對推進我國高校教學督導工作的探討

王延東

隨著我國經濟的快速發展，高校對于教育質量的要求越來越高，教學督導是高校提高教育質量的重要手段。教學督導具有專業性、咨詢性與服務性等特點，這些特點在提高我國高校教育教學水平過程中發揮了越來越明顯的作用。但是目前我國高校教學督導工作在制度和實踐過程中都存在問題，各高校應綜合我國現階段的實際情況和自身發展狀況，對教學督導工作不斷進行改革與完善。

一、新形勢下對高校教學督導內涵的認識

20世紀20年代，美國學者布爾頓所著的《督導與改進教學》一書中對教學督導進行了闡釋：“教學督導是為了促進教學質量的一項有組織的活動，教學督導的主要目的是在于提高教師的教育質量、完善學校的管理、促進教師素質水平的提升以及對教師進行綜合評價。”這是近代第一個對于教學督導的完整定義。布爾頓的教學督導理論也被認為是最為符合客觀實際的，這個觀點也對后來的學者產生了很大的影響。1938年，巴爾在其所著的《教學督導：提高教學的原則及實踐》這本書中，把教學督導定義成為一項專業性和技術型的服務，在他的理論當中把教學督導的主要目的定義為研究教學和改進教學。教學督導的三個主要功能是研究教學情景、改進教學質量和水平以及對教學督導的效果進行有效的評價。美國芝加哥大學的富蘭克林·巴比特認為，教學督導具有兩項重要的任務，首先是要尋找出最為有效的教學方法，其次是教師掌握這種教育方法，促進教學質量的提高。在這個過程當中，督導員的主要任務是向教師傳達怎樣去工作，采取怎樣的教學手段和方法能夠更加有效地提高教育的效率和質量，對教師如何有效使用教學設備進行指導。上面這幾位學者對近代教學督導理論進行了開創與完善，這為教學督導理論的發展奠定了基礎，并且影響著教學督導的發展方向。

隨著我國教育體制改革的不斷深入，高校對于教學督導工作越來越重視，教學督導與社會需求及經濟進步的聯系顯得更加緊密。在新形勢下，高校督導的內涵也在發生著變化，之前的定義已經很難概括教學督導的內涵。在當今，教學督導是專家團隊行為的督導，教學督導的內容也在不斷地被擴充與豐富。新時期，教學督導工作不僅僅局限于對教師的教學、專業水平、教學成果方面的指導，以及努力促進教師個人素質的提升方面。教學督導工作逐步向著學校全方位的檢查、咨詢、指導、監督等方面擴展，對學校的整體學風、校風進行全方面的提高，能夠使學校領導以及相關部門有效地了解學校教學及師資現狀，能夠提高高校的教育質量，促進高校的教學體制改革，使高校教學更為科學、民主，更加有計劃、有目的性和針對性。總而言之，新形勢下高校教學督導的內容和范圍在逐步地擴展，教學督導的形式也在不斷地創新，教學督導的重心也更為偏重于評估與指導工作，在這個過程當中，督導員的作用也顯得越來越重要，督導員也有了更大的發揮其作用的空間。教學督導新的內涵對于高校教學督導實踐的發展發揮著重要的作用。

二、新時期高校要建立符合時代要求的教學督導機制

教學督導工作作為高校內部教學質量監督體系的一個重要的環節，已經在我國許多高校逐步建立了起來，但在實施過程中，教學督導還是存在一些缺陷和問題。例如，教學督導工作缺乏相應的制度保障與支持，缺乏正確的理論指導，督導的目的性不是很強；很多高校在進行教學督導工作的過程當中，過分地重視教學督導的形式，而忽略了教學督導的實際效果；教學督導在實踐的過程當中，具有隨意性等。為了使高校的教學督導工作真正能夠落到實處，需要對高校的教學督導機制進一步的完善，使其與我國新時期高校的發展相適應。

1.高校應當建立完善的教學督導體系。高校教學督導體系的完善能夠更好地促進高校教育質量及教學效率，更好地對高校教學進行監督與指導。高校要根據自身的實際情況，借鑒先進的教學督導模式，構建具有本學校特色的教學督導體系。高校的教學督導體系應當具有獨立的校、系兩級督導組織體系，在這個體系當中，應當對督導員的職責、權限、督導范圍、督導模式、督導的工作任務和內容以及督導的行為準則做出詳細的規范，形成一個科學、民主、詳細、有針對性和目的性的高校教學督導體系，從而促進高校教育質量的提高。

2.要建立健全高校教學督導信息的采集以及反饋機制。在高校教學督導過程中，應當充分重視信息收集、信息處理和信息傳遞這三方面的內容，這三者缺一不可。如果只重視信息的采集而忽略信息的反饋，那么，教學督導不能夠發揮其作用，教學督導的地位也不能夠得到確立。所以，在高校的教學督導工作當中，應當包含例會制度、問題反饋制度以及信息通報制度等方面的內容。只有通過這些制度的建立與完善，才能夠更好地體現教學督導工作反饋信息及時的特點。同時，在教學督導的過程當中，應當對督導的內容和過程進行記錄，這樣不僅可以使學校領導有效地了解學校教學動態，從而根據這些反饋的信息，對教學過程當中所存在的問題提出改進措施和解決方案，也可以使學校領導能夠更好地了解院校發展狀況，確立院校發展的方向和目標。

