淺談綜合統計中的質量管理

趙玉蓮

摘 要：作為有效決策的重要依據，統計數據質量越來越受到人們的關注，如何提高統計數據質量更好地為管理服務是擺在很多企業面前的問題，文章從質量管理的角度提出提高統計數據質量的方法。

關鍵詞：質量管理；數據質量；過程控制；系統方法

作為有效決策的重要依據，統計數據質量越來越受到人們的關注。在轉型制院所，企業的快速發展使統計數據的收集、整理和分析顯得更加復雜，統計管理工作就越來越重要。開展綜合統計質量管理則是提高數據質量，實現管理的系統化和過程化，解決目標任務和責任量化問題的重要手段和途徑。有效的綜合統計質量管理，在于對量化的任務和工作有記錄、有考核、有反饋、有改進，使管理從抓結果變成抓各個環節的控制，由條塊管理轉變為系統管理，從而使整個統計過程在控、可控。

1 統計過程控制

統計的過程是由統計調查、統計整理和統計分析三大環節連接的過程，是與大量的數據等信息打交道的過程，要優質高效的完成統計資料的傳輸、整理、分析就必須考慮統計人員職責的分配、現代化信息技術的應用、統計控制點的選擇和統計過程的監測、分析和改進。

1.1 明確人員職責

在現代企業中，無論是直線職能制還是事業部制，對企業發展至關重要的統計信息都決不僅限于統計部門內部。如勞資部門掌握機構人員數字，基建部門掌握投資數字，科技部門掌握科技方面數字，營銷部門掌握銷售數字等。因此，為確保企業統計資料的系統性完整性，應該在各部門的工作職責中明確相應的統計責任，要求其按統一確定的口徑、范圍及時間提供相應的統計資料及分析報告。

1.2 配備需要的資源

網絡和現代化辦公的優勢在于磁載和光載的信息保存方式使企業能夠建立大容量的數據庫；網上的信息交流增加了信息來源，實現了資料共享；借助于統計分析軟件可以充分進行深層次的數據挖掘，為企業全方位、多層次地提供優質服務。企業要充分利用這些優勢，建立健全統計信息網絡，實現主要統計數據的及時更新，加快企業統計信息和部門統計網絡的連接，實行企業業務數據和統計信息的聯網，使統計信息既可及時地為上級部門或地方統計部門提供必要的統計資料，滿足國家和行業的統計需要，又可立足本企業，建立適合本企業特點和市場需要的數據庫與內部報表，及時反映企業的業務發展和經濟效益情況。

1.3 統計過程的控制

在日常的統計工作中，每一張報表的完成基本上要經歷報表收集、錄入審核、反饋修改、匯總上報四個流程。這四個流程構成基本的數據統計的過程。加強過程的控制，使每個環節都數出有據、有帳可查，可考核、可驗證，那么統計數據質量自然也就跟實際更接近，數據質量也就有所保障。

1.4 統計過程的監視、分析、改進

對過程的監視和分析的目的是評價統計過程是否具備了實現了策劃的結果的能力，經過監視和分析，如果發現統計過程沒有達到預期的結果，經過認真分析，查找問題的原因，采取適當的改進措施，不斷提高統計數據質量。

統計工作是一個不容易讓人看出成績、無法直接創造經濟效益但又很繁瑣費神的工作，其特點造就了一些單位能推就推，能拖就拖的不良作風。針對這種情況，唯有建立切實可行、獎罰分明的統計考核機制，才能提高工作效率，保證統計質量。

2 統計管理的系統方法

2.1 建立企業一套表制度實現統計一體化

統計管理的系統方法中統計一體化是方向，那么這個方向需要以企業一套表為核心，把所有的統計報表合并作為一個系統來控制，合理設計統計報表，建立企業一套表，盡力做到一次取數，多次使用，把需要上報的統計報表整合到一張表或一次填報過程中。“一套表”是以企業統計報表為核心，整合現行報表制度，消除不同統計調查對同一數據單位的重復布置和重復統計，并充分運用現代信息技術和統計信息系統，實現統計數據采集方式的統一組織管理和統計數據資源共享。

