中央司法警官學院課題組
摘要:當前小學大班額現象極為普遍,其嚴重影響了學校的正常教育教學秩序和師生的身心健康,其危害深遠,如何好解決“大班額”的問題,已成為擺在教育工作者面前的重要問題。
關鍵詞:小學;大班額;危害;對策
近年來,保定市區內重點小學“大班額”現象日趨嚴重,甚至70人以上的“特大班額”現象也屢見不鮮,而教育部(教人〔2002〕8號)文件規定,,普通中學每班學生45~50人,城市小學40~45人,農村小學酌減。我市重點小學的班容量已經大大超出了教育部所規定的范圍,其嚴重影響了學校的正常教育教學秩序和師生的身心健康等方面,解決小學“大班額”現象迫在眉睫。
一、小學“大班額”現象所帶來的危害:
首先,在標準的容納50人的教室里容納70人,使得空氣得不到很好的流通,空氣污染率高,容易造成學生間的交叉感染,嚴重危害了學生的身體健康。許多小學低年級的學生,會由于班級內的交叉感染造成流感、發熱等疾病,不少家長反映,這種現象一個學期內總會反復出現幾次,而復學后的直接影響就是學習成績跟不上,使孩子產生了強烈的挫敗感;而且大班額的環境,由于人數眾多,老師不得不把教室桌椅安排的滿滿當當,教室里只留中間一條通道,學生們在夾縫里上課學習,而這樣的座位編排方式,會造成前排的學生距離黑板太近,不利于視力健康,后排的同學看不到黑板上的板書,聽不清老師的講解,嚴重影響學習成績。更嚴重的是在高密度班級里,學生間發生肢體沖突的幾率上升,不利于學生在校期間安全。
其次,“大班額”影響學生所受教育的關注度,由于班額過大,教師與每個學生之間的交流機會就會相應的減少,不利于良好師生關系的建立,不利于學生在校期間的心理健康。由于小學生一天中的大部分時間都是在學校與老師度過的,而小學時期又是孩子正確價值觀建立的關鍵期,試想如果班容量在正常的范圍內,老師組織完正常的課堂教學外,可以有時間與孩子們談談心,了解一下孩子們的心理世界的話,又何愁建立不了良好的師生關系?另外,在課堂中,時間是有限的,把本該屬于50名學生的時間分配給70名學生,那相應的平均分配到每個孩子身上的時間就會縮水。比如,同樣是讀課文,如果孩子少,那老師就可以多叫幾名學生來展示自己,可以給班上大部分的孩子表現自己的機會,而孩子多的情況下勢必只能叫其中一部分孩子,在整體基數上就只有少部分孩子可以回答問題。同樣的,在處理作業的問題上亦是如此。老師判的作業多了,由于時間有限就不能每本都那么細致,可能會有漏掉的錯誤。而且,如果學生少,老師就可以抽出多些的時間給孩子寫較詳細的批語,但是班容量大就沒這種可能性,老師也是人,超負荷的工作量誰也受不了。再有就是在個別輔導方面,學生少,當個別學生有問題的時候老師就可以叫過來單獨面批面授;學生多,這樣的機會就會相應的少,每個學生得到老師輔導的機會就顯得不是那么均等。
二、解決小學“大班額”現象的對策:
首先,應科學統籌,明確責任,加強學校建設和教育資源配置,明確職責,落實責任。成立專項治理大班額問題工作領導小組,加強領導,統籌協調,切實解決好學校規劃、校舍改造、資金投入、教師配備等方面的問題,為解決超大班問題創造必要的條件。
其次加強城鎮學校規劃建設,擴大城鎮學校容量。有關部門要把中小學建設納入城鎮發展的總體規劃,科學制訂和調整城鎮學校發展規劃和建設計劃,及時新建和擴建必需的中小學校。同時,加快小學老校區拆遷后還建的新教學樓的擴建等建設步伐;強化城區其他學校的教學及輔助用房建設,確保城區學校容量滿足學齡人口不斷增加的需要,切實解決中小學大班額問題。另外合理布局農村校點,統籌安排農村教育各種項目資金,改善農村學校辦學條件,提高農村師資水平,加大城鎮教師支持農村學校的力度,全面提高農村學校教育教學質量,努力縮小城鄉教育差距,使廣大農村孩子能就近接受良好教育,緩減城鎮學校壓力。
再次,科學規劃,合理布局民辦學校校點,加大招商引資力度,進一步鼓勵和支持社會力量辦學,分擔“大班額”的壓力。
最后,嚴格學校招生管理。教育主管部門要加強對城區各小學按就近入學原則,科學劃定招生范圍,合理配置學校生源,并做到相對穩定,各校嚴格按照所屬招生范圍招生,嚴格按照省規定標準(小學45人、中學50人)分年度逐步從嚴控制新生班額,逐步化解原有班額。另外嚴格學生學籍管理,規范轉學行為,嚴格按照規定履行轉學手續,防止隨意轉學插班,減輕城區優質學校的就學壓力。
在此基礎上,教育主管部門要進一步加強對學校的安全管理,解決大班額問題的過渡時期,尤其要高度重視并制定必要的安全防范措施,定期對學校校舍及電器、電線、通風等設施設備進行安全檢查,及時排除安全隱患。對學生集中的樓道通道和集體活動場所要加強管理,安排人員進行值守,作好疏散學生的安全引導工作。同時,加強衛生防疫工作,加強對師生的安全教育,確保師生生命安全。
當前小學大班額現象普遍,嚴重影響了學校的正常教育教學秩序和師生的身心健康,已經成為中小學安全穩定的一大隱患。造成這種狀況的原因是多方面的,但相信只要社會各界人士共同努力,小學“大班額”問題一定會得到行之有效的解決。
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本文為2014年度保定市哲學社會科學規劃研究課題最終成果,課題編號:20140402
作者簡介:項目主持人:穆偉(1982-)女,漢族,河北保定人,碩士,中央司法警官學院講師。課題組成員:林靜(1980-)女,本科,保定前衛路小學,小教高級;姚莉(1982-)女,本科,保定市實驗小學;李依萱(1987-)女,碩士,保定廣播電視大學助教;杜婉音(1981-)女,碩士,中央司法警官學院講師。