疾控機構文化建設的途徑探究

戴生龍

摘 要：疾控機構文化建設作為單位建設與發展的一個重要因素，在一定程度上影響和帶動著本機構的生存形象、技術質量水準和事業發展的歸宿。在疾控機構發展的關鍵期，如何加快文化建設步伐，提高疾控核心競爭力，已成為疾控機構需要探索和思考的重點問題。該文著重探討疾控機構文化建設過程的主要途徑，從精神文化、目標績效、人才培養、信息建設、質量安全、誠信服務等方面尋找文化建設的新思路。

關鍵詞：精神文化 目標績效 人才培養 信息建設 質量安全 誠信服務

中圖分類號：R19 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）09（c）-0225-01

目前嚴峻的衛生防病形勢給疾控機構帶來了蓬勃發展的良機，經過幾年的改革發展，疾控機構已初步完成內部組織構建和資源重組，并經歷了防治禽流感、甲型H1N1流感和應對各種突發公共衛生事件等重大考驗，充分顯示了其強大的生命力和戰斗力。在疾控機構發展的關鍵期，如何加快文化建設步伐，提高疾控核心競爭力，已成為疾控機構需要探索和思考的重點問題。

1 以精神文化為核心

精神文化是疾控機構文化建設的核心要務，其為文化建設提供了努力的方向與行動的標桿。提煉一個適合疾控機構專業特點、服務特點、發展特點、職工特點的精神文化，既要結合衛生系統醫療衛生人員服務規范的總要求，又要結合疾控機構的實際情況，比如：疾控機構傳統服務文化的繼承、政府對疾控機構的職能要求、事業發展對疾控機構的技術要求、社會群眾對疾控機構的服務需求等等。在此基礎上通過孕育發現、提煉加工、回歸認同、完善創新和不斷調整，提煉出一系列高度反映疾控預防為主特點、服務特點、發展特點、人員特點的精神文化，如疾控機構文化標語、發展規劃、服務規范、宣傳歌曲等，籍此來引領疾控機構的良性發展。只有有了明確的精神文化，疾控人才能更好地服務社會，服務大眾。

2 以目標績效為主線

目標和績效是文化建設的根本出發點，目標是方向，績效是落實。規范有效的文化建設強調系統化作業，首先需要基于對過去發展歷程的正確認識，結合對未來發展的前瞻性展望，科學決策，確立適合疾控機構發展的年度計劃和目標等。計劃成文后，應進一步通過科學管理途徑，強化計劃的落實，采取層層責任制的方式，促使總體目標在各個科室、崗位分步得到落實。只有加強對目標、計劃等完成情況的考核，讓目標管理、績效管理得到單位內部全體人員的認同，文化建設才能持續進行下去。

3 以人才培養為支撐

建設疾控文化，形成文化對機構發展的良好滲透，形成以文化為核心的機構競爭優勢，必須著眼于以人為本、人盡其才的建設原則，重視領導者素質的提升，重視職工基本素養的提高，重視高新專業技術人才的培養等。機構要發展，人才是關鍵，隊伍建設是本源。所以疾控機構尤其要重視建立長期穩定的人才培養模式，引入科學合理的競爭機制，推行持續有效的崗位培訓和繼續教育，為各類人才打造提升的空間與平臺，促使他們積極向著復合型人才“一專多能”的方面發展，繼而在機構內部營造“重業務、肯鉆研”的良好風氣。

4 以信息建設為載體

宣傳推介工作既是疾控機構對外展示形象的窗口，又是疾病預防工作必要的務民渠道，文化建設要在這一方面重點做文章。實行信息化辦公，可以提高辦事效率；完善網站建設，可以及時向社會傳遞疾控的技術信息、服務信息；做好品牌技術、品牌崗位、品牌服務等的推介宣傳工作，可以發揮品牌示范帶動作用，產生良好的社會效應和經濟效應。只有暢通各路信息渠道，才能使社會大眾熟知疾控的統一標識，并認同機構標識所體現出來的技術高超、質量可信、服務優良的精神，從而產生心理上的安全感、情感上的歸屬感和特殊情況下的需求感，機構內部職工的榮譽感、使命感和責任感也能籍以大大激發。

5 以質量安全為保障

安全是醫療衛生服務行業的生命線，疾控機構一定要繃緊安全這根弦，以質量為本，以群眾為先，積極為群眾提供安全、優質、高效的服務。疾病預防的安全意識，首先，體現為事前的預見性，要加強疾病監測和公共衛生監測，提供各類傳染性疾病、非傳染性疾病、職業中毒、公共衛生狀況等的預警、預測、預報，及時報道處置進程，賦予群眾以生命安全感。其次，在疾病或公共衛生事件發生、發展、結束的過程中，疾控機構要及時、準確、有效地做好防控與指導，讓群眾早離危險。為此，疾控機構平時除了加強技能訓練外，也要通過文化建設加強服務質量教育，強化安全意識，深化責任意識。

6 以誠信服務為根本

評價一個單位的信譽度和服務質量，其中一個重要指標就是是否以誠信為本。疾控機構的服務宗旨應該是“一切以患者和公共衛生服務對象為中心”。疾控機構要為服務對象提供最優質的服務，首先必須得到服務對象的認同，這種認同建立在誠信的基礎上，只有誠信服務，才得產生互信，服務過程中才能得到有效的配合，形成和諧的關系，從而促進服務過程的良性循環發展。因此，機構文化建設中應把誠信教育作為一個重要的教育內容。

總之，疾控機構文化建設作為單位建設與發展的一個要素，在一定程度上影響和帶動著機構的生存形象、技術質量水準和事業發展的歸宿。為不斷適應并適度超前地為社會群體和個體提供有效服務，疾控機構文化建設必須緊隨科學技術的發展、緊隨變化多端的疾病預防問題和社會公共衛生問題的形勢，創造性地開展工作，促使文化建設更好地為疾控機構改革發展助力。

參考文獻

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