2.2 運用網絡技術和信息技術搭建統一統計平臺

加快統計信息網絡和辦公現代化建設，是做好統計工作的保障。在計算機和網絡技術飛速發展的今天，計算機和網絡在許多地方廣泛應用，并帶來了巨大的經濟效益和社會效益，而企業統計信息現代化建設落后了很多，為此，必須加快統計信息網絡和辦公現代化建設，這不僅是做好統計信息工作的需要，更是社會信息化發展的必然趨勢。統計信息化建設包括網站、網絡等硬件建設，還包括各種管理軟件的開發和應用。只有建立起企業統計信息平臺，才能加快統計信息的收集、傳遞和反饋速度，才能真正實現及時、高效的統計信息服務。

3 統計管理的持續改進

持續改進是增強滿足要求的能力的循環活動。持續改進統計工作流程，提高數據質量應當是每一個統計工作者的永恒目標，它是永無止境的循環活動。具體實施措施可以采用在整個統計管理中使用PDCA循環持續改進。

PDCA（策劃-實施-檢查-改進）是ISO9000運用的方法基礎。PDCA循環是一種科學的工作程序，最早是由美國貝爾實驗室的休哈特博士提出，后經戴明博士在日本企業的質量管理領域中應用推廣。持續改進是增強滿足要求的能力的循環活動。它是永無止境的循環活動。任何一個系統只有持續改進才能夠長久，只有“變化”是永恒的。在日常統計中，不斷學習，持續改進工作方法和管理方式，使統計流程日趨完善。PDCA循環如下圖所示：

P-策劃 做什么？如何做？

D-實施 按計劃去做。

C-檢查 是按計劃做的嗎？

A-改進 下次如何改進？

建立和實施統計管理的系統方法的根本目的是通過“過程控制”、“預防”、“持續改進”的質量管理思想的引入，進一步規范統計工作流程，加強效能運行管理，形成制約和促進全員參與和監督的管理機制，推動統計工作真正做到“職責清”、“情況明”、“數據準”。

4 人在系統中的關鍵作用

統計工作水平的提高，在很大程度上取決于統計人員的業務素質。因此，在保持統計隊伍的穩定性的基礎上，必須大力加強統計人員職業道德教育和業務技術學習，結合工作實際情況，制定有效的、系統的統計人員培訓計劃，積極組織分級、分類的知識培訓，保證對數據的采集、分析、整理、傳輸的規范化。

4.1 加強統計法宣傳

由于統計工作貫穿企業生產經營的全過程，不僅統計人員和有關領導要學法、執法、守法、企業的工程技術人員及專業管理人員也應認真學習統計法規。積極做好統計法宣傳，加強對統計工作的重視。要想搞好統計工作，必須提高相關人員對統計工作的認識。因此，應廣泛深入地重點對其加強統計宣傳工作。運用網站、統計平臺、會議等多種渠道，提高統計人員的專業知識和法律意識。

4.2 加強專業知識培訓

統計工作中網絡和現代化辦公的引進，要求提高各類統計人才的引進和培訓。較高素質的統計人員不僅要掌握統計理論和分析方法，還應熟知本企業的業務工作流程和各部門職能，掌握一定的經濟理論、現代管理知識，具備熟練的計算機操作能力、處理信息能力和網絡運用能力，具有敏銳的洞察力和分析力。通過統計例會制度定期舉辦統計業務知識培訓班，提高基層統計人員的業務操作能力；通過組織統計人員的繼續教育以及從業資格考試等，提高統計人員的業務知識水平。

4.3 建立激勵機制

提高統計數據質量迫切需要建立一種監控和推進機制來激發每名員工的工作熱情，鞭策所有的人員都處于有效地工作狀態，使大家都明確自己‘應該做什么（職責），怎樣做（執行制度），做到什么標準（完善、整改），實現‘人人去做事，事事有人管，職責可追溯，建立適當的激勵機制，穩定統計隊伍，特別是保證基層統計人員的穩定，確保源頭數據的準確性。