國有企業信息化建設制約因素及對策探討

趙巖

[摘 要] 信息化技術是企業提高經濟效益和綜合競爭力的重要技術支持，國有企業的信息化基礎設施已粗具規模，但建設進程中仍存在諸多問題。本文對其制約因素進行分析，并結合實際進行對策探討，對于提高國有企業綜合競爭力，推進國有企業信息化建設步伐具有現實意義。

[關鍵詞] 國有企業；信息化建設；制約因素；對策

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 04. 034

[中圖分類號] F272.7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）04- 0069- 02

0 引 言

隨著計算機技術的迅猛發展、互聯網技術的全面普及、遠程通信技術的日新月異，昭示著信息時代的全面到來，信息化逐漸成為企業技術創新、管理革新和體制變革的重要手段，信息化技術成為企業提高經濟效益和綜合競爭力的重要技術支持。改革開放初期，我國企業信息化建設處于萌芽階段，企業尤其是國有企業將計算機應用作為企業現代化發展的衡量指標[1]。經過幾十年的發展，目前我國國有企業信息化建設現狀如何，本文對國有企業的信息化建設存在的制約因素及對策進行探討。

1 信息化與企業信息化建設

信息化表示信息的發現、傳播途徑以及對信息的分析與利用，信息化的載體是計算機和網絡。總體來說，信息化促進信息技術的發展及產業化，推動經濟和社會各領域的信息技術發展[2]。

企業信息化并不是單指企業擁有計算機和網絡，而是指企業利用計算機技術和互聯網絡等現代化的通信科學技術，結合自身內外的情況和資源，實現經營運作和管理，使企業內外部資源實現共享，提高工作效率、完善管理模式的一種系統化科學化的模式[3]。企業引入信息化概念，實現信息化建設，使企業經營活動形成數據鏈，便于管理人員和決策人員及時掌握企業的發展狀況，既可以降低企業成本，提高經濟效益，又可以增強企業綜合競爭力。

2 國有企業信息化建設制約因素

國有企業是我國國民經濟的重要支柱，在我國經濟發展中占主體地位，國企的信息化建設勢必影響整個國民經濟的發展。國企信息化建設的好壞是衡量我國企業信息化建設的重要標準。我國國有企業的信息化建設取得了初步成效，但仍存在一些問題，這些問題制約著企業信息化建設的進程，探討解決這些問題的方法、對策，對于推進國有企業信息化建設的有序發展具有重要意義。

制約因素主要體現在以下幾點。

2.1 認知度不足，觀念保守

我國的企業包括國企和中小企業對企業信息化建設的認知度不足。首先，企業決策者對信息化建設不夠重視，據調查47. 52%的企業只是利用計算機工作[4]，并沒有建立企業自己的信息化規劃，沒有信息中心。企業對信息化的認識片面保守，簡單地認為信息化就是電子商務，對于信息化可以幫助企業提升知名度、宣傳產品，甚至可以幫助企業降低運行成本、提高經濟效益的理解明顯不足。國有企業觀念的保守以及對信息化建設認知的不足，直接導致企業信息化進程緩慢。

2.2 起步晚、投入少

我國的信息化建設政策是在國家九五規劃中提出的，比發達國家晚了幾十年，處于剛起步階段。信息化建設是一個長期發展的大工程，需要資金的大力投入，長期的持續發展方可得到回報。一些國有企業企圖在短時間內以較低投入獲取高回報，卻忽視了資金投入的合理結構。信息化建設起步晚、資金投入少且不得法，使得企業信息化建設的開發、維護、更新、利用發展緩慢。

2.3 軟件行業水平低、支持不到位

信息化建設必須要結合企業自身特點，以軟件行業的技術作為支持，才能穩步向前不斷發展。當前我國軟件行業良莠不齊，技術水平整體不高，開發經驗不足，過分依賴國外技術，缺乏針對本土特點量身定制的軟件。很難為國有企業信息化建設提供更好的技術支撐，從某種角度來說，極大地制約了企業信息化建設進程。

2.4 信息化人才匱乏

國有企業信息化建設的根本是人才。企業決策者的不重視和資金投入少，使得信息化建設人才極度匱乏，專業素質偏低，既了解本企業的核心技術和發展規劃又對信息技術、信息化建設精通的復合型人才稀缺，這也是制約國有企業信息化建設的重要因素之一。

