技工學校教師業務評價與績效考核研究

朱珠 潘有崇

【摘 要】目前大部分技工學校現行的教師業務評價與績效考核制度存在著問題。對考核工作實質理解不透徹，或者不夠重視；評價與績效考核過程缺乏系統性；考核結果缺乏應用性；績效考核制定標準不科學、不合理，考核的周期不明確。針對這些問題提出改進意見。

【關鍵詞】技工學校 業務評價 績效考核

目前大部分技工學校現行的教師業務評價與績效考核制度，相對來說均比較粗糙，缺乏技工學校特有的鮮明性，與技工學校的教學特點及師資特點不吻合，量化性不夠、靈活性不強，導致了評價和考核機制達不到預期的效果，發揮不了真正的作用。

目前國內外的考核方法主要表現為：小組評價法、行為等級量表法、關鍵事件法、“德、能、勤、績”法、360度反饋法、等級評定法、目標管理法。當前技工學校對教師進行業務評價與績效考核，普遍采用的是傳統的“德、能、勤、績”法，雖然每個學校情況不同，這四項所占的比例也有所不同，但是考核流程幾乎相差無幾。一般來說，首先是學校成立考核小組，制定績效考核的實施細則，其次教師互評，教師自評，學生評價，然后考核小組按照標準對教師進行量化考核，并把考核結果反饋給老師。至于考核的目的是什么，對教師有沒有起到作用，很多學校管理者并沒有深入的進行思考和反饋，只是簡單的把考核結果作為教師崗位聘任、職稱晉升、獎懲的依據。還有部分學校使用等級劃分法，把教師簡單歸類，分為若干等級，只管頭尾，主觀性強，并且制定標準模糊，很難對教師做全方位的理性評價，不利于提高教師工作的積極性，對優秀師資隊伍的建設起不到重要作用。

技工學校目前績效考核中存在以下幾個方面的問題：

1.對考核工作實質理解不透徹，或者不夠重視。首先是決策層對考核工作不夠重視或者理解偏差，其次就是教師對評價與績效考核內容理解不完整。例如簡單認為績效考核就是對被考核者工作結果的一個考核評定。實際上，績效考核應是在一定時期內，針對教師所承擔的工作，根據人力資源管理的要求，應用各種科學的定性與定量方法，對其工作結果及影響工作結果的行為、表現和素質特征進行的考量評估，及時反饋考核結果并據此進行管理改良和實施激勵機制的過程，發揮教育評價的導向、激勵、改進功能，重在促進每位教師的工作積極性和創造性。

2.評價與績效考核過程缺乏系統性。許多學校的考核過程只是某一個階段，這個階段過后就不再實施，從而導致考核的不完整、不連續性，不能全面反映教師真實的素質。

3.考核結果缺乏應用性。領導層只是把量化的結果作為教師的獎懲標準，而沒有從實質上來考慮考核對教師素質提高的重要性及相應的素質提高措施。

4.績效考核制定標準不科學、不合理，考核的周期不明確。在制定評價與考核標準時，管理者往往沒有廣泛征求專家和教師的意見，而是直接由管理者通過討論和研究制定，勢必造成指標層次偏低或偏高、評價標準不能反映實際工作狀況等情況，考核指標設計過于籠統，沒有因人因崗而異，其具體操作可行性不強，實施后出現較大偏差。

績效考核的結果是確定教師晉級、崗位輪換、薪酬、福利、獎懲等人事決策的客觀依據，正確的教師績效考核能夠較全面地了解教師的實際工作狀況，反映教師隊伍的整體素質和水平。系統、科學、有效的教師績效考核體系對加強中等職業學校教師人力資源的開發與管理，以及推動學校的改革和可持續性發展，都具有十分重要的現實意義。

故對于現行技校績效考核辦法的不足之處，建議在以下三個方面改進：

1.明確績效考核目標。依據學校目標管理具有導向性、激勵性、明確性等功能，出臺清晰的績效考核標準（即細化、量化了學校教育教學、校務管理和后勤服務等不同崗位職責目標）。對從事不同崗位的老師分別設定應該達到的績效標準和努力達到的績效目標，并確定不同的考核方式、考核內容和考核周期。

2.規范績效考核步驟。嚴格按照相應的考核細則進行，采取多元性的考核方法手段，定性與定量相結合，教師自評與學科組評議、考核組評議相結合，形成性評價和階段性評價相結合等方法，同時適當聽取學生、家長及社會的意見。切實兌現獎懲制度，并通過總結分析考核過程中暴露出來的問題，不斷完善、改進績效考核的內容和方式。

3.從加強學校教師隊伍建設的角度，積極做好共同交流，促進其專業化成長，發揮考核的績效作用。一方面，通過教師績效評價，幫助教師從多個方面、多個角度發現自己的閃光點和有待改進的地方，促使教師不斷完善而得到發展，在讓其增強信心、體會關心的同時，理解支持績效考核工作。另一方面，逐步使績效考核工作常態化和連貫性，考核人和教師本人可根據教師本年度的績效結果為自己制定下一年度的績效考核計劃。學校根據考核結果，調整相應的崗位決策、教師發展培訓、教師薪酬管理等多項工作。再一方面，以適當方式及時地公開考核過程和考核結果，完善考核申訴程序。從制度上促進績效考核工作的合理化，把處理考核申訴過程作為互動互進的過程。

對教師的績效考核是一項嚴謹、認真、細致的工作，對學校的人力資源管理起著舉足輕重的作用，從而使技工學校在激烈的競爭中保持強大的生命力。同時，績效考核是一門實證性很強的工作，需要經過廣大的理論工作者與實踐者共同長期的探索和積累，績效考核的體系才會日趨完善。

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