林毅夫：中國轉(zhuǎn)變增長方式存在三個誤區(qū)

胥會云

在持續(xù)高速增長之后，中國經(jīng)濟(jì)增長中出現(xiàn)了各種問題，需要改變經(jīng)濟(jì)增長方式才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。原世界銀行副行長林毅夫表示，目前在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的認(rèn)識上存在三大誤區(qū)。

去年11月5日，在上海發(fā)展研究基金會成立20周年研討會上，林毅夫表示，第一個誤區(qū)就是要將投資拉動的經(jīng)濟(jì)增長方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)拉動的經(jīng)濟(jì)增長方式。“這個看法我認(rèn)為是非常危險的，因為消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)和結(jié)果，不能成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的動力機(jī)制。”

林毅夫表示，沒有勞動生產(chǎn)力的提高以及收入的增加，要以消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)，就需要舉債，對個人以及國家而言，都會造成債務(wù)危機(jī)，而現(xiàn)在實(shí)際上出現(xiàn)問題的國家普遍都是過度消費(fèi)造成的。

而投資在當(dāng)前是需求，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。只要投資是有效的投資，就會促進(jìn)生產(chǎn)力水平的提高、產(chǎn)出的增加，又可以拉動消費(fèi)，繼續(xù)基礎(chǔ)投資，這才是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的動力。

林毅夫稱，從2008年～ 2012年是國內(nèi)對消費(fèi)拉動批評最尖銳的時期，但事實(shí)上，也恰恰是這個時期是改革開放以來中國消費(fèi)增長最快的幾年。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從1978年～2007年，中國每年平均的消費(fèi)增長是7.7%，而從2008年～2012年這個平均的消費(fèi)增長是9.2%。“因為這一段時間我們有四萬億的積極的財政政策去進(jìn)行投資，投資促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長，提供了就業(yè)，收入水平提高，消費(fèi)當(dāng)然可以增長。”

第二個誤區(qū)，林毅夫表示，是要將投資拉動的經(jīng)濟(jì)增長方式，轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新拉動。

林毅夫稱，只有創(chuàng)新才能帶動勞動生產(chǎn)力水平不斷提高，創(chuàng)新有自主研發(fā)和引進(jìn)兩種方式，不管采用哪一種方式，都需要投資。

而對于發(fā)展中國家而言，更適合的是成本相對較低、風(fēng)險相對較小的引進(jìn)方式。因此，只要還有引進(jìn)消化吸收的可能，發(fā)展中國家就應(yīng)該利用引進(jìn)消化吸收的方式。雖然在統(tǒng)計學(xué)上引進(jìn)不會有全要素生產(chǎn)力，但并不代表沒有技術(shù)進(jìn)步。而且全要素生產(chǎn)力也是要支付資本投入的，而且是風(fēng)險非常高的，平均回報率是低的。

也因此，林毅夫稱，把投資拉動和創(chuàng)新拉動對立起來，去追求能有全要素生產(chǎn)力的自主研發(fā)的創(chuàng)新，這也是一個誤區(qū)。

第三個誤區(qū)則是把政府和市場對立起來。林毅夫表示，市場是重要，我們要有效的市場，但實(shí)際上在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程當(dāng)中也必須有一個有為的政府。如果認(rèn)為應(yīng)該把政府“拋掉”，完全依靠市場的力量，林毅夫認(rèn)為，這無異于把“嬰兒和洗澡水一起倒掉”。

但是，林毅夫表示，從改革開放至今35年的時間里，中國實(shí)現(xiàn)了持續(xù)的高速增長，是人類經(jīng)濟(jì)史上的奇跡。但是在這么快速的增長過程當(dāng)中，中國經(jīng)濟(jì)上確實(shí)也出了不少問題，比如收入分配不均、消費(fèi)占國民經(jīng)濟(jì)的比重不斷下降、對外貿(mào)易不平衡、經(jīng)濟(jì)生活中的很多腐敗現(xiàn)象、環(huán)境污染等，所以確實(shí)需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。

但是，林毅夫認(rèn)為，中國快速經(jīng)濟(jì)增長中出現(xiàn)上述問題的原因，在于改革的雙軌制：一是老人老辦法，對原來那些比較優(yōu)勢的大型優(yōu)勢企業(yè)繼續(xù)補(bǔ)貼。第二個放開準(zhǔn)入，原來受到抑制的產(chǎn)業(yè)，政府發(fā)揮積極的作用讓更多企業(yè)和資本進(jìn)入。

因為要給予那些資本很密集的、很先進(jìn)的企業(yè)補(bǔ)貼，就導(dǎo)致金融的扭曲，收入相對低的補(bǔ)貼國有的大企業(yè)或者個人擁有的企業(yè)，導(dǎo)致的結(jié)果是收入分配不斷往大企業(yè)轉(zhuǎn)移，這是收入分配不均一個很主要來源。

這些在雙軌制上遺留的問題不僅導(dǎo)致收入分配不均，而且創(chuàng)造了尋租的機(jī)會。同時，如果錢往富人和大企業(yè)轉(zhuǎn)移，而富人和大企業(yè)的消費(fèi)傾向低，這也是消費(fèi)比重不斷下降的主要因素。而國內(nèi)消費(fèi)相對不足，就推動國家去拉動出口，所以導(dǎo)致外貿(mào)不平衡。

林毅夫表示，這些問題的根源，就是雙軌制的改革還沒有到位。

只有不斷深化改革，把雙軌制遺留下來的扭曲消除掉，借助于一個有效的市場，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長以及產(chǎn)業(yè)升級，在產(chǎn)業(yè)升級的過程中政府發(fā)揮作用，那么中國的增長是可以持續(xù)的。

而且這樣的發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會多，工資增長就快，收入分配也會改善。同時以釜底抽薪的方式，消除了租金、消除了腐敗。“按照這種方式，消費(fèi)比重就會提高，投資的比重會下降，然后比較均衡。”（摘自《資治文摘》）endprint