中心城市對于民族地區經濟發展的作用

馬川

[摘 要]城市是人類文明發展到一定歷史時期的產物，在人類社會的發展中占據著重要的作用。如今，隨著我國改革開放速度和社會主義現代化建設的步伐不斷的加快，城市及城鄉一體化的經濟發達地區的經濟發展更是促進了我國總體經濟的發展和社會的進步。同時，在改革開放程度不斷深入的過程中，國家實現了沿邊開放戰略、西部開發戰略、以東部帶動西部發展戰略等，以進一步加快民族地區的經濟發展，從而使中、西、東地區共同發展。本文簡要介紹我國民族地區經濟的發展現狀與存在的相關問題，提出以發展中心城市帶動整個民族地區經濟發展的戰略，論述中心城市對于民族地區經濟發展的作用。

[關鍵詞]民族地區；中心城市；區域經濟發展

[中圖分類號]F127 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）4-0022-02

1 引 言

隨著我國改革開放的不斷深入發展，我國的民族地區的經濟也呈現出逐漸發展的趨勢。而我國民族地區的經濟發展，不僅有著地區經濟的含義，同樣還有著少數民族發展的含義。我國是一個以漢族為主的，包含了56個民族的大家庭，而各民族共同繁榮、共同發展、各民族和諧共處是我國處理各民族關系必須遵守的原則。因此，在發展漢族經濟的同時，也必須注重少數民族地區的經濟發展，以促進我國整個社會的共同發展^[1]。

2 民族地區經濟發展現狀與存在的問題

目前，我國民族地區主要指的是民族八省區，如我國云南地區就是典型的民族地區。近幾年來，隨著社會經濟的不斷發展，我國民族地區的經濟的綜合經濟實力也呈現出了顯著增強的趨勢，民族地區人民的生活水平得到了很大的提高和改善。而民族地區經濟的不斷發展、經濟結構的不斷優化和人民收入水平的不斷提高，都離不開政府政策的傾斜和其在財政上的支持，因此，民族地區的經濟增長主要有兩方面的影響因素：第一，外部條件的推動。隨著我國改革開放以來，國家不斷提出政策鼓勵和支持民族地區的經濟發展，通過大規模投資建設帶動民族地區的經濟發展；第二，內部因素的發展。隨著經濟體制的改革和市場環境等的變化，民族地區的經濟結構也發生了相應的變化，比如說鄉鎮企業的崛起和部分中心城市的發展就有效地促進了民族地區的經濟發展。總之，民族地區結合自身的經濟發展特點，充分利用其地緣優勢、資源和環境優勢，再借助國家的宏觀調控政策，發展有著自身特色的經濟，并帶動整個民族地區經濟的飛速發展。

當然，民族地區在發展經濟的同時，有著其天然的優勢，也同樣有著其不可避免的劣勢，如自然環境的惡化、地區經濟產業結構的不合理等都是制約民族地區經濟發揮的因素。此外，它在發展中還存在著另外一些問題。如：民族地區人們的觀念和行為與東部發達地區相比，還是比較落后的，思想也并沒有得到完全的開放，甚至有些地區還從原始的角度來思考問題；隨著東部等發達地區的經濟不斷的發展，也相對拉大了其與民族地區經濟發展間的差距^[2]。而這些都是導致民族地區經濟發展落后于國家其他大部分地區的重要原因。因此，必須提出有效的方案以促進民族地區經濟的持續、健康發展。

3 中心城市的基本特征

隨著民族地區在經濟發展中逐漸顯現出來的問題，有人對此提出了“發展中心城市經濟，以帶動整個民族地區經濟”的發展戰略。

中心城市，在整個民族地區的國民經濟和社會的發展中占據著重要的位置，并發揮著主導作用，有著其顯著的特征：

第一，經濟發展規模大，且聚集程度高。中心城市的經濟規模在民族地區占據著很大的份額，其人均國民生產總值也高于地區的平均水平。中心城市居民的消費能力大，可以有效地帶動地區內的消費產業的消費能力。同時，由于中心城市能夠為就業者提供更多的就業機會和較高的工資收入，就可以吸引周邊地區的大量人口，讓這里成為地區內的人口聚集地。而且中心城市的投資環境也是比較優越的，可以更好地吸引大批競爭力強的企業群體，成為地區內的資本聚集地^[3]。而企業的大量聚集又能有效提高中心城市的生產能力，并擴大其市場規模，從而進一步刺激其第三產業的發展。

