怎樣把好干部選好

伍杰

在全國組織工作會議上，習總書記科學界定了好干部的標準。選什么人就是風向標，讓好干部出得來、干得好、用得上，有利于良好政治生態的養成，有利于鞏固黨的執政基礎，有利于黨和國家事業的發展。如何把好干部選好？我認為應把握以下幾點：

一、出以公心。選人用人，是大事，也是難事。面對稀缺的崗位資源和大批優秀干部，難以取舍、難免疏遺、難得周全，化難為易的法寶只有一個，那就是出以公心、公正辦事、公道選人。

堅持為事業發展公正地選人用人。思想指揮行動，目的決定動機。革命不是請客吃飯。公正地選人用人，就是要出以公心，把是否有利于黨和國家的事業發展，作為選拔干部的第一取向。毋庸諱言，當前，用身邊人、用自己人的現象在各地各部門都不同程度存在。與之相對應，少數干部以領導的好惡為指南，一門心思花在領導身上，無心干事創業，更談不上為民服務、為民謀利。群眾對此是有意見的。

實干興邦，空談誤國。干部是干事的，不是用來混日子、擺樣子的。實現中國夢、推進四化兩型，都需要大批實干家。不干，半點馬克思主義都沒有。要把好干部選出來，就要摒棄私心雜念、屏蔽個人好惡，把那些信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部選上來，確保黨始終成為堅強的領導核心，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢建設一支宏大的高素質干部隊伍。

堅持嚴格執行制度公平地選人用人。公平公正主要體現在制度體系的設計和安排上。現在，干部人事制度體系已經較為完善，但為什么還會出現那么多問題？最根本的原因就是一些領導干部還缺乏到對規章制度的堅守和敬畏，視制度如兒戲，或束之高閣、根本不用，或心血來潮、想用就用，或隨意變更、為我所用。這樣做的結果，比沒有制度更可怕。

“公生明，廉生威。”“民不畏我威，而畏我公?！币押酶刹窟x出來，就要在執行制度上不偏不倚，一是一、二是二，不拿原則搞變通、作交易，拒絕制度之外的“例外情況”，防止公開底下的“暗箱操作”，不搞違反規定的“法外開恩”，，不折不扣地依規章、按程序辦事，不打政策的“擦邊球”，不以個人好惡改變規則、增減程序。

堅決抵制 “潛規則”公開地選人用人。官場“潛規則”是破壞選人用人風氣的最大污染源，是對公平公正赤裸裸的褻瀆。選拔干部不會人人滿意，也不可能人人滿意，更不必追求人人滿意。公平不是簡單的平衡、無原則的遷就，也不是曲從眾意，當和事佬、和稀泥。要堅決對“潛規則”說不，絕不參加“潛規則”的游戲。對那些鉆山打洞跑官要官的，圖謀不軌買官賣官的，費盡心機找門子、尋靠山、編織小圈子和關系網的，耍小聰明、打小報告、告黑狀踩著別人肩膀往上爬的，要敢于碰硬、敢于亮劍、敢于交鋒，絕不能讓老實人吃虧，讓投機鉆營者得利。

二、知人善任?！盀檎?，在于選賢?！边x賢務必知人善任。知人就是要看準人，善任就是要用好人。知人是前提，善任是目的。

世界上沒有兩片相同的葉子，更沒有兩個相同的人。人不易知，知人不易。于今復雜的社會而言，知人是個大課題，正確知人是門大學問。知人不深、識人不準，就會出現任人不當、用人失誤。何以知人？

一是要多看。所謂多看，就是要堅持五湖四海，擴大選人視野，全面準確摸清干部的底子，不囿于身邊的小圈子和熟悉的人。知人不能滿足于在辦公室聽匯報，不能局限于老領導、老朋友、老同事的推薦，必須沉下去，到相關單位多走多看，廣泛接觸干部，與大家促膝談心，在工作一線發現干部，在日常考察中了解干部。

