月度資訊

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3月10日

國土部：已確定不動產登記試點城市

3月10日，國土資源部部長姜大明在兩會期間接受記者采訪時表示，今年要建立不動產部際聯席制度，編制統一調劑，6月將出臺《不動產統一登記條例》。目前，國土部已選擇了南京、寧波、鄭州等幾個城市作為試點，今年年初上述試點城市已經將試點工作列入政府工作計劃。

“住房財產登記肯定是不動產登記中的重要部分，我們先期啟動的也主要是這一部分，”一試點城市國土局官員對記者表示，“住房登記只是不動產登記的一小部分，此外需進行登記的還有土地、林地、海域等”。

3月17日

國土部：加強大房企大地塊監管

3月17日，國土資源部土地利用管理司司長廖永林表示，2014年要加強房地產用地調控，除繼續實行保障性安居工程用地落實的目標責任制外，要確保地價處在合理水平，同時加強供后土地開發利用監管，密切關注市場變化情況，進一步加大分析研判和分類指導力度；要以編制和落實住房用地供應計劃為抓手，穩定住房用地供應總量，優化供地結構，均衡供地時序。特別是加強對房地產大企業和大地塊開發建設情況的監管，督促及時開發形成有效供給。有數據顯示，去年開發商拿地的熱情延續至今，導致了今年前兩個月北、上、廣、深土地出讓金達到了1443.3億元，同比增長了84%。

3月18日

財政部：地方政府細化預決算公開內容

財政部3月18日公布通知，要求擴大地方部門預決算公開范圍，并進一步細化預決算公開內容。除涉密部門外，地方所有使用財政撥款的部門，均應公開本部門預決算。財政部要求，應將經同級人大批準的政府預算報告、報表以及相關說明全部公開。根據預算編制工作進展，公開內容包括同級公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、對下級稅收返還和轉移支付預算等。此外，各級財政部門公開本級“三公”經費財政撥款預算總額和分項數額，對增減變化的原因進行說明。

3月19日

國土部：重點控制東部地區新增建設用地規模

3月19日，國務院新聞辦舉行新聞發布會，請六部委負責人詳細解讀了此前公布的《國家新型城鎮化規劃（2014～2020年）》，其中國土資源部副部長王世元在回答土地管理有關提問時表示，在促進和推進城鎮化發展過程當中，國土部將重點抓好耕地保護、集約用地、維護農民權益等三個方面工作的落實。下一步，國土部要逐步減少新增建設用地計劃指標，可能這個年度計劃指標要有所下降，重點控制東部地區，尤其是京津冀、長三角、珠三角三個城市群的新增建設用地規模。

3月24日

上海：擬改革土地出讓模式

上海土地交易部門3月24日召開競買人座談會，告知與會開發商擬改革土地出讓模式，計劃采取招標和掛牌結合的方式進行土地出讓，提高土地出讓保證金比例，上調后的比例或達40%。多位業內人士分析認為，這一舉措旨在提高上海土地出讓的門檻。更大的改變在出讓方式上。評標分值一般由商務標分值和技術標分值兩部分組成，原則上總分設置為100分。評標小組根據評標結果得出綜合得分，中標候選人及其順位根據現場競價情況產生，但不得超過3人。這意味著越是稀缺的土地，越會掌握在好的開發商手中。該改革會先在商辦地塊推行，住宅地塊暫不實施。

3月27日

河北：保定副都規劃并未定稿

“保定這事還沒定。疏解部分行政功能，這事也沒定。這是中央的事。關于京津冀一體化，很多事情都還是未知數。”河北省發改委一位官員澄清。

3月27日，媒體報道河北省26日出臺《河北省新型城鎮化規劃》，明確保定承接首都部分行政事業單位、高等院校、科研院所和醫療養老等功能疏解。輿論普遍認為，此前中央定保定為政治“副中心”的傳言被部分證實，保定房價一時飆漲。不過，多位河北官員告訴記者，這只是省級規劃，不代表中央最終態度，只是通過了省常委會審議，并沒有最終定稿發布。

3月30日

京津冀國土：將建立定期聯席會議制度

北京市國土資源局網站3月30日發布消息稱，北京市國土資源局近日主動上門與天津市國土資源和房屋管理局、河北省國土資源廳對接京津冀一體化發展工作。三方在交通、生態環保合作、土地規劃與整體管控等5個方面達成多項共識。最引人注目的是，將一起合理制定差別化的土地利用和供應政策，按照“有保有壓、優勢互補”的原則，引導不同類別產業項目的轉移、承接和聯動，促進區域產業結構和布局的調整優化。同時，擬建立京津冀國土部門定期聯席會議制度，加大國土資源信息共享力度，形成長期穩定的工作對接平臺。

3月31日

廣州：南沙區三鎮規劃公布

3月31日，東涌、大崗、欖核三鎮被劃歸南沙，并在廣州市規劃局官網公示。這三個鎮面積相當于南沙近1/3區域，至2020年三鎮的人口將分別達30萬、20萬和15萬。規劃將東涌定位為以高端國際合作教育和高端醫療產業為帶動的創新型綜合新市鎮。而南沙大崗鎮將定位為“南沙新區西部組團綜合服務中心”。欖核規劃定位為珠三角生態農業生產基地，嶺南水鄉生態休閑基地，廣佛經濟圈新型產業配套基地。

4月1日

多城市：醞釀松綁限購可能性

房地產市場實施4年之久的限購政策，在2014年出現松動跡象。繼溫州傳出上報松綁限購的方案后，杭州、長沙等多個城市也開始醞釀和討論松綁限購的可能性。繼溫州傳出上報松綁限購的方案后，記者4月1日獲悉，長沙、杭州等多個城市也在醞釀和討論松綁限購的可能性。大約一周前，長沙、杭州等地相繼召開房企溝通會。

溝通會上，有關部門向房企透露，一系列促進房地產市場穩定發展的政策正在醞釀。其中包括限購的松綁以及二套房貸款門檻的降低等。從各種信息來看，地方松綁限購、響應“雙向調控”的意圖十分迫切。

4月2日

財政部：推PPP模式紓困地方融資

4月2日，記者從權威渠道獲悉，財政部力推的PPP（公私合作伙伴關系）模式正在全國多個省市推進。哈爾濱和洛陽作為試點城市，已經通過多個項目先行實踐總結經驗，而黑龍江、河南、浙江、湖南、福建、上海等多個省市正在密集展開調研，著手籌備項目。

PPP是政府和私人企業之間為提供公共產品和服務、基于具體項目的合作融資模式，適用于具有長期穩定收益的基礎設施項目建設。目前英國、澳大利亞、加拿大等國的財政部門都專門設立了PPP管理機構，負責推動PPP模式發展。財政部力推PPP模式有其背景和深意。我國各地加快推進城鎮化過程中普遍面臨著融資難題，“土地財政”飽受批評、地方投融資平臺快速形成巨量的地方政府債務。