對農科教合作人才培養基地建設的思考

黃文勇 黃大乾

近年來，我國高等教育事業發展的重心從擴大辦學規模向提高教育質量轉變，國家教育行政和農業主管部門與廣大農業院校教育工作者都在思考和探索深化高等農業教育改革，強化實踐教學環節，提高農科人才培養質量的新課題。

2012年4月，教育部辦公廳、農業部辦公廳印發《關于批準首批農科教合作人才培養基地的通知》，批準中國農業大學壽光蔬菜農科教合作人才培養基地等100個基地為首批建設農科教合作人才培養基地，要求各有關高校和綜合試驗站高度重視合作人才培養基地的建設工作，進一步完善基地運行機制和對外開放機制，創新合作育人培養模式，切實加強農科學生的實踐能力、創新創業能力培養，努力提高人才培養水平。

一、農科教合作人才培養基地建設的背景

“三農”問題始終是事關中國革命和社會主義建設事業的重大問題，是我國全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興的重點和難點。自2004年開始，中共中央、國務院連續十年頒布關于“三農”問題的中央一號文件。2007年，黨中央、國務院印發了《關于積極發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》(中發［2007］1號)，提出依靠科技進步，解決資源和市場兩大因素對我國農業生產和發展的影響，通過加大對“三農”的投入，用現代科學技術改造傳統農業，用現代發展理念和現代農業產業體系來引領和提升農業，通過培育和不斷增強農業科學技術自主創新和研發能力，促進農業科技成果的轉化應用，發展我國的現代農業，為社會主義新農村建設提供科技支撐。

為使黨和國家的政策落到實處，破解當前我國農業科研立項、開展科學研究與農業生產實際脫節的難題，2007年國家提出以加強現代農業產業技術體系建設來推動農業科學研究工作主動適應我國農業生產發展需要。在我國組織實施農產品區域布局、培育地方優勢農產品的基礎上，決定開展大宗農產品現代農業產業技術體系建設工作，選取水稻、小麥、玉米、油菜、蘋果、柑橘、大豆、棉花、奶牛和生豬10個農產品進行試點。經過一年的試運轉取得實效后，2008年又擴大到花生、甜菜、荔枝等50個農業產業技術體系。每一個產業都建有一支服務本產業國家目標的研究開發團隊，他們分布在產業的各個主要環節和主要產區。現代農業產業技術體系由產業技術研發中心和綜合試驗站兩個層級構成。針對入選的每一個農產品，設立1個國家產業技術研發中心和1個首席科學家崗位。目前，國家確立和建設的現代農業產業技術體系中有50位首席科學家，1004名崗位科學家，1144個綜合試驗站，以引導各農業產業均衡、可持續、協調發展。

教育部、農業部等有關部委經過充分調研，提出加強高等農業教育與現代農業產業的緊密聯系，促進農科教、產學研結合，探討高校與農林科研機構、企業、用人單位等聯合培養人才的新途徑、新模式，充分發揮現代農業產業技術體系綜合試驗站的功能，進一步推動高等農業院校培養我國現代農業發展和社會主義新農村建設需要的各類人才，為實現農業現代化奠定堅實的基礎。

農科教合作人才培養基地依托國家現代農業產業技術體系的綜合試驗站，由具有產業技術體系崗位科學家的高等農業本科院校與本區域產業技術體系綜合試驗站承擔的工作任務方向結合，建立合作人才培養基地。合作基地除承擔高校學生實習、實訓等任務外，還可以承擔部分學科專業的理論課教學。

二、農科教合作人才培養基地建設的思路與目標

農科教合作人才培養基地建設必須堅持社會主義辦學方向，遵循高等教育教學和人才培養規律，以“提高農科學生實踐能力、加強創新創業能力培養，不斷提高人才培養質量”為宗旨，堅持“三結合”（即與專業相結合，與學科發展趨勢相結合，與現代農業產業技術體系綜合試驗站承擔的工作任務方向相結合）的原則，以學生為本，努力創造條件，積極開展教育教學改革，特別是實踐教學環節改革，進一步優化實踐教學體系和改革實習內容，不斷提高學生實踐能力、動手能力和綜合素質，把農科教合作人才培養基地建設成為功能完善、設施先進、資源共享、管理高效的高等學校創新人才培養示范區，實踐教學改革的輻射和影響源，開展素質教育工作的重要場所。

三、農科教合作人才培養基地建設的措施和途徑

1.加強領導，科學規劃。推進農科教合作人才培養工作，領導是關鍵。農科教合作人才培養基地的建設，涉及硬件建設、教學的組織與安排、教學管理、教師調派、教學經費的使用與管理等諸多實際問題或困難，這就需要有一個領導機構或管理部門來協調、處理和解決。各基地高校的領導和現代農業產業技術體系綜合試驗站的領導務必要高度重視農科教合作人才基地的建設和管理工作，為基地建設投入更多的時間和足夠的精力，對基地建設給予更多的支持和關心。建立由學校、學院和現代農業產業技術體系綜合試驗站組成的農科教合作人才培養基地領導小組，基地領導小組負責人應由雙方單位領導擔任，學校教務處、基地處、相關學院領導及試驗站專家為組員，以強化合作人才培養基地建設工作的領導、指導、組織和協調工作，負責制定基地建設的指導性意見、總體規劃及對基地建設的重大問題做出決策等。同時，要成立基地建設工作協調組，由學院教師、干部和試驗站專業技術人員、管理人員組成，具體負責人才培養方案的制訂、教學的組織與管理、各項教學工作任務的落實、教學檢查與考核、指導學生實踐等工作。