二是要深察。著名作家泰戈爾說得好：你可以從外表的美來評論一朵花或一只蝴蝶，但不能這樣來評論一個人?？匆粋€人，表面印象往往并不可靠，必須通過深入的了解和長期的考察。要善于觀察細節，通過不經意的言談、舉止識人，從細節上觀察其品質情懷，看到表象下的本質。要注重考察大節，在大是大非面前立場是否堅定？旗幟是否鮮明？對重大問題的思考是否有見識見解？在危難險重面前是否敢于沖在前面？能否駕馭復雜的局面？在進退留轉時能否正確對待？等等。要重視一貫表現。 “作之不止，乃為君子”?？匆粋€干部，要看長期、看一貫。少數干部官升脾氣漲、官大架子大，提拔前與提拔后完全兩個樣，臉變得比天氣還快。像這樣的干部，就應堅決叫他出局。

三是要兼聽。兼聽則明，偏信則暗?！皺M看成嶺側成峰”，由于所處的位置不同，任何人看問題都有局限性。一人所見以為是，未必即是；一人所見以為非，未必真非，故當求公是公非。識人也是如此。要多聽聽分管領導、同事、服務對象和身邊人的意見和看法，特別是要廣泛聽取群眾意見，在復雜的現實生活中對干部的德才、政績和群眾基礎作出科學的判斷，把握其長處與短處、優點與不足、特長與缺陷。

善任，就是善于根據干部的特點，給干部安排合適的位置和位子。知人不易，善任更難，發現千里馬固然重要，用好千里馬更加關鍵。劉邦用韓信，“連百萬之眾，戰必勝，攻必取”，終得天下。趙孝成王用趙括，錯用一人，敗績連連。用人不當，所用非人，則貽害事業，耽誤發展。面對品德品行、性格氣質、學歷經歷、能力水平各異的廣大優秀干部，如何實現干部資源的優化配置，把好干部用在“刀刃上”，讓所有的干部傾其才、盡其力，是干部工作本身最大的科學發展。怎樣做到善任呢？

一是用人所長?！敖馃o足赤，人無完人”，人各有所長、各有所短、短中有長、長中有短?！熬佑萌巳缙鳎魅∷L”?，F實中，好干部不一而同，有的干部精于業務，但不懂協調；有的干部善于協調，卻不懂業務；有的干部有宏觀思維，但疏于細節；有的干部精于事務，但不善駕馭全局。這就需要我們量體裁衣、揚長避短，把合適的位置和和位子給合適的人。“駿馬能歷險，犁田不如牛?！蔽恢梅佩e了，人才也可能變成庸才。位子不合適，龍降淺底則屈才，小馬大車則誤事。讓張飛繡花、林黛玉打仗，豈不把事情弄得一團糟？

二是用當其時。辯證唯物主義認為，規律是事物發展過程中內在的本質的必然的穩定的聯系，是一種客觀存在，是不以人的意志為轉移的。必須認識規律、尊重規律，按規律辦事。要大膽使用年輕干部。習近平在2010年全國人才工作會議上的講話中指出，從一般情況看，中青年時期是人一生中創新思維最活躍、精力最旺盛的時期，是人才成長和使用的“黃金期”。無論哪個時代，青年都是社會上最有朝氣、最具創造性、最富生命力的群體，其基本的價值觀、品德、能力等都在這個階段基本確立。抓住最佳成長階段，促進青年干部成長是干部工作的應有之意。當然，青年干部的成長也有一定的規律，只有經過黨性修養的錘煉、認真學習的歷練、艱難環境的磨煉、多個崗位的鍛煉，不斷強化自身素質、提高自身能力，才能在循序漸進的量的積累過程中產生質的飛躍，逐步完善成熟為擔當更重要職務的領導干部。要堅決反對“拔苗助長”，杜絕出格的“破格提拔”，嚴厲懲處借提拔年青干部之名謀安插親信之實等違紀行為。要激發各年齡階段干部的積極性和創造力。科學的干部年齡梯次結構是老中青相結合。一些地方在干部選拔任用的實踐中，片面的強調班子的年齡結構，出現了年齡劃“斷”的趨勢和 “35歲現象”和“45歲現象”，不僅未能形成一種正確的用人導向，反而挫傷了相當部分年齡偏大干部的積極性。我們在強調大膽使用年輕干部的同時，也要為各個年齡段的干部提供平等的成長成才機會，特別注意要用當其時，不要等到夏天過了再送風扇。大多數領導崗位，需要豐富的閱歷和深厚的積累，矮壯的樹更能經風雨，“墩墩苗”的干部更能成大事，要充分發揮各年齡階段干部的的智力水平、工作經驗，有效地利用各年齡段干部的身體和心理特征，聚集整個干部隊伍的正能量，激發整個干部隊伍的創造活力。

