試論我國(guó)高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的變遷

【摘 要】高等教育的大眾化得益于高等教育的多樣化。高等教育的多樣化促使高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的多樣性，也就使高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系呈現(xiàn)多維度、多層次、多主體的變化。本文著重從評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)的人文情愫方面闡述我國(guó)高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的變遷，從而探討產(chǎn)生這種變化的原因。

【關(guān)鍵詞】高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的變化 原因

一、我國(guó)高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的變化

1、評(píng)價(jià)主體：由單一走向多元

評(píng)價(jià)是一種價(jià)值判斷的活動(dòng)，是對(duì)客體滿足主體需要程度的判斷[1]。在精英教育階段，高等教育的評(píng)估主體主要是有政府組是的專家委員會(huì)來(lái)實(shí)施。而在今天，高等教育評(píng)價(jià)主體趨向多元化，不僅有中央政府參與，還有省內(nèi)建立的教育評(píng)估院，不僅有政府的力量，還有社會(huì)力量的參與。我國(guó)高等教育的評(píng)價(jià)主體正在從一元走向多元，實(shí)現(xiàn)從單一的政府主導(dǎo)到多維的評(píng)價(jià)主體，如社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、院校自身、學(xué)生、用人單位、家長(zhǎng)等[2]。

2、評(píng)價(jià)目的：形成性評(píng)價(jià)與總結(jié)性評(píng)價(jià)并舉

教育評(píng)價(jià)目的一般分為形成性評(píng)價(jià)與總結(jié)性評(píng)價(jià)。由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)受泰勒目標(biāo)模式的影響，以及實(shí)行以政府為主導(dǎo)的教育評(píng)價(jià)，高等教育評(píng)估側(cè)重于總結(jié)性評(píng)價(jià)。隨著形成性評(píng)價(jià)理論的發(fā)展及影響，以及我國(guó)評(píng)價(jià)主體的多元化，我國(guó)高等教育評(píng)價(jià)目的逐漸由總結(jié)性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向總結(jié)性評(píng)價(jià)與形成性評(píng)價(jià)并舉。高等教育總結(jié)性評(píng)價(jià)是社會(huì)和行政管理機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督和控制的有效手段，避免讓不合格的畢業(yè)生進(jìn)入社會(huì)，是對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。高等教育形成性評(píng)價(jià)施教育評(píng)價(jià)與教育活動(dòng)、教育過(guò)程、實(shí)施者、學(xué)習(xí)者聯(lián)系，有利于提高高等教育的質(zhì)量，調(diào)動(dòng)實(shí)際工作者的積極性進(jìn)行高等教育改革。

3、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：由單一性走向多樣性

高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的多樣化決定著高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的多樣化。精英質(zhì)量觀偏重于學(xué)術(shù)研究， 能夠接受教育的學(xué)生必須經(jīng)過(guò)較為嚴(yán)格的挑選， 精英階段的高教質(zhì)量有一種最低標(biāo)準(zhǔn)， 不同類型的學(xué)校都必須滿足這種標(biāo)準(zhǔn)， 學(xué)校之間的教育質(zhì)量差異是建立在這種標(biāo)準(zhǔn)之上的[3]。而大眾化下我國(guó)高等教育的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與精英階段的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系區(qū)別很大。我國(guó)高等教育不僅在宏觀機(jī)構(gòu)方面，如層次結(jié)構(gòu)、科類結(jié)構(gòu)、形式結(jié)構(gòu)、分布結(jié)構(gòu)、管理體制結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多樣，在微觀方面如人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校目標(biāo)、教學(xué)目標(biāo)方面亦是豐富都才，這就使得我國(guó)高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)。高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展性、多元性、層次性要求高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系也要由單一性走向多樣性。高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的多樣性一方面有利于對(duì)不同層次的高等院校的質(zhì)量做出合理的評(píng)估，使高等院校健康發(fā)展。另一方面也為我國(guó)高等教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供意見(jiàn)支持，實(shí)現(xiàn)我國(guó)由高等教育大國(guó)向高等教育強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。

