供電企業安全保衛工作的現狀與對策

閆志強

摘 要：電力行業歷來被稱為國民經濟的排頭兵，先行官，由此可見電力行業在國民經濟中具有牽一發而動全身的關鍵作用，因此努力搞好電力企業的生產經營管理對于促進整個電力行業的快速穩定發展具有十分重要的現實意義。本文對于搞好我國電力企業治安保衛工作面臨的困難和問題以及策略和方法均做了深入的思考和有益的探索。

關鍵詞：任務；對策

一、當前供電企業安全保衛工作的現狀

1.部分供電企業安保工作的重要性還需要進一步加強

由于一些供電企業的領導都出身于專業崗位，從而自然地對生產或業務崗位、流程給予必要的重視，卻忽略了供電企業的安全保衛工作。對企業保衛工作缺乏改革創新的意識和能力，沿襲過去那種看門護院、門衛式的工作模式。由于觀念上的不重視，導致在人、財、物方面的投入缺乏，一些企業內部安全防范工作基礎薄弱，人防、物防、技防未能達到規定的標準，物防技防建設方面欠賬較多，使企業安全保衛工作喪失了應有的威懾力。

2.供電企業安全保衛工作的體制問題還需要規范

在計劃經濟模式下，供電企業的安全保衛工作是根據“統一領導，分級管理”的原則，由主管部門負責，接受各地公安機關指導的工作模式。這種模式在傳統的社會經濟條件下，取得了較好的效果，但不可避免地存在著法律依據不確切、不充分、不完整的現象。在市場經濟條件下，這樣的管理模式還需要進一步加強，同時，又要符合建設法治國家與法制社會的要求。國家電網是一個相對獨立，垂直管理的系統，但又沒有形成一個類似于鐵路、民航、石油等行業完整的體系，供電企業自我保衛如何實現依法保衛、依法治電，以及與地方公、檢、法等部門就具體案例與業務指導等方面，還需要進一步的協調，以形成效率更高的安保體制。

3.竊電現象與電力設備設施損毀與失竊現象仍然存在

一方面，由于較多的電力設備（設施）處于戶外無人值守狀態，且分布廣泛，難以實現頻率較高的不間斷巡視工作，從而電力設備（設施）的失竊與損毀現象十分突出，對電力安全經濟生產帶來極大威脅和嚴重影響，并正在向作案團伙化、區域化，手段科技化、運輸機械化的方向發展。另一方面，電力商品是一種特殊的商品，其非實體形式使其失竊的可能性大，并且事后難以查證性。當前竊電行為在表現形式上更加隱蔽，其科技含量也更加突出，集體竊電、合伙竊電、工礦企業竊電等行為也仍然存在。但企業安保部門缺乏與業務部門的緊密合作，難以迅速地掌握竊電的第一手準確資料，從而導致工作效率低下。

二、當前供電企業安全保衛工作的對策

1.加強組織領導與宣傳教育

做好安全保衛工作是實現安全生產、企業穩定的重要任務。在企業改革與發展的關鍵時期，領導要充分認識到此項工作的重要性、緊迫性與長期性。一是要把安全保衛工作提上議事日程，做到時時講，時時抓，預防為主，排查隱患；二是要強化企業內部管理職能、教育職能、服務職能等職能，通過建立保衛組織、保安組織和多種形式的護衛隊伍等途徑，著重解決好單位保衛工作地位下降、職責不清、職權不明、保衛組織形同虛設等問題；三是要充分調動全體干部職工的積極性，積極開展群防群治，把安全防范工作真正落到實處，做好維護企業治安穩定工作。

2.建立健全規章制度，提升企業安全保衛工作的執行力

根據《企事業單位內部治安保衛條例》和供電企業的自身特點，制定更細致、全面覆蓋企業業務、有針對性的管理規章。各辦公場所、營業場所、變電站配置保安人員必須到位，監督檢查治安保衛工作，對治安保衛工作提出獎勵或考核，與保安公司定期溝通保安工作情況。各用人部門負責及時傳達本局對保安人員的工作要求，負責保安人員的教育和日常管理，對于不按規章制度執行的工作人員要嚴格考核處理。此外，安監保衛部要制定各類應急預案，要加快建立統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急處理機制，并適時組織演練。

3.防范電力設備（設施）失竊與損毀現象，嚴防竊電行為

切實加強安全防范和打擊各種違法犯罪活動對電力企業的破壞侵襲，防止和積極排除社會不安定因素對電力企業的滲透干擾和負面影響。積極采取保護、防盜措施，加大電力有關法規的宣傳力度，把減少外力破壞事故作為安全保衛工作的重要目標，力求成效。針對農村觸電傷亡訴訟案件上升等問題，加強對放線、緊線、撤線、立桿、撤桿工作的組織、監督管理；加強安全教育培訓力度，做好農村安全用電宣傳工作，完善低壓電網供用電安全設施，避免責任事故發生。加大對大案要案和遺案的偵破力度，對一段時間以來電力設施遭受盜竊破壞的情況，進行全面清理和認真分析，根據盜竊、破壞電力設施犯罪活動的特點和涉電違法犯罪問題突出的鄉鎮村莊、街道地段實際情況，充分發揮電力企業情況熟悉的優勢，積極協助當地公安機關開展有針對性的打擊和整治行動。制定基層所、站電力設施巡視制度，做到定人定位對電力設施的巡視檢查制度并加強值班。加大反違章、反竊電工作力度，規范供用秩序。

三、結語

安全保衛工作承擔著為供電企業全局發展保駕護航的重任，責任重大。保衛工作要通過開拓創新、努力實踐，總結出保衛工作精益管理的方法和思路，促進保衛工作水平的提高。認真做好電力設施保護、消防安全管理、內部治安綜合治理、維護穩定等工作，積極開展創建“平安企業”、“安全文明小區”和“保護電力設施模范縣、鄉”等活動，扎實做好各項基礎管理工作，確保電網安全可靠運行，為電力企業發展創造良好、穩定的內部治安環境，適應“建設世界一流電網，建設國際一流企業”的戰略目標，迎接時代挑戰，為國民經濟穩步發展提供有力的電力保障。

參考文獻：

[1]楊波.如何做好企業治安保衛工作[J].中共山西省委黨校省直分校學報，2013（4）.