構筑人人成才的“立交橋”

董洪亮 張爍 魏哲哲

黨中央、國務院歷來高度重視職業教育，大力推進職業教育發展。近年來，加工制造、高速鐵路、城市軌道交通等一線新增從業人員，職業院校畢業生占七成以上。目前，我國已建成了世界上規模最大的職業教育體系，形成了大規模培養高素質勞動者和技術技能人才的能力，職業教育為促進經濟社會發展和人的全面發展做出了重要貢獻。

加快發展現代職業教育，是黨中央、國務院作出的重大戰略部署。當前，我國正處在改革發展的關鍵時期，面對轉方式、調結構、促升級的重任和挑戰，職業教育的重要意義愈發凸顯。

一、職業院校學生在就業市場上“逆襲”，就業率超過本科生、研究生

就業率連續兩年超過99%，專業對口率超過85%！在高校畢業生就業形勢嚴峻的當下，上海濟光職業技術學院的這組數字引人注目。奧秘在哪里？校企合作、基地實訓、“訂單式”培養……最重要的，是在當下結構性矛盾突出的勞動力市場上，職業院校占據“技術技能人才”的優勢。

來自教育部的數據顯示，我國職業院校畢業生就業持續向好并保持較高水平，中等職業學校畢業生就業率一直保持在95%以上，高等職業院校畢業生半年后就業率高于90%。其中，中職畢業生兼具“本地就業”“第三產業就業”“絕大多數在城鎮就業”等特點，每年約有500萬農村學生通過接受職業教育實現了到城鎮就業；高職畢業生發展后勁足、就業對口率逐年提升。超過本科生、研究生的高就業率，讓職業院校學生在就業市場上實現了“逆襲”。

職業教育，還助推了城鎮化進程，支持了新農村建設。“十一五”以來，職業院校年均培訓進城農民工2000多萬人，累計有4000多萬農村新生勞動力在接受職業教育后進入城鎮工作，促進了農村勞動力帶技能轉移；職業院校為現代農業累計培養輸送了近500萬畢業生，廣泛開展農村實用技術培訓，打造了發展現代農業的生力軍。

職業教育，更擴大了教育機會，促進了教育公平。目前，中職免學費政策已覆蓋全部農村學生、城市涉農專業和家庭經濟困難學生，19個省區市全部免除了學費；約20%的學生每年享受1500元國家助學金。最近3年，高職教育使近850萬家庭實現了擁有第一代大學生的夢想。

二、到2020年，形成現代職業教育體系

全國職業教育大會召開之際，《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》發布，標志著新時期推動職業教育改革發展的頂層設計已經完成，開啟了職業教育發展的又一新起點。其中明確提出，到2020年，形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系。

為了解決中高職之間的“脫節”、斷層和重復，我國已建立起“文化素質+職業技能”等6種高職院校考試招生辦法，指導和支持35所地方高校成立應用技術大學（學院）聯盟，并有計劃地引導有意愿的地方高校轉型發展。中職和高職專業目錄也在修訂，頒布了410個高職專業教學標準和首批95個中職專業教學標準，開發了100個對接國際水平的專業標準。

產教融合，讓職業教育改革發展駛上了快車道。如今，企業和社會各界參與職業教育已經成為共識，教育部聯合有關行業組建了59個行業職業教育教學指導委員會，基本覆蓋國民經濟行業所有門類，匯聚專家2600余人，其中行業企業一線的專家達600多人。

全國職業院校技能大賽，已經形成了全國大賽為引領、地方和學校比賽為基礎、行業企業深度參與的技能競賽體系。不僅如此，全國已建職教集團約700個，覆蓋100多個行業部門、近2萬家企業、700多個科研機構和70%以上的中職校、90%以上的高職校。

舉措給力，職業教育改革發展才有力。近年來，中央財政投入500億元，實施示范性職業院校建設計劃、中職基礎能力建設項目、職業院校教師素質提高計劃等，支持建設了100所國家示范性高職院校、100所國家骨干高職院校、1000所國家中等職業教育改革發展示范學校、977所高職學校的1816個專業、4556個實訓基地，完成了國家級和省級專業教師培訓近27萬人次，優質教育資源不斷擴大。

“《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》對職業教育的培養層次進行了進一步界定，這不僅豐富了職業教育的層次，也使職業教育培養人的目標發生了變化。”教育部職業教育與成人教育司負責人說，“以前我們的目標是培養技能型人才，現在是技術技能人才，這樣一來，職業教育再不是傳統觀念中的‘斷頭教育‘次品教育。”

構建現代職業教育體系，搭建人人成才“立交橋”；充分發揮市場機制作用，引導支持社會力量興辦職業教育；深化產教融合、校企合作，提升人才培養質量……一幅“人人皆可成才，人人盡展其才”的生動畫卷正在鋪展開來。

（來源：《人民日報》）