對影響建設工程項目各階段質量因素的探討

王振平 吳曉東 劉士勇

摘 要：隨著建筑業的發展，建設工程質量越發引人關注：工程質量的優良率偏低、“劣質工程”增多、不少工程項目存在嚴重的質量隱患、新的質量通病存在于工程中等多個方面。建設工程質量和其他產品質量一樣，既關系到國民經濟的發展，又關系到人民群眾的切身利益。建設工程質量差所帶來的后果，往往比其他行業更為嚴重，后果不堪設想。文章就建設工程項目質量形成的各個具體階段的因素進行分析探討。

關鍵詞：質量；形成；階段；因素

建設工程項目的形成是一個復雜的過程，其中質量是工程項目的主要控制目標之一，也是建設工程項目管理的關鍵。目前對于對與建筑工程項目質量的理解分兩種：即狹義的建筑工程質量就是指建筑工程的實體質量，廣義的建筑工程質量指包括形成建筑工程實體質量的工作質量，而人們僅僅把認識停留在建筑工程的實體質量上，而往往忽略對工程實體質量其決定性作用的工作質量。工作質量直接影響工程實體質量，工程實體質量的好或壞是建筑工程項目業主決策、建設工程勘察、設計、施工、監理等單位各方面、各環節工作質量的綜合反映。而對影響建設工程項目各階段的質量因素探討，確定各階段的質量控制點，再通過實施各個階段的質量控制的職能活動，即可有效預防和處理可能發生的工程質量事故，并在政府的監督下實現建設工程項目的質量目標。

1 工程項目的可行性研究階段的質量因素

項目的可行性研究實在勘察調查的基礎上，對項目在技術上的可行性、經濟上的合理性、生產布局上的必要性進行分析論證，制定出多套可行方案，并通過擇優方式選取，最后作為項目決策和設計的依據。可行性研究報告是確定建設項目、編制設計文件的重要依據，其主要從市場研究、技術研究和效益研究等三方面綜合分析項目是否具有可行性。

而現行的許多工程項目可行性研究不深入，領導的意志左右項目的可行性。咨詢機構存在權利取代專業知識、圓滑老道的社會經驗取代學術水準、行政的干預、權力的濫用，咨詢中介機構無法抵制一些利益的誘惑，只要收錢，就能出可研報告。各個項目咨詢評估機構不能正確行使自己的職能，可行性研究報告主觀意念占主導，造成可行性研階段質量不高，所以直接影響項目的決策和設計質量。

2 項目決策階段的質量因素

項目決策階段是在項目建議書的基礎上，通過審核可行性報告是否符合相關的技術經濟方面的規范、標準和定額等指標，審核可行性研究報告的內容、深度和計算指標是否達到標準要求等，對項目的建設規模、建設布局、建設的投資和進度做出決策。所以項目決策階段影響工程項目的質量目標和水平。

近幾年有許多設計院不斷接到開發商的小區地產開發的設計委托任務，要求房屋產品必須追求“高端大氣上檔次”，并不斷擴大地產規模，以求占領主導市場。由于房屋開發的決策者只考慮當時的經濟和使用情況，沒有充分考慮市場需求和國家政策，導致不斷盲目擴展樓盤，追求利益最大化，最后出現資金鏈斷裂，致使整個系統崩盤。因此，決策者對建設工程項目決策質量起到了決定性的影響。

3 項目勘察、設計階段的質量因素

工程地質勘察是為建設場地的選擇和工程的設計與施工提供地質資料的依據。而工程設計是根據建設項目總體需求（包括以確定的項目質量水平和目標）地質勘察報告，對建筑工程的造形和內在的實體進行籌劃、研究、構思和描述，形成設計說明書和圖紙等相關文件。

