淺談水利工程施工項目的成本控制問題

潘振華

摘 要：隨著市場競爭越來越激烈，經(jīng)濟(jì)效益已成為企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵因素，因此，企業(yè)應(yīng)將工程成本的控制和管理提高到戰(zhàn)略目標(biāo)上來。本文通過分析水利工程項目的成本，全方位深入剖析如何做好項目成本控制的方法。

關(guān)鍵詞：水利工程；成本控制；管理優(yōu)化；完善體制

引 言

國企改革的深入強化企業(yè)管理提高科學(xué)管理水平是水利施工企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制實現(xiàn)扭虧增盈的重要途徑之一水電工程施工項目作為水利水電施工企業(yè)經(jīng)營管理的基點效益的主體信譽的窗口加強項目成本管理是水利施工企業(yè)提高管理水平經(jīng)濟(jì)效益和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。

1 成本管理的概念

目前日趨白熱化競爭的建筑市場施工項目成本管理則顯得更為重要而對于我們水利施工企業(yè)來說則是必須擺在十分重要位置的大問題在目前的客觀條件下如果我們還是停留在計劃經(jīng)濟(jì)年代那種樸素的一般號召式的成本管理模式上那么我們就有可能會由于實際成本的居高不下在經(jīng)濟(jì)上陷于十分被動的局面甚至可能會由于經(jīng)濟(jì)問題的困擾而造成項目施工的無法運轉(zhuǎn)而施工項目運轉(zhuǎn)成效又直接涉及影響企業(yè)在市場上的信譽和生存所以我們現(xiàn)在迫切地需要實實在在地面對和解決有關(guān)成本控制的一系列問題。

2 施工成本管理優(yōu)化

2.1 施工前材料成本控制

對材料費的控制主要通過控制消耗量和材料進(jìn)廠價格來進(jìn)行。

（1）材料消耗量的控制它可以通過編制材料需用量計劃、材料頒用、材料計量及工序施工質(zhì)量等進(jìn)行控制。

（2）材料進(jìn)場價格的控制材料進(jìn)場價格的控制應(yīng)依據(jù)工程投標(biāo)時的報價及市場信息。

材料采購價加運費、采保費構(gòu)成的材料價格應(yīng)盡量控制在投標(biāo)報價內(nèi)。

（3）施工機械使用費的控制由于項目施工的特殊性，實際的機械利用率不可能達(dá)到預(yù)算定額的取定水平，再加上傳統(tǒng)定額中的施工機械原值和折舊率又有較大的滯后性。因而使預(yù)算中的機械費用往往小于實際發(fā)生的機械使用費，形成機械費超支。

（4）構(gòu)件加工和分包工程費的控制在市場經(jīng)濟(jì)體制下，項目施工中各構(gòu)件和其他專項工程的分包，都應(yīng)通過經(jīng)濟(jì)合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

2.2 施工期間的成本控制

（1）加強施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的管理。特別要做好每一個分部分項工程完成后的驗收，包括實際工程量的驗收和工程質(zhì)量、文明施工的驗收以及實耗人工、材料的數(shù)量核對，以保證施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料絕對正確，為成本控制提供真實可靠的數(shù)據(jù)。

（2）將施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料與施工預(yù)算進(jìn)行核對，計算分部分項工程的成本差異，分析差異產(chǎn)生的原因，并采取有效的糾偏措施。

（3）做好月度成本原始資料的收集和整理，正確計算月度成本，分析月度預(yù)算成本與實際成本的差異。對于盈虧比例異常的現(xiàn)象，則要特別重視，并在查明原因的基礎(chǔ)上，采取果斷措施，盡快加以糾正。

（4）經(jīng)常檢查對外經(jīng)濟(jì)合同的履約情況，為順利施工提供物質(zhì)保證。如對缺乏履約能力的單位，要采取斷然措施，即中止合同，并另找可靠的合作單位，以免影響施工，造成經(jīng)濟(jì)損失。

（5）定期檢查各責(zé)任部門和責(zé)任者的成本控制情況，檢查成本控制責(zé)、權(quán)、利的落實情況。發(fā)現(xiàn)成本差異偏高或偏低的情況，應(yīng)會同責(zé)任部門或責(zé)任者分清產(chǎn)生差異的原因，并督促他們采取相應(yīng)的對策來糾正差異。

2.3 竣工驗收階段的成本控制

（1）重視竣工驗收工作，順利交付使用。在驗收以前，要準(zhǔn)備好驗收所需要的各種資料。

（2）及時辦理工程結(jié)算。一般來說：工程結(jié)算造價按原施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上增或減。但在施工過程中，有些按實結(jié)算的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，是由財務(wù)部門直接支付的，項目預(yù)算員不掌握資料，往往在工程結(jié)算時遺漏。因此，在辦理工程結(jié)算之前，項目預(yù)算員和成本員要進(jìn)行一次認(rèn)真全面的核對。