三是用人不疑。用人不疑，就是要充分信任干部。古人云：“非得賢難，用之難，非用之難，信之難也”。疑而用人，既誤事又誤人。要敢于承認個性、寬容個性、發展個性，善待那些“有棱角”的干部，保護那些“獅子型”的干部，對那些有本事、勇擔當的干部，為他們說公道話，給他們大舞臺。要愛才護才。政治生態從來就不環保。少數人總是缺少成人之美的雅量。一旦某干部得到重用或快要提拔時，就會流言橫飛、毀詞四起，甚至造謠中傷、打擊陷害，讓人將信將疑而又欲查無蹤、欲用無據。在這種情況下，只要是看準的優秀干部，就應該頂住壓力，大膽而果斷地起用。要寬厚待才?！坝写舐哉卟粏柶涠獭?，“有厚德者不非小疵”。世界上沒有完美的人，用人切忌求全責備，不能因為干部有一點小毛病就一棍子打死，要多看干部的優點和長處，看本質、看主流、看潛力。

三、嚴格監督

加強干部選任監督，深入整治用人上的不正之風，嚴肅處理干部選拔任用工作中的違規違紀行為，是不斷提高選人用人質量，讓好干部出得來的重要保證。

管住“一把手”?！坝萌藱唷笔恰耙话咽帧钡暮诵臋嗔χ弧５恍┑胤胶筒块T，“一把手”在干部任用上大權獨攬、一手遮天，權力過于集中的，組織人事部門形同虛設，干部選拔任用唯“一把手”意志是問，出現了“黨要管干部”演變成了“黨委書記管干部”的現象，這不僅嚴重違反了干部選拔任用制度，還形成了嚴重的干部選拔不正之風。這種傾向必須堅決制止。選人用人，即是一種權力，更是一種責任，要求必須嚴格。要全面推行干部選拔任用“一報告兩評議”制度，將“一報告兩評議”覆蓋到所有有用人權的單位；積極開展市州、縣（市、區）委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查，實行干部任免票決“一把手”末位表態制，強化對“一把手”在用人上的監督和約束。要堅持把嚴格監督貫穿于干部選拔任用的各個環節、各個方面，健全監督機制，形成上級監督、同級監督、下級監督的“立體監督”態勢，發動群眾監督、輿論監督，讓更多的“眼睛”盯緊看牢，讓“一把手”的用人行為置于陽光下。要建立和完善上級“一把手”與下級“一把手”定期談話制度，發現或信訪反映黨、政“一把手”在選人用人問題上出現苗頭性、傾向性問題時，及時“拉袖子”、“打招呼”。

把好“第一關”。初始提名環節，是干部選拔任用工作的重要環節，是保證選人用人質量的第一關口。要深化提名制度改革，擴大提名主體，建立立體化、多渠道署名提名推薦制。要明確提名程序、嚴格提名條件、規范提名行為，完善有關配套機制，充分發揮各個提名主體的作用，從源頭上拓寬選人的視野，變“少數人選人”為“多數人選人”。

守住“一底線”。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！备刹窟x任四項監督制度，是干部選任工作的底線、紅線，必須嚴防死守。要建立立項督查制度和立項倒查制度，對性質嚴重、情況復雜的違規用人問題，組織力量直接進行調查核實，對查實的問題嚴肅糾正，始終做到違章必糾、查處必嚴、一查到底，追究到位、問責到人、決不姑息，自覺用好干部選任四項監督制度這道“緊箍咒”和“防火墻”，進一步提高選人用人公信度。