各高校在編制學校教育事業發展規劃時，應把農科教合作人才培養基地建設工作考慮進去，將其當成學校教育教學建設的重要組成部分，納入整體布局中。各高校要組織召開包括學校教學管理部門、教學單位和現代農業產業技術體系綜合試驗站人員參加的基地建設工作研討會，共同研究和制定農科教合作人才培養的建設規劃、相關政策、管理規定和組織實施方案；各高校要結合學校的具體情況，依據“定位發展、分類指導、分步實施”的原則，制訂不同學科專業學生到基地進行合作人才培養的實施計劃。同時，對農科教合作人才培養基地要實施目標管理責任制，明確各級層的管理目標及其責任。

2.建設一支專業配套、水平較高、專兼結合的師資隊伍。實施農科教合作人才培養，師資隊伍是基礎。培養造就一支結構合理、技術過硬、綜合素質高、責任心強的由學校教師和試驗站人員組成的理論教學和實踐教學指導隊伍，是開展農科教合作人才培養，實現培養具有較強實踐動手能力、創新意識或創造能力的農科高素質人才的根本保證。農科教各部門要積極支持這項事業，共同努力，做好師資隊伍的選拔與組織工作，并進行相應的業務培養、培訓。對經常帶隊到基地實踐和指導學生實習的教師，以及參與指導學生實習的現代農業產業技術體系綜合試驗站的科技人員和管理干部，要在政策上給予鼓勵，評定職稱、工資福利待遇、評先晉級等在相同條件下優先考慮。鼓勵農科類青年教師到生產一線實踐鍛煉，充分調動教師深入一線指導學生實習和提高自身實踐能力積極性；完善農科學生學業評價制度，提高學生結合生產實際開展實踐探索的積極性。

3.改革人才培養模式，構建與農科教基地對接的實踐教學體系。為使農科教合作人才培養工作不流于形式，區別于一般的校外教學實習基地，各高等學校應該轉變教育思想觀念，從改革人才培養模式入手，根據基地能夠提供的教學條件，調整教學內容，改革教學方法和手段，構筑新型人才培養模式。各基地建設高校要緊緊圍繞培養現代農業發展和社會主義現代化建設需要的各類人才為目標，根據當前社會經濟、學校和基地的實際，結合最新科技成果、現代農業特點、行業發展趨勢，圍繞農業生產中的實際問題，以提高農科學生實踐創新能力為主線，高校和現代農業產業技術體系綜合試驗站共同研討完善學生實踐能力培養體系。將科研成果和生產實際案例融入或轉化為教學內容；組織學生深入現代農業產業技術體系綜合試驗站，把試驗站場當作實踐課堂；邀請現代農業產業技術體系綜合試驗站的領導、管理干部和專家或技術人員到學校為學生做專題報告，介紹本產業體系的現狀、未來的發展趨勢等，以推進農業產業與專業的對接；調整農科專業實踐教學內容和教學計劃，讓更多的學生以項目的形式進入基地，結合試驗站場和教師的研究課題開展實習，使教學實習內容與科學研究和行業生產實際結合更為緊密。

4.建立一套適應農科教合作人才培養的基地管理制度。堅持“互惠互利、資源共享、共同發展”的原則，充分利用高等學校在科技、人才、文化、信息等方面的資源優勢，在完成實踐教學任務的同時，幫助合作人才培養基地單位培養人才、進行科技咨詢與研發、推進試驗站場的文化建設等，促進高等學校和農科教合作人才培養基地共同發展，實現共贏。學校與合作單位要簽訂合作協議，明確合作雙方責權利，對基地建設與管理、人員互聘、科研項目合作、成果使用等進行約定，確保合作的有章可循。要從組織機構、教學條件、教師隊伍、項目設計、質量監控、評估檢查等方面制定相應的管理制度。此外，基地還應根據現有設施條件進行添加或調整，建設一批能滿足完成實踐教學任務所需的設備、場地、設施，并安排專人負責日常開放與維護，保證實踐項目按質按量完成。

四、結語

農科教人才培養基地建設作為當前推進高等學校教育教學改革、強化實踐教學環節、提高人才培養質量的一項重要舉措，目前處于起步和探索階段，尚沒有經驗可以借鑒，各高校和基地的情況也存在差異。因此，農科教人才培養基地的建設要從實際出發，建設的形式、內容、具體做法、合作機制等都必須從當地實際出發，因地制宜。各農科教人才培養基地的建設應遵循“實事求是、大膽探索、努力實踐”的態度，構思基地建設的目標、制定基地建設具體可執行的措施，實現提高農科人才培養質量的目標，取得更大的實施效益。