（3）在工程保修期間，應(yīng)由項目經(jīng)理指定保修工作的責(zé)任者，并責(zé)成保修責(zé)任者根據(jù)實際情況提出保修計劃，以此作為控制保修費用的依據(jù)。

3 水利工程施工項目成本控制方法

（1）從人財物的配置入手根據(jù)工程施工實際條件結(jié)合行業(yè)統(tǒng)一定額制定出合理的可操作性強的內(nèi)部成本核算定額逐級進(jìn)行部分成本核算和全部成本核算管理；同時實行多種分配方法對主要工程的材料費人工費機械費和管理費進(jìn)行核算與分析人工費管理實行基本工資產(chǎn)值工資和效益工資相結(jié)合；材料費管理實行以內(nèi)部核算定額消耗為基準(zhǔn)嚴(yán)格控制采購庫存量；機械費管理實行以設(shè)備運行費為基準(zhǔn)充分發(fā)揮設(shè)備效率；同時在各作業(yè)隊建立利益激勵機制設(shè)立目標(biāo)激勵獎和安全質(zhì)量專項獎；把主輔材料消耗水平和費用支出與完成工程量掛鉤嚴(yán)格考核獎罰從而增強作業(yè)隊的成本核算意識做到減少超挖節(jié)省材料提高工效和設(shè)備利用盡可能多的完成工作量在實施成本核算過程中應(yīng)根據(jù)施工實際安排如施工工期進(jìn)度安排等適當(dāng)調(diào)整定額實施成本核算定額分配。

（2）承建一個工程項目就必須從人財物的有效組合和使用全過程中狠下功夫嚴(yán)格過程控制加強成本管理比如對施工組織機構(gòu)的設(shè)立和人員機械設(shè)備的配備在滿足施工需要的前提下機構(gòu)要精簡直接人員要精干高效設(shè)備要充分有效利用對材料消耗配件的更換及施工工序控制都要按規(guī)范化制度化科學(xué)化進(jìn)行這樣既可以避免或減少不可預(yù)見因素對施工的干擾也使自身生產(chǎn)經(jīng)營狀況在影響工程成本構(gòu)成因素中的比例降低從而有效控制成本提高效益過程控制要全員參與全過程控制這與施工人員的素質(zhì)施工組織水平有很大關(guān)系。

（3）實施內(nèi)部承包制就是在單位內(nèi)部職工或項目部中以承包合同的形式確定中標(biāo)工程的施工經(jīng)營管理者的責(zé)權(quán)利關(guān)系促使經(jīng)營管理者自主經(jīng)營自負(fù)盈虧自我發(fā)展自我約束內(nèi)部承包的基本原則是：包死基數(shù)確保上繳超收多留欠收自補工資與效益完全掛鉤這樣可以使成本在一定范圍內(nèi)得到有效控制并為工程施工項目管理積累經(jīng)驗而且可操作性強易于管理采取承包制在具體操作上必須切實抓好組織發(fā)包機構(gòu)合同內(nèi)容確定承包基數(shù)測定承包經(jīng)營者選聘等環(huán)節(jié)的工作：組織發(fā)包機構(gòu)應(yīng)以施工單位中經(jīng)驗豐富的經(jīng)營計劃預(yù)算財會人事等部門的人員組成；合同內(nèi)容的確定要責(zé)權(quán)利明確尤其安全質(zhì)量條款要嚴(yán)格分配條款要切實可行；承包基數(shù)的測定比較復(fù)雜應(yīng)根據(jù)承包項目以定額中標(biāo)單價為基礎(chǔ)進(jìn)行測算這是通過承包制進(jìn)行成本控制的關(guān)鍵；承包經(jīng)營者的選聘可以采取直接選聘和競標(biāo)兩種方式在具體實施中應(yīng)考慮技術(shù)人員配置的比重.采取內(nèi)部承包制能使成本在一定范圍內(nèi)得到有效控制.

4 結(jié)束語

加強項目成本管理將是水利施工企業(yè)進(jìn)入成本競爭時代的競爭利器也是企業(yè)推進(jìn)成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)在我國加入WTO建筑業(yè)面臨國際競爭的背景下加強水利工程施工企業(yè)成本管理更顯其重要為此展開項目成本管理的實用性研究工作將為水利工程施工企業(yè)近十年的發(fā)展提供有益的幫助。

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