中學生團支部建在宿舍樓層的困境與對策

孟憲珍

摘要：團支部建在宿舍樓層上是團的基層組織建設理論與實踐的繼承與創新，在一定程度上克服了以往支部設置的不足，顯示了其中的優越性。但也暴露了一些問題，面臨一定的困境，本文在分析困境的基礎上提出了加強宿舍樓層團支部建設的措施與對策。

關鍵詞：中學團建；學生團支部；樓層團支部；困境與對策

中學生團支部設置是學生團建的重要組成部分，因此如何實現團支部設置的合理性、利學性、規范性成為中學學生團建工作的一個重要課題。不少中學結合自身實際做了許多有益的探索和實踐，其中“團支部建在宿舍樓層上”以其獨特的優勢得到廣泛關注。筆者在中學多年從事學生工作，深知學生團建工作的出發點和落腳點，并結合我們自身的實際做了一些有益的探索與實踐，現將有關思考和總結于下，以求教于同行。

一、團支部建在宿舍樓層的優勢

中學教學組織形式和管理規則、中學生教育和管理體制日漸變化，學生管理模式也在發生變化，但宿舍日益成為學生活動時間最長的場所，集中住宿仍是中學生住宿的基本形式。在宿舍樓層建立學生團支部具有明顯的優勢，主要表現在以下幾個方面：

（一）有利于擴中團的群眾基礎，提高團在中學生中的政治影響力

團支部建在宿舍樓層，可以保持比較合適的支部規模，使組織生活以及各項教育活動提高效率，保證效果，實現團的基層組織橫向到邊、縱向到底的工作目標，擴充團的工作在宿舍內的影響力和滲透力，確保黨的路線、方針和政策深入人心，消除“真空地帶”或‘空白點”。

（二）有利于抓好入團積極分了的培養考察，保證發展團員的質量

團支部建在宿舍樓層有利于加強學生團員的教育管理，充分發揮團員的先鋒模范作用，有助于團組織幫助青年學生充分認識中國共產黨在社會主義建設事業中的地位和作用，從而使其萌生加入共青團的愿望；有助于入團聯系人密切聯系入團積極分子，及時掌握他們的思想動態和學習情況，從而深人細致地做好培養、考察、發展工作；有助于發揮團員的先鋒模范作用，用團員的表率作用帶動整個樓層，用團員的人格力量感染樓層，用團支部的組織力量凝聚樓層，使學生團支部成為學生宿舍團結進步的核心力量。

（三）有利于增強學生思想政治工作的效果

由于年齡相仿、興趣愛好相近、生活場所集中，團支部制定的工作計劃和開展活動的形式更加貼近學生的思想、學習和生活，更容易吸引廣中學生參加，形成有利于青年學生健康成才的環境和學生班級思想政治工作的網絡，從而增強學生思想政治工作的效果。

（四）有利于培養學生自我教育、自我管理、自我服務的能力

宿舍是學生自我教育、自我管理、自我服務的重要場所，也是中學生活動時間最多的場所，學生團員擔任團支部書記或支部委員不僅能激勵其在學習上的主動性，而且能通過團建工作，進一步提高其思想政治素質和發現問題、分析問題、解決問題的能力，為其培養領導才干和綜合素質提供堅實的平臺。

二、團支部建在宿舍樓層面臨的困境

支部建在宿舍樓層是當前中學學生團支部設置的一個有益嘗試，并日漸突顯其優越性。但不可否認，宿舍樓層支部設置模式在實施過程還存在一些問題，主要表現以下幾個方面：

（一）宿舍樓層團支部在宿舍管理與文化建設中核心作用發揮不夠

支部在宿舍管理中的核心作用發揮不夠明顯，個別學生團支部工作中存在重形式、輕內容；重動機、輕效果；重發展、輕教育等不足。工作流于形式，團支部未能在宿舍管理與文化建設中發揮核心作用。讓普通同學感到學生團員并不可敬，先進性表現不明顯等。還有個別學生團支部成員出于對自身學生身份的顧忌，工作放不開手腳對支部成員及宿舍管理工作嚴格不起來，不敢提出更高的要求。還有的學生團支部書記自身存在團齡短、缺乏團內生活鍛煉、團內工作經驗缺乏等不足。在團支部建設與管理工作中缺乏主動性和計劃性，僅滿足于應付上級團組織下達的工作任務，在工作中遇到難題就產生畏難情緒等。這都影響了樓層團支部堡壘作用的發揮，削弱了團支部的戰斗力。

（二）樓層團支部在發展新團員的工作思路上存在局限性

應該承認，支部建在宿舍樓層上有利于對入團積極分子的培養和考察，有利于擴充學生團員隊伍。但在實際工作中，我們發現個別學生團支部成員看問題欠全面，未能處理好團員發展數量與質量的關系，在發展新團員時對團員標準把握不嚴，有時容易被一些主觀意見牽著鼻子走，這樣勢必會影響部分入團積極性高、自身存在一些缺點但正在努力修正的同學的入團熱情。樓層學生團支部書記往往會忽略入團后學生團員的繼續教育與考察的重要性。

（三）樓層團支部存在與學生會中宿舍管理部門職能交叉的局限性

在傳統的學生宿舍管理體系里，各宿舍由宿舍長實施管理，然后由班級和學生會負責的部門進行管理，團支部建在樓層上后，成了樓層的思想政治核心，如何更好地指導宿舍所屬的團支部、班委會的工作，如何更好地與學生會宿舍管理部門搞好分工協作是著重需要解決的問題，否則樓層團支部工作的實效性將中打折扣。

