高校新校區基建項目管理探討

段佳琦

[摘 要] 隨著我國高等教育的普及化、大眾化，高校生源數量劇增，這就引發了高校新校區基礎建設的新浪潮。為了更好地順應這一時代潮流，促進我國高等教育事業的發展，本文就高校新校區基建項目的管理進行探討。

[關鍵詞] 高校； 新校區； 基建項目； 管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 04. 072

[中圖分類號] G64 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）04- 0137- 02

1 設立高校新校區基建項目管理專職機構

高校新校區基建項目管理專職機構的設立有助于工程項目的整體操作，相對于管理公司而言，相關人員以主人翁的姿態，在充分理解新校園建設意圖的基礎上，更有利于基礎建設項目的管理。其中，應注重以下兩個方面的內容。

1.1 人員配置

項目管理專職機構的設立可以成立高校新校區基建項目管理辦公室的形式進行，在人員配置上應包括學?；ú块T以及相關院系、處室人員。對于設有工程施工管理、經濟類學科的院校，可從中抽調部分專業人員組成技術指導團隊，由學?；ú块T引領，結合紀檢督察、審計、財務以及相關管理部門，組建一個專業、規范的高校新校區基建項目管理專職機構，為基建項目管理工作的開展奠定良好的人員基礎。

1.2 管理模式

管理模式上可選用甲方項目制模式，即由校方擔任項目甲方。在此過程中，基建項目管理機構應注意做好實施項目分化工作，即對項目實施過程中所涉及的內容進行階段劃分，并成立相應的項目管理部門，部門人員組成方面應包括項目責任人以及土建、電氣、暖通等方面的技術人才，協同工程監理，對項目的實施過程施行有效的、高質量的管理。其中，項目管理部門的人員數量可依據新校區的建設規模而定，只有優化管理，做到人盡其才，才能收到良好的效果。

2 高校新校區基建項目的具體管理措施

2.1 校園規劃管理

校園規劃是決定新校區建設效益的關鍵環節，其相關管理工作的開展對實現高校的協調、可持續發展具有至關重要的作用。在此過程中，應注重校園規劃3個階段的管理內容。

2.1.1 調研階段

校園整體調研是實現校園規劃的前提，是項目實施方案設定的依據。首先，相關人員應對高校師生的生活、學習、工作方式及規律有一個清晰的了解，并深入分析高校各項教研活動的流程和形式，準確定位校園自然環境、地理位置、氣候等特點以及學校與周邊環境的關系，深化對高校校園文化的理解，明晰校園文化特色。其次，規劃人員切實深入到校園內部，全面考量學校的資源狀況及發展規模，結合廣大師生對校園規劃的意見和建議，結合自身的專業知識以及對校園建設的理解，制訂合理、科學的校園規劃方案，為下階段的工作奠定良好的基礎。

2.1.2 方案制訂階段

方案的制訂階段，基建項目管理人員應全面參與，并提出合理化的要求與建議，規劃員予以適當的修改。方案設計完成后，交由校方管理層以及校園所在地區政府主管部門進行方案論證，判定規劃方案的可行性后，確定方案。

2.1.3 優化、審批階段

以前兩個階段工作的完善為基礎，對初定方案進行深層次的修改和設計，使規劃方案具體化。規劃方案不僅包括新校區的道路、建筑平面設計，還應包括供電、網絡視頻、給排水、污水處理、消防、環境、園林綠化等系統的規劃設計。相關基建項目管理人員做好監督、優化工作，以確保設計方案的全面性、科學性合理性。規劃方案完成后應依照一定的程序上報到上級主管部門予以審批。

2.2 質量管理

質量管理是高校新校區基建項目管理的主要內容，其主要涉及3個方面的內容。

2.2.1 施工團隊的選聘管理

施工準備階段的質量管理主要是指工程項目設計以及實施團隊的選聘方面。高校可以以招投標的形式進行團隊選拔。在此過程中，基建管理人員認真履行自身的職責，切實做好相關團隊的資質、人員配置、技術水準以及相關建設經驗的考量工作，擇優選取，為下階段的工作開展奠定良好的基礎。與此同時，紀檢督察部門做好基建項目管理人員的監督工作，堅決打擊行賄受賄、暗箱操作等不法行為，為高校招投標工作的開展創造公平、合理的法制環境。

2.2.2 施工過程中的質量管理

2.2.2.1 操作人員的行為管理

首先，由校方基建相關管理人員與施工方共同制定施工操作行為規范標準，并形成書面文件，下發到現場操作人員手中，為管理操作人員的行為提供制度保障。其次，相關管理人員定期或不定期地開展“行為管理”活動，認真履行自身的管理職責，規范操作人員的行為，保障施工質量和人員安全。

2.2.2.2 工程材料的管理

加強工程材料的質量管理。首先，由校方基建項目管理部門抽調相應的技術人員，依據工程施工需求，嚴格按照國家相關施工材料標準選用合適的廠家供貨，切實考量廠家的生產資質。樣品確認后予以封存，待工程材料運到現場時，監督監理單位進行對比查驗。其次，工程材料管理員應結合自身的管理知識，依照技術人員的材料保管要求，對工程材料進行分類管理，注重日常的檢驗工作，從而為工程施工提供優質、合格的材料。

2.2.2.3 施工工藝的管理

校方管理人員協同設計、監理、施工單位就新校區的建設特點、技術關鍵以及現場施工環境進行分析，確立工程驗收的標準以及重點；會同設計、監理單位就施工單位編制的技術方案特別是施工工藝的合理性和可行性進行審查論證，對于在此過程中產生的異議進行協商解決；督促工程監理單位做好日常的監督、檢查工作，要求施工單位及時解決施工現場所遇到的突發狀況，消除不利因素對施工質量的影響。

2.2.2.4 施工環境的管理

在實際施工過程中，難免會受到不可控因素的影響，如氣象、氣候等條件的變化。因此，校方基建項目管理機構應要求監理單位督促施工單位依據工程特點以及施工條件，編制突發狀況應急預案，盡量消除環境因素對工程質量的影響，對于已出現的質量事故應予以及時的解決和處理。

2.2.3 施工完成后的質量管理

工程驗收是工程建設的最后工序，是新校區投資轉入使用的標志。在此階段，校方基建項目管理人員應會同建設單位、監理單位、施工單位就整個工程進行逐項檢查，依照圖紙及工程合同要求，將遺留工程以及不符合規范要求需要重新修理的部位，逐項進行記錄，納入到工程收尾計劃中，責成施工單位組織力量在規定的時限內完成修補工作。工程交付后，相關人員根據之前的記錄進行重點檢查、驗收。

主要參考文獻

[1] 劉小波. 項目管理對高校建設的影響及投資控制分析[J]. 今傳媒，2010（9）.

[2] 林煒. 關于做好高校基建管理工作的思考[J]. 國外建材科技，2007（3）.