基于后京都時代河北省發展低碳金融問題淺析

摘 要：隨著資源環境與經濟發展的矛盾日益突出，發展低碳經濟不僅是可持續發展的內在要求，也是結構調整、產業升級的主攻方向和緊迫任務，是未來河北省經濟發展新的契機。2013年1月1日，《京都議定書》在我國的第二承諾期已經開始實施，面對新形勢碳金融的發展，進而就如何加快河北省發展碳金融提出切實可行的建議和對策。

關鍵詞：河北省；低碳經濟；低碳金融

隨著能源短缺和氣候惡劣的進一步加劇，環境問題和能源問題成為全球關注的焦點，轉變傳統的高能耗，高污染，高排放經濟方式，積極發展低能耗，低排放，低污染為標志的低碳經濟是應對能源短缺和氣候持續惡劣的有效途徑，摒棄傳統粗放型的生產，生活方式，低碳經濟成為河北省發展的必然選擇。

一、低碳經濟與低碳金融聯系

低碳經濟是未來世界經濟的發展趨勢，發展低碳經濟需要投入大量的資金，這為金融業參與低碳經濟創造了契機。金融業不僅為相關參與主體提供了分散風險的投融資工具，同時也為投資者開辟了新的投資渠道。近年來，各國企業對低碳經濟的研究中揭示出，金融部門在發展低碳經濟過程中起到越來越重要的作用，其集中表現在低碳金融對發展低碳經濟的支撐作用上。

二、河北省發展低碳金融的現狀及存在問題

河北省擁有豐富的新能源資源，例如風能資源可開發總量超過2100萬千瓦，水資源量205億立方米，全省地熱資源可采量相當于94億噸標準煤，農作物剩余廢棄秸稈量每年超過1200萬噸。2010年，新能源占全省一次能源消費比重僅為2.6%，除太陽能熱利用和陸上風力發電初具規模以外，生物質能利用率不到20%，核電、海上風電等開發還未涉足。由此可見，在開發和利用新能源方面河北省的低碳經濟還有很大的發展空間。就以上資料可知，河北省有著優越的地理位置和碳資源稟賦，從而決定其具有建設低碳經濟示范區的優勢。但是，就目前而言，河北省發展碳金融的交易市場呈現一種相矛盾的現象，主要存在以下幾方面問題。

1.企業對低碳經濟的認知程度不高，削弱了低碳金融的發展基礎。企業是微觀經濟主體的重要組成部分，是金融活動得以開展的必要基礎和依托。根據京都議定書，我國在2013年以前不承擔強制減排義務，因此碳金融并未受到高度的重視，加之低碳金融和CDM機制進入我國的時間較短，致使相當一部分企業還未認識到碳金融市場的巨大潛力和其中蘊藏的巨大商機，在某種程度上制約了碳金融的發展。

2.碳交易平臺建設不完善，河北省的碳金融資源是國內最為豐富，其市場潛力具大，可是也要認識到市場交易的工具比較少，交易制度、金融平臺以及金融制度都不成熟，這就要求要加強對碳金融市場的基礎建設。

3.碳金融產品數量和創新不足。河北省在碳金融市場建設方面是相對滯后的，缺乏成熟的碳交易機制和碳交易平臺，沒有碳證券、碳保險、碳基金、碳期貨、碳期權、碳掉期等交易等各種金融衍生工具以及科學的風險分擔機制和利益補償機制。

4.缺乏完善的低碳風險規避機制。低碳經濟和一般的投融資項目相比較，開發周期往往比較長，設計的風險因素繁雜，甚至同一個項目在不同的階段也會有不同的風險因素。如金融投資中介的專業水平不高，缺少對高科技成果，節能降耗等方面進行評估的專業中介機構，導致金融機構很難真正實現對風險的控制。

三、加快河北省發展碳金融的建議

1.制定河北低碳金融的發展戰略和規劃。河北省應清醒地認識到積極參與構建全球性碳市場的戰略意義，盡快構建一套與全國統一碳市場相關的法律法規體系，規范自愿碳交易活動，并邀請國內外專家一起論證在河北省建立碳交易市場的實施可行性。積極爭取中央政府的支持，利用河北省優勢，給予政策扶持，使自愿性碳交易市場快速增長。

2.豐富河北省低碳金融產品及其衍生產品。目前國內的碳金融產品主要是 CDM 項目，對于前景良好的 CDM 項目，河北省商業銀行可以適當下調利率并追加貸款。除了對節能減排項目進行貸款以外，商業銀行還可以開發創新低碳類理財產品河北省商業銀行、證券公司、基金公司等可以發展碳信貸、碳基金、碳抵押債券、碳期權等風險規避工具，降低碳交易風險，支持和保護碳減排參與行為的持續性。

3.建立完善的碳金融交易中介設施。河北省應加強與國際中介機構的合作，積極培育碳金融服務中介機構，鼓勵碳金融中介機構的發展，不斷優化碳金融市場上的參與主體結構，充分發揮金融機構資金和交易媒介的作用。

4.完善低碳風險規避機制。大力發展低碳保險業務，建立低碳擔保體系。它們分別從源頭和過程中對風險進行了控制。低碳保險有很強的經濟補償和社會風險管理功能，而風險擔保體系的建立，對為低碳經濟發展提供擔保的機構給予一定的資金補償，形成低碳融資的良好互補機制。

結論：

當前，低碳經濟已經成為全球實現可持續發展的中堅力量，碳金融的崛起，更是為世界各國經濟與金融的發展產生了廣泛且深遠的影響。

目前河北省在碳金融產品發展還存在許多制約因素，還有許多函待改進的地方，只有不斷轉變觀念，提升認識，加大政府相關政策的扶持力度，建立統一的碳交易平臺及中介市場，才能為河北省碳金融產品發展提供有利的保障措施。同時，應當在借鑒國內外成功經驗的基礎上聯系河北省的實際情況，創新碳金融產品，為河北省在全國乃至全球碳金融的發展中爭取有利地位。

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作者簡介：李艷利（1987.9-），女，河北邯鄲市人，河北大學研究生學院金融專業在讀碩士研究生。