三、加強樓層團支部建設的措施與對策

樓層團支部建設已初見成效，而且有巨大的優越性，但在實踐過程中，由于種種原因也存在不少問題，面臨一定的尷尬。為了更好的發揮樓層團支部的戰斗堡壘作用，形成學生宿舍管理組織的合力，進一步凸顯樓層團支部的優勢。作者根據多年從事學生團建工作的經驗，針對樓層團支部建設存在的問題進行了以下探索與實踐。

（一）選準支部書記，加強對學生支部書記的培訓

學生支部堅強不堅強，關鍵看班子，班子有力不有力，關鍵看書記，支部書記認真負責，這個支部的戰斗力就強，就會形成核心。團支部書記是中學基礎團支部的組織者、領導者，是團支部各項工作的帶頭人。筆者認為，樓層團支部書記應由具備一定的馬克思主義理論水平和團務工作能力，思想解放，責任心強，在學生中享有威信，善于組織和協調，有較好的民主作風的學生團員擔任。這樣既有利于實現中學生團支部建在樓層的目標，避免了教師因事務繁忙顧及不到團支部建設的局面，又有力地保證了支部各項工作，鍛煉了學生團員。學生團建工作任務繁重，負責學生團建工作的老師應加強對學生團支部書記的工作指導，加強培訓力度，幫助他們不斷提高業務水平。通過上團課、短期訓練班，有針對性地組織他們學習團的路線、方針和政策，學習團的基本理論和團建工作業務知識，熟悉團員組織發展程序和管理辦法，讓擔任支部書記的學生團員早日走上崗位，擔負責任，發揮他們的作用。

（二）加強樓層團支部與學生會宿舍管理部門的協作

樓層團支部作為樓層思想政治工作的核心，要兼任學生會宿舍管理部門的負責人，應積極指導宿舍所在的團支部、班委會開展工作，以形成以樓層團支部為核心，班、團委配合協作的學生宿舍管理體系，他們相互支持、相互配合，共同努力，保質保量地做好學生團員發展、教育與管理工作。

（三）加強團支部的制度建設

1.是健全學生團支部建設的工作制度體系。這個體系包括學生團支部工作執行制度體系和學生團建工作人員責任制度體系。工作執行制度體系就是給學生團支部工作給出明確的目標、程序和標準，使學生團支部的各項工作有章可循、嚴謹規范。學生團建工作人員責任制度體系是指對學生團建工作的總體目標進行分解和授權，明確職責、責任到人、提高效率、保證效果。

2.是完善學生團支部建設的教育培訓體系。這個體系包括團章學習小組教育、團課教育、團校教育、入團后教育等，使團員教育全程化。

3.是健全團支部活動機制。通過健全和完善組織生活制度、民主評議團員制度、理論學習制度、聯系群眾制度、組織發展制度、考核評價制度、民主集中制等，使學生團支部的活動有章可循、有據可查、有制可依，從而保證效果。

4.是建立團支部隊伍保障機制。要優化支委會結構，足額配備，建設一支素質高、能力強、信念堅定、業務精湛的學生團員骨干隊伍。其次要有經費保障。要有必要經費的投入，為學生團支部開展活動提供必要的場所、設備和經費。

（四）建立健全監督評價機制

樓層團支部作為中學最基層的團組織，在調動團員積極性、主動參與監督檢查工作等方面發揮著重要作用。為保證團內監督檢查工作的落實，樓層團支部應通過定期與不定期的學生團員考核評價，以加強對學生團員的監督與管理。在考核時要注意定性與定量相結合、支部考核與群眾評價相結合，確保考核評價的公平、有效；同時在學生團建工作中，要加強對考核的監督，堅持能上能下的原則，將個人政治素質、學習成績、人格品質作為衡量標準，不斷調整、充實、考察學生團員隊伍，以保證這支隊伍的純潔性、先進性。

（五）實現樓層團支部學生團員的目標管理

學生團員目標管理要求樓層團支部結合本支部及學生團員個人工作的實際情況，提出和議定學生團員在一個時期內在履行團員義務、發揮團員作用方面的具體目標，并以責任制的形式進行管理和考核。通過學生團員目標管理制度，可以把團組織的約束性和團員的自覺性有機地結合起來，激勵團員自覺地發揮先鋒模范作用。同時也可以為團組織表彰先進、民主評議團員提供準確的依據。學生團員目標管理主要是針對團內生活、完成各級交辦的任務和社會活動三個方面。制定管理目標時要做到目標的針對性和可行性，既要有共性目標，又要有個性目標，要因人而異，使目標有層次，符合本支部的實際情況。比如對于學生團員干部而言，制訂管理目標的要求就應該比普通學生團員更加嚴格。同時制定的目標還應盡量量化，便于操作和執行。在目標實施過程中要有具體時間安排和具體措施，定期對學生團員進行達標監督檢查。通過定期檢查、動態管理、制度落實等活動促進目標管理制度的落實。在目標考核中要以實際為主，以平時登記檢查記錄為準，嚴格考核。考核中還可以采用“聽、看、查、訪、議”等方法進行綜合評分。為了保證考核工作的準確性，樓層團支部必須建立文字檔案記錄，如團員目標管理跟蹤檔案、學生團員完成任務登記記錄、學生團員活動考勤記錄、學生團員好人好事記錄、學生團員團費交納記錄等，明白地記錄下本支部團員的日常表現，為目標考核提供最有說服力的依據。