二、我國(guó)高等教育評(píng)價(jià)體系變遷的原因

1、高等教育管理體制的改革

經(jīng)過(guò)改革，我國(guó)的高等教育管理體制逐漸形成了中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、中央和地方分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制，以政府為主導(dǎo)，地方和社會(huì)力量廣泛參與，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同發(fā)展的辦學(xué)體制。高等教育管理體制的變革充分調(diào)動(dòng)了地方、社會(huì)各界的積極性，同時(shí)自1999年開(kāi)始實(shí)行高校收費(fèi)制以來(lái)，廣大學(xué)生家長(zhǎng)也紛紛關(guān)注高等教育，他們希望參與到學(xué)校的各項(xiàng)管理。高等教育辦學(xué)主體的多元化，社會(huì)力量的廣泛參與，學(xué)生家長(zhǎng)消費(fèi)意識(shí)的提高都促使我國(guó)高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)主體由單一走向多元，適應(yīng)新形勢(shì)下的高等教育管理體制的改革。

2、高等教育質(zhì)量評(píng)估理論的發(fā)展

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)高等教育的目的主要是為社會(huì)主義建設(shè)提供專業(yè)人才。高等教育質(zhì)量評(píng)估理論也就側(cè)重于總結(jié)性評(píng)價(jià)，在促進(jìn)教育管理的改善和教育質(zhì)量的提高方面起到了重要的作用。隨著國(guó)外評(píng)價(jià)理論的發(fā)展，尤其是形成性評(píng)價(jià)的發(fā)展，我國(guó)的高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系在吸收國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，立足于我國(guó)高等教育的實(shí)際情況，取得了較大的發(fā)展。高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系通過(guò)確立正確的指標(biāo)體系設(shè)計(jì)思想，確保指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的學(xué)術(shù)權(quán)威性，確保評(píng)價(jià)者和評(píng)價(jià)對(duì)象高質(zhì)量參與評(píng)價(jià)活動(dòng)來(lái)確保高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的質(zhì)量，在評(píng)價(jià)目的上由側(cè)重于總結(jié)性評(píng)價(jià)專向總結(jié)性評(píng)價(jià)與形成性評(píng)價(jià)并舉，推動(dòng)我國(guó)高等教育的健康發(fā)展。

3、高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)多樣化

高等教育質(zhì)量是一個(gè)復(fù)雜的、發(fā)展的概念。在高等教育的大眾化階段，我國(guó)高等教育的管理機(jī)制、宏觀結(jié)構(gòu)、微觀結(jié)構(gòu)方面發(fā)生了深刻的變化，也就使高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步多樣化。從高等教育管理機(jī)制來(lái)看，我國(guó)逐步形成了中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、中央和地方分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制，以政府為主導(dǎo)，地方和社會(huì)力量廣泛參與，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同發(fā)展的辦學(xué)體制，高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)既要堅(jiān)持與以國(guó)家價(jià)值取向?yàn)橹鳎忠骖櫳鐣?huì)、集體、個(gè)人的利益。辦學(xué)主體的多樣化、個(gè)體需求的個(gè)性化促使高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的多樣化。從宏觀結(jié)構(gòu)和微觀結(jié)構(gòu)上來(lái)看，我國(guó)高等教育辦學(xué)層次、辦學(xué)類型、辦學(xué)形式、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)任務(wù)進(jìn)一步復(fù)雜，高等教育大眾化時(shí)期不同于高等教育精英階段僅以培養(yǎng)少數(shù)科學(xué)家、政治家與工程師等高層次專門(mén)人才，而更要造就數(shù)以千萬(wàn)的各級(jí)各類一般層次的專業(yè)技術(shù)人才。

三、結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)高等教育由精英階段轉(zhuǎn)向大眾化階段下，我國(guó)高等教育的方方面面都發(fā)生了深刻的變革，高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系也出現(xiàn)了可喜的變化，高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的變化是高等教育大眾化的必然要求，高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系為高等教育質(zhì)量的提高提供保障。隨著我國(guó)高等教育實(shí)踐的不斷發(fā)展，高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系也要與時(shí)俱進(jìn)，為保障我國(guó)高等教育質(zhì)量做出貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]陳玉琨.教育評(píng)價(jià)學(xué)[M].北京：人民教育出版社，1999

[2]黃莉萍.方向陽(yáng).對(duì)高等教育評(píng)價(jià)主體多元化的探討[j].普通高等教育研究，2007，（11）

[3]曹大文.關(guān)于高等教育質(zhì)量觀的思考[EB/OL] http：//jwc.nxu.edu.cn

作者簡(jiǎn)介：李殿民，男，山東人，廣東科技學(xué)院教師