3.要建立健全高校教學督導的激勵和制約機制。高校要完善教學督導的激勵和制約機制，對教學督導工作進行定期考核，制定出明確的考核標準，對督導員的工作進行評估。這樣可以有效提升督導員的工作熱情和工作積極性，促進高校教學督導工作能夠合理有序地開展。建立教學督導的制約機制，可以使督導人員在工作過程中客觀地看待問題，維護公平與正義，保證督導員能夠最大限度地發揮其作用；建立教學督導的獎勵機制，把督導的結果作為影響教師的收入水平、職稱評定、年終考核、獎勵表彰等的重要標準，可以提高督導結論對教師影響力，使得督導工作能夠真正地融入教師的日常工作當中，提高教師對高校教學督導工作的重視力度，只有這樣才能使高校的教學督導工作向著科學化與常態化的方向不斷發展，才能夠更好地激發高校教師在教學督導工作中的作用。

三、推進我國高校教學督導工作的主要措施

1.對教學督導工作人員的職責進行重新界定。傳統的教學督導工作的主要目的是為了研究教學以及改進教學條件。但是隨著時間的推移，高校教學督導的內涵與功能在不斷地擴展和延伸，在先進的高校當中，教學督導不應僅僅只局限于督教這個環節當中，教學督導應當把教、學、管這三方面的內容有效結合起來，共同納入高校教學督導工作的范圍當中，應當把督教、督管與督學統一起來，把三者放在相同的位置當中。但是很多高校還沒有形成相對完善的教學督導體制，他們的教學督導工作還存在很大的局限性，教學督導人員的權力范圍還受到限制。雖然教學督導人員可以與學校的職能部門以及學校領導進行直接溝通，但是在通常情況之下，教學督導人員和教學督導組織是沒有行政職能的，他們不能夠直接參與到改進教師工作的行政管理工作當中，不能夠有效參與高校教學系統的調控以及參與學校的決策，這極大地制約了教學督導人員的工作范圍，不能夠充分發揮教學督導應有的作用。高校想要更好地發揮教學督導的作用，就應當給教學督導工作進行合理的定位，確定教學督導的范圍與權限，可以允許教學督導人員參與到學校日常的教學鑒定以及教學評價當中，允許教學督導人員參與到高校的教學計劃審定、教改項目的立項審查、高校課程改革、教學成果鑒定以及學校的教材編寫審查等方面的工作當中等，這樣可以使教學督導工作人員具有更為廣闊的發揮空間，在許多問題上具有表決的權利，促進高校教學督導工作的獨立性、權威性與客觀性，使教學督導的作用得到最大限度的發揮，使教學督導能夠真正地解決高校教學過程當中所遇到的實際問題。

2.打造高素質的教學督導團隊。在高校的教學督導工作當中，教學督導員發揮著極其重要的作用。教學督導員必須具有豐富的教育經驗，能夠發現高校在教育過程當中所出現的問題；要有嚴謹務實的工作精神和較強的學術水平；要熱愛高校的教育工作，對所做的工作認真負責，客觀地看待問題；能夠為學校的發展提出自己的見解與思路，具備良好的與人溝通的能力；等等。只有具備上述這些能力，才能夠做好教學督導工作，才能夠防止在教學督導工作的過程當中出現問題，對高校內部的教育現象及所遇到的問題能做出自己的分析與判斷，并且指導高校的教育教學工作，保證教學督導工作的權威與質量。在教學督導人員的選拔上，也要采取更高的標準。首先，教學督導人員的選拔必須以實事求是為基礎，既要對督導人員的專業水平進行考核，又要考慮到高校的實際情況。其次，高校要定期開展教學督導人員的教育培訓工作，使教學督導人員能夠更好地把握高等教育改革和發展的信息與動態，運用最新的教學督導手段來推進高校的教學督導工作的開展，提高教學督導人員的整體素質。最后，要樹立教學督導人員的權威性，鼓勵教學督導人員充分發揮其主管能動性，與高校教師進行有效互動。只有這樣才能夠更好地開展高校教學督導工作。

3.轉移高校教學督導工作的重心。高校的教學督導工作應當把檢查監督與指導有效地結合起來，在檢查監督的過程當中，要重視指導的作用。如果過分地強調檢查監督而忽視了指導，就會使得教學督導工作喪失方向，變成單純的檢查與驗收。所以高校應當對教學督導工作進行重新定位，真正把“督”和“導”結合起來。在監督檢查的基礎之上，能夠對所遇到的問題進行指導，促進問題的解決。只有這樣才能夠通過“督”來實現“導”，從而使得“督”的工作能夠更好地落實。

4.確定以人為本的教學督導理念。高校在教學督導的過程當中，要充分樹立“以人為本”的督導理念，要從被督導者的角度出發去思考問題，督導人員應當結合高校的實際情況，以鼓勵、幫助和指導為主，旨在提高教師的教學質量，改進高校教師的教學方法。要用人性化的督導手段，采用科學的教學督導理論推進高校的教學督導工作，使高校的教學督導工作體現以人為本，使得被督導者能夠努力地完善自我。

5.努力營造和諧的教學督導氛圍。在高校教學督導過程當中，應當努力消除督導者與被督導者之間的隔閡。營造民主和諧的督導氛圍，督導人員要通過良好的溝通來推進自身的教學督導工作，要尊重督導對象，采用合理的溝通方式，避免在教學督導的過程當中給被督導者造成心理壓力。

現階段，高校教學督導工作還需要進一步完善，教學督導需要在實際工作中發揮更為重要的作用，所以，我們要不斷地推進高校教學督導工作，切實有效地發揮教學督導在促進高校教育發展過程中作用。