礎，如果設備、實施短缺或者損壞，將直接影響到正常的教學秩序，要克服“重錢輕物”、“重購置輕管理”的不良傾向。在購置各項固定資產時，應該充分結合各專業學科的發展趨勢，根據教學和實訓的需要去配置固定資產以及設備，保證“物盡其用”。職業學校的專業復雜、門類繁多，并且職業學校為緊密適應當地的經濟結構的調整和變化，其開設的專業也一直在變化和調整，這就需要學校更加合理的使用、添置實習設備等固定資產，優化資產配置，將有限的資金花在刀刃上，發揮固定資產的最大作用。

（二）完善管理制度，明確管理責任

管理好固定資產，不僅要有完善的管理制度，更重要的是要將制度落實到位，責任分明。學校應按照“統一領導，分級管理”的原則，建立責任制，明確責任，一級管理好一級，一級帶動一級，加強對固定資產使用的監督，健全固定資產購置審批、驗收管理、保管使用制度，建立和完善固定資產的出、入庫制度。

（三）強化專業培訓，提高業務水平

學校要強化對管理人員相關政策、固定資產管理制度、財務知識的培訓，努力提高管理人員的業務素質和管理能力，使學校的固定資產獲得最大限度的利用，減少固定資產流失，以有限的資源取得盡可能大的收益；設立兼職資產管理人員的崗位津貼以及獎懲措施，增強其責任心。學校各職能部門應該做好管理工作，登記并保管好本部門賬冊，做好財產物資的正常申請領取、報廢工作，定期與總財產管理員核對，做到賬物相符、賬賬相符；會計人員應該做好固定資產的總賬和分類賬，定期核對，做到賬實相符；學校可以成立經審小組，對學校固定資產的使用情況進行監督審查；對固定資產設立卡片、編號，有條件的單位，應盡量選用合適的固定資產管理系統，及時對系統中的數據進行清理，查錯防漏。

總之，固定資產作為職業學校理論教學與實驗實訓的物質基礎，對職業學校教學工作的正常開展和學校的發展起著至關重要的作用。職業學校要切實管理好學校的固定資產和實驗實習設備，提高資產的使用效率，延長使用期限，使固定資產能更好地為教學和實訓服務，促進學校教育的健康發展，為當地的經濟建設作出應有的貢獻。