城鄉(xiāng)統(tǒng)籌需產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)

朱敏：非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)改變農(nóng)村傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的確很重要。具體來(lái)說(shuō)，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)需要注意哪些問(wèn)題？

任玉嶺：一是要重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)，要按照企業(yè)的管理經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、市場(chǎng)化、科學(xué)化、機(jī)械化。要使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)通過(guò)集約化的管理，以及先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)裝備的武裝，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和個(gè)人收益。二是要狠抓農(nóng)產(chǎn)品的加工和運(yùn)輸，這項(xiàng)工作做好了，可以為農(nóng)村增加3～10倍的收入，有利于農(nóng)民就業(yè)和增收。為了使農(nóng)產(chǎn)品加工等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一些大的縣一定要多設(shè)幾個(gè)工業(yè)聚集區(qū)。三是要大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，包括物流業(yè)、旅游業(yè)，都應(yīng)引起重視。為了發(fā)揮非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，除了搞好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，給非農(nóng)產(chǎn)業(yè)留出空間外，還需要有稅收政策的扶植，財(cái)政金融的支持，尤其是土地使用要向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。

朱敏：基于市場(chǎng)邏輯，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌還有什么可行的載體或路徑？

任玉嶺：還有一點(diǎn)就是，要建立農(nóng)民入股的公司制合作組織。為促進(jìn)農(nóng)村與市場(chǎng)對(duì)接，形成城鄉(xiāng)一體的市場(chǎng)運(yùn)行秩序，建立城鄉(xiāng)一體的市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，就必須搭建農(nóng)村的市場(chǎng)平臺(tái)，完善維護(hù)農(nóng)村運(yùn)行的載體，這就是農(nóng)民入股的公司制合作組織。

公司制經(jīng)濟(jì)組織是當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理的重大創(chuàng)造，也是現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)的最好模式。公司制經(jīng)濟(jì)組織不僅在工業(yè)領(lǐng)域得到了普及、推廣，而且也在各國(guó)的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用。農(nóng)民入股的公司制合作組織，不僅可以把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制引進(jìn)農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)三農(nóng)與市場(chǎng)對(duì)接，而且利于開(kāi)展種、養(yǎng)、加與產(chǎn)、供、銷(xiāo)的一條龍，能夠把農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、營(yíng)銷(xiāo)的效益留給農(nóng)民，使農(nóng)民增收。