3 國有企業信息化建設對策探討

信息化建設是一項龐大而復雜的系統工程，需要國家政策的扶持及社會方方面面的支持和參與。對國企建設過程中存在的問題，要結合自身特點，適時調整戰略戰術，總結經驗教訓，制定契合企業實際的發展戰略，以加快企業信息化建設進程。結合我國國企的現有問題和實際情況，提出如下對策進行探討。

3.1 國有企業轉變觀念，大力推進信息化建設

首先要轉變意識，國有企業對信息化建設的認知度不高，企業信息化是涉及企業生存和前途的工程，企業的運行和發展依托于信息化，其所指的絕非僅僅是計算機和網絡技術本身。應加大人力、物力、財力投入力度，結合企業自身特點，制定相關的規章制度，注重人員的管理和培養，加快提高信息人員的專業技術水平。使國企充分利用信息化建設帶來的信息和豐富資源，促進企業向更好的方向發展。

3.2 國家加大扶持力度，積極促進信息化建設

國家政策的扶持是國有企業信息化全面建設的主導力量，國家應該在政策法規、財政、發展環境等方面給予幫扶。美國日本政府相繼提出信息高速公路和信息通信基礎設施建設[5]，發達國家的前車之鑒、有益效果顯而易見。我國政府也出臺了信息九五規劃和遠景目標綱要。國有企業在政策指引下，不斷加大投資力度，充分利用信息資源，全面促進信息化建設，實現企業大跨度發展。

3.3 加速軟件行業的發展，提供有力的技術支持

信息化的發展離不開軟件行業的技術支持，軟件行業的落后直接影響國有企業信息化建設，因此，加速軟件行業科學有序發展，不僅有利于實現產業結構的調整、促進國民經濟發展，而且計算機軟件技術的成熟完善，有利于國企信息化水平的提高。

3.4 實現資源的整合與共享，實施信息復合人才戰略

企業信息化建設是一個動態、不斷發展的長期任務，關鍵在于打破信息孤島，實現系統集成和信息、資源的共享。我們應結合本國實際情況、根據國企發展方向，有效借鑒國外先進經驗和先進技術。同時，注重企業發展和信息技術復合型人才戰略，走出去，引進來，為國有企業的信息化建設提供更廣闊的資源。

中石油的企業信息化建設變革是從信息中心的改制開始[6]。面對龐大的信息系統彼此孤立，信息采集和管理相對混亂的局面，中石油在信息化建設過程中深刻體會到IT的管理與服務的重要性，開展全面建設戰略，才能加強管理，規范服務，加快發展。2002年5月專門成立了信息化工作領導小組，組長由集團公司主管領導擔任，負責整個集團公司信息化工作的決策、推進與協調。引進了成熟的信息化處理平臺，制定統一的采集、編碼、數據傳輸標準，出臺統一的管理制度，培訓大量信息技術復合型人才。實現了信息化管理和服務的分離后，中石油的信息化決策管理進入了更高決策層，而技術服務也更加規范化。利用信息化建設的統一管理、整合的數據，對企業的生產經營進行優化控制，取得了一定成效，給企業發展帶來了活力。

4 結 語

國有企業信息化建設是個循序漸進的不斷深化的過程，只有認清信息化建設的發展道路，加大投入、整合資源、借鑒經驗、注重人才培養，利用信息化建設的全面資源，優化企業發展、提高經濟效益，才能從整體上提高企業綜合競爭力，實現跨越式發展。

主要參考文獻

[1]邱長波，施夢，張佳. 企業信息化關鍵影響因素的典型相關分析[J].吉林大學學報：信息科學版，2006，24（5）：535- 541.

[2]L Chung，J C S do Prado Leite.On Non-Functional Requirements In Software Engineering[M]. Berlin，Heidelberg：Kluwer Academic Publishers， 2009：363-379.

[3]胡元嶺，劉華峰.淺談我國信息化建設現狀與發展[J].機電產品開發與創新， 2009（3）：110-112.

[4]吳瑞鵬，陳國青，郭迅華.中國企業信息化中的關鍵因素[J].南開管理評論，2004，7（3）：74- 79.

[5]柳明.SAP 公司 500 強背后的管理大師[J].企業改革與管理，2009（10）：63-65.

[6]鄒來龍，楊曉晨.企業集團信息化組織結構研究與規劃策略[J].電力信息化， 2004（2）：21-24.