第二，城市優化的產業結構。一個城市的發展空間和競爭能力由其產業結構狀況決定。在中心城市的經濟產業結構中，第三產業占據著重大位置，而且城市中的產業技術和組織的創新能力也高，促使著中心城市的產業結構形成其自升級能力。

第三，完善的基礎設施建設和實力雄厚的科學技術。在中心城市，它必須對其基礎設施進行不斷的完善，以保證經濟的高效、有序的運行，為居民的生產、生活提供良好的條件，如便捷的交通運輸、先進的網絡和優良的居住環境等。此外，在中心城市，有著智力資源的高度密集和良好的文化氛圍，為城市的發展和人才的培養奠定基礎。

第四，對外開放程度高。中心城市作為民族地區對外交流的窗口，它的外貿依存度和投資依存度在整個區域都是最高的，能為地區的經濟發展提供更為廣闊的空間。

4 中心城市對民族地區經濟發展的作用

中心城市利用其上述顯著的特征，占據著民族地區的主導地位，在發展民族地區的經濟中發揮著重要的作用。

第一，中心城市的領頭作用。中心城市在憑借自身各種優勢的基礎上，不斷的吸引外資、區內資源、信息、人才和產業等生產要素，進行大規模的生產，以提高城市的經濟效益。中心城市作為民族地區的領頭人，在經濟發展、科技進步和生活方式等方面都為周邊地區提供一個示范作用，并且發揮其主導優勢，充分調節區域內的經濟發展。如在云南地區，就充分發揮了以省會城市昆明為主的大中城市的企業的資金、技術優勢，以幫助民族地區進行技術改造和鄉鎮等企業的發展。同時，還有效發揮了昆明金融中心和信息中心的作用，從而為民族地區籌集和引進了更多的資金，并將云南地區的民族經濟振興起來了，以促進民族地區的共同發展。

第二，中心城市的聚集作用。經濟發展規模大，且聚集程度高是中心城市的一個顯著特征，由此它就可以成為地區經濟活動的中心，將整個地區的發展全面帶動起來。中心城市可以有效地將各種資源、生產要素和生產活動不斷聚集起來，從而產生大規模的經濟效應，成為民族地區經濟發展的增長點。

第三，中心城市的擴散作用。在經濟發展中，中心城市作為一個利益主體，總是希望能夠不斷開闊自己的發展空間，為自己的產品和服務找到更大的市場，同時，運用其自身在技術、資金、管理和人才等方面的優勢，帶動地區的經濟發展，從而進一步確定其主導地位。在市場經濟體制下，城市經濟系統在價值規律的支配下，為追求高額的利潤，必然就要與其他經濟系統在技術、經濟等上面保持一個相互滲透的局面。比如產業間、工業各行業間、城市與地區之間、城鄉之間就要保持相互滲透，并共同組成以形成中心城市的擴散效益。如在云南地區，就充分發揮以昆明為主的中心城市科學技術力量雄厚和人才密集等優勢，有效發熱幫助民族地區引進和推廣了大量的高新和實用的技術，并不斷提高勞動者的整體素質，促進民族地區的長期經濟發展。

5 結 論

綜上所述，中心城市的經濟發展對整個民族地區的經濟發展有著巨大的推動和引導作用。因此，民族地區的經濟發展，要高度重視其中心城市的發展，在充分發展其優勢的基礎上，重視其劣勢，利用國家的政策和資金的支持，不斷發展自己的特色經濟，有效調節其產業結構，大力發展經濟，使民族地區的經濟得到快速、健康的發展，并實現各民族的共同繁榮和發展。

參考文獻：

[1]李慧媛，侯鈺.淺析民族地區經濟發展[J].云南師范大學旅游與地理科學學院學報，2010，3（2）：9-10.

[2]冷傳明.中心城市在區域經濟發展中的作用研究[J].現代商貿工業，2009，1（5）：81-82.

[3]高永久，劉庸，李建平.對民族地區城市社區建設的思考[J].廣西民族研究，2010（1）：62-68.

[4]王興明.老少邊窮地區經濟增長動力問題——以百色市為例[J].中國市場，2012（35）.