工程設計是工程建設的靈魂，是投資控制的關鍵，是集中運用各項規范、標準，把科技學術轉化為現實的橋梁和紐帶，設計單位能不能正確的貫徹執行國建經濟建設的方針政策和有關強制性技術標準，落實節約和環保措施，做出最佳的設計，不僅影響工程建設的素的和質量，也將長久的影響道投產和交付使用后的綜合效益。設計隊伍的整體素質高低、設計人員的設計經驗多少、設計人員對設計任務的熟悉程度以及設計各專業的協調配合程度如何等都會影響設計質量的好壞。現在由于部分設計單位行為不規范，當建筑工程的質量出現問題時，都認為是施工單位在施工過程中出現質量問題，實際上其中一些問題往往是由于設計欠缺考慮造成的。現在很多設計設計院實行的是誰承攬工程誰設計。這樣在設計院內部形成固定搭配，致使某幾個人對某一類設計非常熟練，如果遇到不熟悉的工程，其他設計人員又不易介入，使設計院的設計優勢及專業之間的互補優勢得不到充分發揮，影響設計質量。

設計方案不合理或由于設計違反正常設計程序或為趕設計進度，節省經費等也都會嚴重影響設計產品的質量。由于設計階段的失誤所造成的質量問題，常常是施工階段難以彌補的，甚至可能會帶來全局性或者整體性的影響，以致影響道整個工程項目質量目標的實現。

另外，施工圖審圖機構對設計質量的監督是有限的，重點審核是否違反國家強制性規定條款，可能會導致很多建設項目設計得不到有效完整的審核，為設計質量事故留下隱患。

4 項目施工階段質量的因素

工程施工是按照設計圖紙和相關文件要求，在建設場地內將設計意圖付諸實現形成工程實體，建成最終產品的一系列活動。

任何優秀的設計成果都必須經過施工才能變為現實。因此工程施工活動決定了設計意圖能否體現，直接關系到建筑工程的安全可靠、使用功能和外觀等能否體現設計者的意圖。在一定程度上，工程施工是形成建筑實體產品質量的決定性環節。

4.1 建設單位行為不規范

部分建設單位不是完全的法人主體資格，建設資金的使用、施工單位的選擇等都不能自主決定，常受到其主管部門等一些因素的影響，無法承擔發包方應承擔的責任和任務。市場意識缺失，破壞與承包方的平等交易關系，在一定程度上阻礙市場機制的發展。而且投資責任機制不健全，片面追求低造價、追求高標準、短工期，這些都影響了工程質量。

4.2 工程質量監督、監理系統不完善

目前我國對工程質量的監督工作是委托建委質量監督站進行的。隨著社會的發展，質監站的監督體制逐漸暴露出部分問題，體現在以下幾個方面：

（1）需要質監站監督的工程項目很多，但質監站人員有限，使工作力度降低，部分監督行為只是走過場。（2）行政監督的工作性質滋生出許多的官僚主義及腐敗。（3）質監站政企不分，以贏利為目的辦實體，同時開辦了監理公司和實驗室，強制規定檢驗試塊必須在其實驗室進行，這樣質監站既掌握工程質量的監督大權，又有獲取利潤的商業行為。這樣很難保證質監站的公平性和公正性，同時也給施工企業的質量管理工作帶來干擾。

5 工程項目驗收階段的質量因素

工程驗收也是工程質量控制的事后控制。工程質量驗收主要是對工程施工質量進行驗收，工程施工承包合同所規定的有關施工質量方面的條款，建設方所要求的施工質量目標，工程質量驗收統一標準和質量驗收規范，現行的建設法律、法規、管理標準和技術標準都是施工質量驗收的重要依據。現在的部分工程竣工驗收只是形式主義，各單位并未對項目質量控制過程進行分析、總結，在以后工程中發揚優點，吸收教訓。

6 結束語

影響建設工程項目各階段質量因素是多方面的，而建設工程項目質量控制需要全過程的控制，從項目的決策階段到實施階段直到驗收階段。確保完善的質量保證體系，掌握施工質量的預控途徑，質量控制依據和驗收方法，旁站巡視工作落到實處。各參建單位應樹立“質量第一、預防為主”的質量管理指導思想，根據建筑產品的單件性和生產過程組織管理的一次性，在開工之前，作好充分準備，對施工過程的順利展開并進行有效控制，對實現施工質量管理目標有著重要的意義。只有了解了工程質量的特點、工程質量的形成過程、工程質量因素的控制，才能在建設工程項目的招投標、審核設計圖紙、施工、監理、驗收工程材料等過程中對影響工程項目質量的因素嚴格控制，才能在最后保證工程的使用功能、使用壽命，才能提高建設工程項目的質量水平和目標。

參考文獻

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