大學生村官工作動力保障機制研究

楊雪英　周桂芹

摘要：大學生村官政策實施以來，雖取得了較大成效，但也面臨許多問題。如何挖掘大學生村官潛力、調動大學生村官在農村工作的主動性和積極性是一個迫切需要研究、解決的課題。目前，對大學生村官缺乏激勵力度，因此，迫切需要在報酬待遇、人文關懷、晉升機會、績效考核，暢通出口等方面建立系統的激勵機制。

關鍵詞：大學生；村官；重慶模式；激勵理論；報酬待遇；人文關懷；晉升機會；績效考核

中圖分類號：D630.3 文獻標識碼：A 文章編號：1673-1573（2014）01-0053-04

大學生村官是指篩選專科以上學歷應屆或往屆畢業生，擔任村黨支部書記助理、村主任助理或其他“兩委”職務的工作者。20世紀90年代中期，江蘇省為了解決“三農”問題率先在全國推行大學生村官計劃，此后，大學生村官工作便在全國逐步推廣，成為僅次于公務員的熱門職業。

大學生村官政策實施以來，取得了巨大的成效，但也面臨著許多問題。如何保證大學生村官工作的實效性、持續性，如何挖掘大學生村官潛力、調動大學生村官在農村工作的主動性和積極性是需要迫切研究、解決的重要問題。為此，必須探索大學生村官的工作激勵機制，優化制度設計，從而引導大學生村官扎根基層、服務農村，在農村建設中發揮聰明才智，以利于大學生村官群體的迅速成長。

一、激勵的相關理論

激勵是指組織通過一定的制度設計來激發和引導人們的動機和行為，以有效地實現組織及其成員個人目標的系統性活動。激勵理論主要有：美國心理學家馬斯洛的“需要層次論”、美國行為科學家赫茨伯格的“雙因素論”、美國哈佛大學教授麥克利蘭的“成就需要理論”和美國心理學家弗羅姆的期望理論等。

（一）需要層次理論

1943年，美國心理學家亞伯拉罕·馬斯洛發表了《人類動機的理論》，初次提出了“需要層次”理論。馬斯洛把人類復雜的需要從低到高分為五個層次，即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我實現的需要。生理需要和安全需要都是人類最基本的需要，安全需要是一種比生理需要較高一級的需要，當生理需要得到滿足以后，現實生活中的每一個人就會產生安全感的需要。當生理需求和安全需求得到滿足后，社交需求就會凸顯出來，進而產生激勵作用。尊重和自我實現的需要是人追求自身全面發展需要的體現，屬于高級需要。

馬斯洛認為，人的需要有一個從低級向高級發展的過程，生理需要是推動人們行動最首要的動力。當最基本的需要或者低一級的需要獲得基本滿足以后，追求上一級的需要就成了驅動行為的動力。

（二）激勵保健理論

1959年，美國的行為科學家弗雷德里克·赫茨伯格提出來了“激勵保健理論”，又稱雙因素理論。赫茨伯格認為影響人們工作動機、引導人們工作行為的主要有兩個因素：激勵因素和保健因素。

保健因素是使人們感到不滿意的因素，這類因素與工作環境和條件、政策措施、管理制度、人際關系、工資福利等有關。當這些因素達不到人們的基本要求時，就會對工作產生不滿意。而即使達到了人們的要求，它也只是消除了不滿意，并不會產生激勵作用。那些能帶來滿意和激勵作用的因素就叫做激勵因素，這類因素與工作本身的內容有關，包括崗位職責、工作業績、職務升遷以及成長和發展的機會等。當人們對這些因素滿足時，除了讓人們對工作產生滿意外，還能對人們產生更大的激勵。

（三）成就需要理論

成就需要理論也稱激勵需要理論，是20世紀50年代初期，美國哈佛大學心理學家戴維·麥克利蘭提出的。麥克利蘭認為，在生存需要基本得到滿足的前提下，人就會產生高層次的需求，包括成就需要、歸屬需要、權力需要三種平行的需要，因此，麥克利蘭的成就需要理論也稱三種需要理論。

麥克利蘭認為，有成就需要的人，都渴望做事完美，爭取成功并希望得到最好的成就。有成就需要的人看重的是奮斗的過程以及從工作的完成中得到的極大的滿足感。權力需要是指影響和控制他人且不受他人控制的一種愿望或動機。有權利需要的人有強烈的責任感，注重爭取較高的地位和影響力，喜歡競爭性的工作環境，喜歡追求和影響別人。歸屬需要就是尋求被他人喜愛和接納，建立友好人際關系的一種愿望。

麥克利蘭還認為，這三種需要對不同的個體有不同的需要結構，會有自己的主次之分，一般是在自己的主導需要得到滿足后，會去爭取更大的需求滿足。這也是一個組織能夠保持強烈競爭力的關鍵所在。在組織中，如果有成就需要的人越多，且每個人的需要能夠協同、順應，將自己的成就需要與組織目標結合起來，這個組織就會獲得長足的發展。反之，這個組織就會走向衰亡。

（四）期望理論

期望理論是美國心理學家、行為學家弗羅姆于1964年在《工作與激勵》一書中提出來的。弗羅姆認為，對不同的人來說，激勵因素的效用是不同的，人們采取某項行為的動力取決于這種行為可能帶來的結果的期望強度以及這種結果對行為者的吸引力，激勵力的大小取決于期望值（E）和效價（V）的乘積，用公式表示為：M=EV。激勵（M）是指激勵水平的高低，表示為達到高績效而作的努力程度。效價（V）是指組織目標實現以后對個人的意義或價值。期望值（E）是指采取某種行為對實現組織目標可能性的大小。

弗羅姆認為，人與人之間存在著個別差異，所以同一個目標對不同的人會產生不同的期望和效價。期望值大小反映人實現需要和動機信心的強弱，而效價的高低受個人價值取向、主觀態度及個性特征的影響。期望值越大，效價越高，激發力也就越大。但期望的東西和現實之間總是有差距的，或期望小于現實，或期望大于現實，或期望等于現實。三種不同的情況對人的積極性的影響是完全不同的。所以，一個組織應當制定適當的期望值，才會既激發人的動機，又不失目標的內在價值。

二、目前大學生村官激勵現狀

（一）經濟待遇偏低，缺乏激勵力度