突出把握五個重點著力鞏固擴大教育實踐活動成果

●楊體軍/財政部駐甘肅專員辦黨組書記、監察專員

突出把握五個重點著力鞏固擴大教育實踐活動成果

●楊體軍/財政部駐甘肅專員辦黨組書記、監察專員

財政部駐甘肅專員辦針對在群眾路線教育實踐活動中“四風”方面存在的問題，牢牢抓住全面整改和建章立制兩個關鍵環節，突出把握五個重點，確保教育實踐活動善始善終、善做善成。

一、以正確的態度查擺突出問題

開展教育實踐活動，學習教育是基礎，查擺問題是關鍵。只有找準查實“四風”問題的表現和根源，才能為切實有效解決“四風”問題奠定基礎。甘肅專員辦在教育實踐活動中，以端正的態度查擺問題，以誠懇的態度征求意見。一是辦領導以身作則，率先垂范，以普通黨員的身份把自己擺進去，帶頭查找和剖析 “四風”方面的突出問題，開展批評和自我批評，勇于正視自身的缺點和不足，從思想深處剖析問題根源，高標準嚴格要求自己，邊查邊改、立行立改。二是緊密結合財政監督工作特點，主動走訪、發函、座談，向53家與甘肅專員辦聯系密切的中央和地方部門征求意見，聽取43家中央基層預算單位的意見。深入基層開展調查研究，向岷縣漳縣地震災區、雙聯村的基層群眾、上市公司等單位征求“四風”方面意見。

二、以科學的方法謀劃整改工作

查擺問題，重在查透根源、找準癥結，以科學的方法謀劃整改，從完善體制機制方面長效解決問題。甘肅專員辦針對查擺出的學習不夠主動、深入基層不夠等19個具體問題，采取分類分析、立改立行、剖析根源、健全制度的科學方法，認真謀劃落實整改。一是對三公經費、公務用車、會議制度、處室職能、考評辦法、文風會風、政務公開等問題，立即進行整改落實。二是透過表象分析問題實質，從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面深挖思想根源，查找制度缺陷和管理漏洞，以加強思想教育、完善制度建設、強化紀律約束和嚴格流程控制為重點，制定21條整改措施，細化整改要求和時限，明確責任處室和責任人，確保整改落實工作抓實抓好。三是用制度機制鞏固作風建設成果，著眼長遠，抓好建章立制工作。對辦內現有的91項管理制度進行全面梳理、討論和研究，廢止不適用的制度14項，完善已有的制度21項，制定新的制度10項。

三、以敢于擔當的精神直面困難

甘肅專員辦黨組在教育實踐活動整改工作中，樹立強烈的擔當意識，勇于正視矛盾，實實在在謀事、干事，切切實實解決困難和矛盾。一是面對辦公條件差的歷史問題，辦黨組不推諉、不回避，主動加強與蘭州市委、市政府及相關單位的聯系和溝通協調，在辦黨組的積極努力下，使困擾甘肅專員辦多年的辦公樓問題得到了徹底解決。二是面對家屬樓公共設施老化的問題，辦黨組力推家屬樓物業管理社會化服務。三是在干部隊伍建設工作中，堅持黨管干部原則，認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴格組織人事紀律，防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題。2014年選拔了6名處級干部，并實施干部輪崗，促進干部隊伍結構優化和個人全面發展。四是面對遲到早退、擅離職守、紀律散漫問題，辦黨組敢抓敢管，嚴肅考勤紀律，推行工作日志，定期檢查通報。

四、以高效的執行力促進轉變工作作風

執行力體現好作風，好作風保證執行力。甘肅專員辦堅持將執行力建設貫穿作風建設始終，突出實干，狠抓落實，改進作風。一是建立處長問責制。辦黨組與各處處長簽訂管理目標責任書，明確處長對本處的黨建廉政、作風建設、業務工作和處內管理的責任，年底對照目標責任書，逐條匯報完成情況，對未完成的任務說明原因，提出整改意見，特別是對未完成信息調研考核任務的處室，取消其處室評優、處長評選優秀公務員的資格。二是堅持問題導向，強化工作成果利用。在開展甘肅省水資源費的檢查中，對發現的問題由點及面，深入研究，提出加強管理和完善政策的建議，形成專題材料上報財政部、甘肅省政府。三是加大處理力度。對日常監管發現的問題線索緊抓不放，組織專項檢查，堅持依法依規嚴肅處理。2014年上半年處理專項檢查發現的違規資金146244萬元，追繳中央財政收入4752萬元，對7人作出經濟處罰，向甘肅省監察廳移交追究有關人員責任建議1件，涉及責任人4人。

五、以有效的措施保障制度得到落實

“令在必信、法在必行”。制度一經出臺，就要嚴格遵守。因此，甘肅專員辦非常注重以檢查、考核、監督等措施抓好各項制度的貫徹執行，維護制度的剛性約束力，營造令行禁止、照章辦事的良好風氣。如開展業務自查，及時整改不符合程序的監管事項，嚴格工作流程；建立健全廉政走訪制度，規范監督檢查行為，增強秉公執法和廉潔自律意識；嚴格執行廉政“四公開”、集中審理和上報檢查周報制度，加強對干部工作質量的考核；通過綜合考核和激勵，對未完成信息調研考核任務的處長和個人，取消其評選優秀公務員的資格；將日常工作表現與創先爭優緊密結合，對平時工作認真負責、成績突出的處室和個人進行表彰和嘉獎，樹立好的風氣和導向，積極傳播正能量；加大政務公開力度，及時對重大事項、考核情況進行公示；認真整改巡視反饋意見，巡視辦回訪時對甘肅專員辦整改落實工作給予“實際、實在、實效”的高度評價。