政府管制太嚴 靠中央下文件難解決

秦暉

說一些很粗淺的感覺，我覺得現在人們談的經營環境無非兩個，一個是體制的束縛，政府管得太多，比如說審批。還有現在民營企業家或者是整個中國的企業界對經濟發展以后帶來的要素成本的提高，包括了勞動價格、土地價格各方面的要素價格提高帶來的對競爭力構成的壓縮，其實我覺得這兩個問題是一個問題，因為政府管制太嚴的問題，應該說不是通過中央下文件就可以解決的，因為各級政府都是利益主體，有很多是涉及利益的東西，沒有權力制衡機制光靠中央下文件是很難解決的。

分權如果沒有制約那就是諸侯林立，集權如果沒有制約那就是秦始皇，這兩種狀況都不是我們希望看到的。我們希望看到的，不管是中央的權力大一點，還是地方的權力大一點，首先這種權力都是應該受制約的。如果沒有受制約光靠下發文件是很難打得開的。

如果說中國現在很多領域即使開放了，但因為競爭門檻已經很高了，很多行業沒有很多的投資根本就進不去，所以放了其實也還是寡頭競爭的局面，經濟規律決定了有些必須是寡頭競爭的。但真正有意義地放，是降低門檻，對那些小微企業、個體戶和低端產業放，讓更多的人能夠參與經濟活動，讓更多的人能夠有創業的機會。讓他們把整個的經濟帶動，讓更多人就業，我覺得這是所謂放的一個方面。

（摘自《東方早報》）endprint